Дело № 2-2101/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Гусевского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, военному комиссариату Калининградской области, военному комиссариату городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о понуждении к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктур, 

УСТАНОВИЛ:

Военной прокурор Гусевского гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал на то, что входе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области требований законодательства о защите прав инвалидов выявлены нарушения ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 года «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», а именно на входе в здание военного комиссариата, расположенного по адресу: 

<

...>, не оборудованы пандусы или другие средства для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения военного комиссариата. Предписание, внесенное в адрес военного комиссара Калининградской области 29 июня 2017 года № 3150, об устранении нарушений закона не исполнено, нарушения не устранены до настоящего времени. На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, военного комиссариата Калининградской области, Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пандусами или подъемными устройствами входа в здание военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, расположенного по адресу: 

<

...>; обязать оборудовать вход в здание в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в силу.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ привлечено к участию в деле в качестве соответчика, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании помощник военного прокурора Калининградского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Указывал, что принимаемые военным комиссаром меры по направлению запросов во исполнение требований прокурора об устранении нарушений закона являются неэффективными и свидетельствуют о его бездействии, в связи с чем восстановление нарушенных прав неопределенной группы лиц из числа инвалидов и маломобильных граждан на беспрепятственные условия доступа к объекту социальной инфраструктуры возможно только в судебном порядке.

Представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно указала, что бремя содержания имущества возложено на его собственника, которым является Российская федерация в лице Министерства обороны РФ, таким образом, военный комиссариат Калининградской области, являясь некоммерческой организацией, не обладает полномочиями на проведение работ по благоустройству объектов Министерства обороны РФ и не обладает соответствующим самостоятельным финансированием.

Представитель ответчика военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области в судебное заседание не явились, извещен о дне и месте его рассмотрения надлежащим образом, представил отзыв на заявленные исковые требования, в котором просили в их удовлетворении отказать, поскольку не является юридическим лицом, к которому могут быть предъявлены настоящие требования, кроме того, согласно договору от 30 апреля 2018 года № 04/б/2018, заключенному между администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» в лице главы администрации и Федеральным казенным учреждением «Военным комиссариатом Калининградской области» в лице военного комиссариата, здание, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования и передано военному комиссариату городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области в безвозмездное пользование сроком на 15 лет с 01 мая 2018 года по 30 апреля 2033 года без права производить перепланировки и переоборудование помещений. Дополнительно указал, что категории обслуживаемых инвалидов: инвалиды, передвигающиеся на коляске, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нарушениями зрения и слуха обслуживаются работниками комиссариата на дому.

Представители ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили суду возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, заменить Министерство обороны Российской Федерации как ненадлежащего ответчика надлежащим - филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, поскольку именно на Центральное жилищно-коммунальное управление возложены обязанности по обеспечению и поддержанию надлежащего функционирования объектов имущественного комплекса. Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, которое не несет ответственности за невыполнение мероприятий по установке пандусов в зданиях, занимаемых военными комиссариатами. Так же указали, что военным прокурором не доказано, какие именно интересы Российской Федерации затронуты предметом спора, поскольку спорное помещение используется военным комиссариатов, следовательно, имеет специальное назначение, то есть его использование является ограниченным по кругу лиц. А указанные прокурором нормы права применимы к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию или модернизацию объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Ответчик ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица - Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» (далее - Положение) определено, что военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов, актами федеральных органов исполнительной власти, актами федеральных государственных органов и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением.

Пунктом 4 Положения, определено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Пунктом 6 Положения установлено, что военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 14 раздела 3 Положения определено, что военный комиссар, в том числе, заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно - транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации.

Военный комиссариат городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области входит в состав военного комиссариата Калининградской области и на него возложены функции по обеспечению, в том числе лиц уволенных с военной службы льготами и социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством, ввиду чего его ежедневно посещает неопределенный круг лиц из числа инвалидов и маломобильных граждан.

Проведенной военным прокурором проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положений СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», на входе в здание военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, расположенного по адресу: 

<

...>, не создано условий для беспрепятственного доступа неопределенного круга лиц из числа инвалидов и других маломобильных граждан к объекту - отсутствует пандус или подъемное устройство, что препятствует свободному доступу указанной группы неопределенных лиц к названному зданию, чем нарушаются их права и законные интересы.

Кроме того, установлено и подтверждается материалами дела, что в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: 

<

...>, утвержденного военным комиссаром городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, также отражено, что указанное здание военкомата не оборудовано пандусами и (или) подъемными устройствами, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов.

По результатам проведенной проверки 29 июня 2017 года в адрес военного комиссара городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области было внесено представление за исх. № 3150 об устранении нарушений закона, с требованием принять конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона и недопущение их впредь, в том числе оборудовать вход в здание военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, расположенного по адресу: 

<

...>, пандусом или подъемным устройством, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ответе от 21 июля 2017 года на внесенный документ прокурорского реагирования военный комиссар городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, согласившись с выявленными нарушениями закона, указал, что им в адрес начальника организационно-мобилизационного управления штаба Западного военного округа направлен запрос о выделении денежных средств на обустройство объектов социальной инфраструктуры военного комиссариата.

