Производство № 2-883/2024 (2-8865/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-011162-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о предоставлении в собственность земельного участка (за плату), -

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области, в обоснование которого указал, что у истца на основании договора аренды от 17.11.2005 года, № 201 в пользовании находится земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, общей площадью 16 252 кв.м., разрешенное использование: для производственной базы. При обращении в Территориальное управление Росимущества в Амурской области с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, ответчиком принято решение о заключении договора с выкупной ценой земельного участка согласно кадастровой стоимости в размере 11 207 051 рублей 42 копейки. Истец с заявленной стоимостью не согласен, в обоснование своих доводов ссылается на положения Закона Амурской области от 24.10.2007 года № 410-ОЗ «Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при их продаже отдельным собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», которым определен льготный порядок определения выкупной стоимости в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит признать за ним право выкупа земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, разрешенное использование: для производственной базы, в собственность по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебное заседание не явились: ответчик – Территориальное управление Росимущества в Амурской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36., одним из основных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, является право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

При этом условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (абз. 3 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица, реализуя гарантированное Конституцией Российской Федерации право, имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности п. 2 ст. 15 Земельный кодекс Российской Федерации.

В связи с чем собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются те земельные участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации п. 1 ст. 15 Земельный кодекс Российской Федерации.

В частности, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельный кодекс Российской Федерации).

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (уполномоченный орган).

В соответствии с частью 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). 

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Из материалов дела следует, что между ОАО «Энергостройтранс» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области заключен договор аренды от 17.11.2005 года земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, общей площадью 16 252 кв.м.. Согласно п. 2.1 договора аренды, на земельном участке имеется: здание конторское, гараж со складом, цех механический, столовая, склад панельный, проходная, трансформаторная подстанция, канализация протяженностью 186П.М., забор (ограждение), водонапорная башня объемом 25 куб.м., скважина.

Истец ФИО1 с 2016 года является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ***.

Указанный земельный участок ранее был предоставлен АО «Амурэнерго» на праве постоянного (бессрочного пользования), которое переоформило его на право аренды на основании договора о предоставлении участков пользования на условиях аренды № 1061 от 08.07.1997 года. 

16.01.2023 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 17.11.2005 года № 201.

17.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено заявление о выкупе спорного земельного участка, по результатам рассмотрения которого вынесено распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области от 30.06.2023 № 113-р о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ***, разрешенное использование – для производственной базы. 

На основании распоряжения подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2023, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ***, общей площадью 16 252 кв.м.

Согласно п. 1.2 договора, на земельном участке имеются объекты недвижимости, на праве собственности принадлежащие ФИО1 Пунктом 2.1 договора установлено, что цена участка составляет 11 207 051 рублей 42 копейки, НДС не облагается.

В п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1129-О-О разъяснено, что любой собственник недвижимого имущества выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях – независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

В соответствии с п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

До 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Исходя из положений п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право на приобретение земельного участка предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с п. 2 статьи 1 Закона Амурской области «Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при их продаже отдельным собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» от 24 октября 2007 года № 410-ОЗ: цена земельных участков на территории области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, находящихся у них на праве аренды, устанавливается в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельных участков в случаях, если: 

в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 с 2016 года является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ***. 

Физическое лицо при приобретении им на основании гражданско-правовой сделки недвижимого имущества, которое ранее было отчуждено в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, наряду с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями также является субъектом права выкупа земельного участка по льготной цене на основании абзаца второго п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ. 

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Принимая во внимание, что объекты недвижимого имущества расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** были приобретены истцом на основании гражданско-правовых сделок, до 2016 года истец не мог обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, при этом иные лица, в собственности которых находились указанные объекты недвижимого имущества, правом на приобретение земельного участка, на котором они расположены, по льготной цене также не воспользовались, договор аренды на указанный земельный участок изначально был заключен АО «Амурэнерго» 8 июля 1997 года (то есть до 1 июля 2012 года), суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на выкуп земельного участка с кадастровым номером *** по льготной цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании за ним права выкупа земельного участка с кадастровым номером *** в собственность по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о предоставлении в собственность земельного участка (за плату) - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право выкупа земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, разрешенное использование: для производственной базы, в собственность по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 12 марта 2024 года