Дело №2-336/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 год г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя администрации Харовского муниципального района ФИО2,

представителя ответчика отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Харовского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделу судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

у с т а н о в и л:

Администрация Харовского муниципального района обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделу судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

В обоснование иска указала, что истец является должником по исполнительному производству № Х. от Х.. по исполнению решения Харовского районного суда по делу № 2-239/2017 от 23.08.2017г. по иску ФИО5 к администрации Харовского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

26.03.2018г. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением в установленный срок решения суда вынесено постановление о взыскании с администрации Харовского района исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. 

Истец считает, что его вина в несвоевременном исполнении решения суда отсутствует, поскольку 05.10.2017г. направлялось письмо в Финансовое управление Харовского муниципального района о выделении из бюджета района денежных средств для исполнения решений суда.

30.11.2017г. в адрес ФИО5 направлено письмо с предложением для проживания квартиры, расположенной по адресу: Х.. От данного жилья ФИО6 О,А. отказалась мотивируя тем, что предлагаемое жилое помещение является комнатами, а не квартирой.

В сентябре 2-18г. предложена Х.. От данного жилого помещения ФИО7 отказалась на основании того, что считает его непригодным для проживания.

18.01.2019г. в ОСП направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с воспрепятствованием взыскателем своими действиями исполнению решения суда.

31.05.2019г. исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

В период исполнения решения суда администрация не располагала иными жилыми помещениями.

По состоянию на день обращения в суд исполнительский сбор не уплачен. Денежные средства на его уплату в бюджете района не предусмотрены.

Истец администрация Харовского муниципального района просит суд освободить её от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству Х.-ИП.

В судебном заседании представитель истца администрации Харовского муниципального района ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что администрацией района были приняты все меры для исполнения решения суда. Исполнительное производство в настоящее время окончено в связи с отказом взыскателя принять исполнение должником решения.

В суде представитель ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3 исковые требования администрации не признал. Пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено законно и обосновано. Оно призвано понудить должника к скорейшему исполнению решения суда. Просил в иске отказать.

В суд представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Письменных заявлений, ходатайств суду не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Харовского районного суда от 23 августа 2017г. по делу № 2-239/2017 по иску ФИО8, действующего по доверенности в интересах ФИО5 к администрации Харовского муниципального района Вологодской области, администрации сельское поселение Шапшинское Харовского муниципального района Вологодской области, администрации муниципальное образование г.Харовск Вологодской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. Администрация Харовского муниципального района Вологодской области предоставить ФИО5, на состав семьи из двух человек, по договору социального найма вне очереди, в черте сельского поселения Шапшинское Харовского муниципального района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи. 

В иске к администрации сельское поселение Шапшинское Харовского муниципального района Вологодской области, администрации муниципальное образование г.Харовск Вологодской области отказать.

25.10.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам в отношении администрации Харовского муниципального района на основании выданного Харовским районным судом по делу №2-239/2017 исполнительного листа возбуждено исполнительное производство Х.-ИП.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 26.03.2018 года вынесено постановление о взыскании с администрации Харовского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В установленные законом сроки постановление о взыскании исполнительского сбора не оспорено.

31.05.2019г. исполнительное производствоХ.-ИП окончено.

06.06.2019г. возбуждено исполнительное производство Х.-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

На основании ст. 56, 60 ГПК РФ истцом доказательств наличия таких обстоятельств, приведших к неисполнению решения суда в установленные сроки не представлено.

Отсутствие у должника необходимых для своевременного исполнения обязательства денежных средств, жилых помещений, пригодных для проживания не признается законодателем чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством (п.3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 27.06.2019 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником фактически исполнены, а также учитывая финансовое состояние администрации Харовского муниципального района, и степень вины должника в неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор до 37500 рублей, поскольку в силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой же статьи.

Доказательств наличия чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решение суда, истцом не представлено. Оснований для освобождения администрации Харовского муниципального района от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных администрацией Харовского муниципального района об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать. 

Уменьшить администрации Харовского муниципального района исполнительский сбор, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам от 26 марта 2018 года по исполнению в рамках исполнительного производства Х.-ИП до 37500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина 

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.