Проведенной в октябре 2018 года контрольной проверкой по соблюдению должностными лицами военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области требований законодательства о защите прав инвалидов установлено, что ранее выявленные нарушения закона, касающиеся отсутствия на входе в здание пандусов, носителей информации или других средств для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, не устранены, о чем 17 октября 2018 года за исх. № 4887 был проинформирован военный комиссар Калининградской области с повторным требованием принять конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона.

В ответе от 06 ноября 2018 года на внесенный документ прокурорского реагирования военный комиссар Калининградской области, согласившись с выявленными нарушениями закона, указал, что в целях устранения выявленных нарушений закона в адрес начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации направлены запросы на выделение денежных средств.

Однако контрольной проверкой данной направленности, проведенной в феврале 2019 года, установлено, что ранее выявленные нарушения закона фактически не устранены.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела и представителями сторон не оспаривались.

Кроме того, установлено, что нежилое здание по ул. Ленина, д. 30, было передано администрацией МО «Черняховский городской округ», являющейся его собственником, ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области по договору безвозмездного пользования от 30 апреля 2018 года № 04/б/2008 на 15 лет с 01 мая 2018 года по 30 апреля 2033 года.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 9 Закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно положениям ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Правительством Российской Федерации, предусмотрены требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям.

Согласно пункту 5.1.1. СП 59. 13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 14 ст. 21 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» Военный комиссариат заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно-транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации. 

Согласно п. 23 главы 4 Положения о Военных комиссариатах Военные комиссариаты обеспечиваются техникой, материальными средствами и другими видами довольствия через соответствующие довольствующие органы военного округа в соответствии с установленными нормами снабжения и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации. 

Таким образом, военный комиссариат Калининградской области, являясь некоммерческой организацией, не обладает полномочиями на проведение работ по благоустройству объектов Министерства обороны и не обладает соответствующим самостоятельным финансированием.

По общему правилу бремя содержания имущества возложено на его собственника (ст. 210 ГК РФ). Собственником объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и предоставляемых органам военного управления, войсковым частям и организациям Министерства обороны РФ, является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ (ст. 125 ГК РФ). При этом в структуре Министерства обороны полномочия и обязанности собственника возложены как на Департамент имущественных отношений, так и на иные органы военного управления в соответствии с их компетенцией, установленной правовыми актами Минобороны России.

Такие органы военного управления и организации получают лимиты бюджетных обязательств и субсидии на выполнение государственного задания по соответствующим статьям расходов.

При этом Департаменту имущественных отношений, Территориальным управлениям имущественных отношений, такие средства не выделяются, а военным комиссариатам соответствующее финансирование может быть доведено в порядке, установленном нормативными актами Министерства обороны.

Уставом ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ определено, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Учреждение, среди прочих видов деятельности, проводит инвентаризацию, ведет учет имущества Вооруженных Сил, формирует предложения по использованию имущества Вооруженных Сил, организует использование, распределение и учет объект военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (пункты 3, 9, 11.20).

В силу пунктов 6, 26, 17, 29 Устава полномочия собственника имущества ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления или предоставляется ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Право оперативного управления в отношении федерального имущества, закрепленного за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи и приобретения имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника имущества. Право владения и пользования на безвозмездной основе в отношении федерального имущества, переданного Учреждению, возникает у Учреждения с момента подписания акта приема-передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника имущества. Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения, пользования им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества. Учреждение не вправе без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним собственником имущества. Контроль за использованием имущества, предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование или находящегося в оперативном управлении Учреждения, осуществляется собственником имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 689-О-О, установив в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Закрепляющее названную обязанность положение части 1 статьи 15 указанного Федерального закона носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, равно как и не разграничивает ответственность за ее осуществление между названными субъектами.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям суд признает Министерство обороны Российской Федерации, которое уполномочено обеспечить исполнение соответствующего судебного решения через компетентные органы военного управления, которым, в свою очередь, является ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

Данный вывод подтверждается письмом заместителя Министра обороны РФ от 03 мая 2018 года на имя Главного военного прокурора Российской Федерации. 

В то же время судом установлено, что военный комиссариат городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, в пределах своей компетенции, принял возможные меры для исполнения представлений военного прокурора, подготовив Паспорт доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры по ул. Ленина, д. 30 в г. Черняховске, и направив по подчиненности запросы на выделение бюджетного финансирования для проведения соответствующих работ на объекте.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований военного прокурора и необходимости их удовлетворения в отношении Министерства обороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом разумности и справедливости, исходя из временных затрат на выполнение работ по оборудованию пандусами или другими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения военного комиссариата, оборудованию носителями информации, необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в военный комиссариат, суд полагает, что ответчик должен в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по оборудованию входа здания военного комиссариата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Калининградского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пандусами или другими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения военного комиссариата, оборудованию носителями информации, необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в военный комиссариат с учетом ограничений их жизнедеятельности, входа в здание военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу принять меры по оборудованию входа в здание военного комиссариата городов Черняховск, Озерск, Черняховского и Озерского районов Калининградской области, расположенного по адресу: 

<

...>, пандусами или другими средствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения военного комиссариата, оборудованию носителями информации, необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в военный комиссариат с учетом ограничений их жизнедеятельности. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 года.

Судья Е.А. Седова