Дело № 2-1780/2024

УИД 39RS0002-01-2024-000855-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Курташовой И.Ю. при секретаре Молчановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО24 ФИО1, ФИО25 ФИО2 о признании недействительными договоров аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок, по иску ФИО26 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права отсутствующим, снятии объекта с кадастрового учета и погашении регистрационной записи, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области, службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, Централизованной религиозной организации Калининградская Епархия Русской Православной церкви, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела по существу исковым заявлением, в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды № № от ДД.ММ.ГГ года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО25 ФИО3, признать отсутствующим право аренды последнего на указанный земельный участок и исключить из ЕГРН запись об обременении в виде аренды. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2009 года и предоставлен администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области по договору аренды ФИО25 ФИО4 На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации 12.04.2023 года, поскольку в его границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером № площадью застройки 7 676 кв.м, представляющий собой историческое сооружение руины замка «Бранденбург», завершение строительства 1266 год, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации в силу п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Указанный земельный участок на основании п. 1 ст. 3.1 Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к федеральной собственности, поскольку занят объектом, находящимся в собственности Российской Федерации. В этой связи у администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области отсутствовали правомочия собственника по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № и предоставления его в аренду ФИО25 ФИО5 независимо от наличия либо отсутствия государственной регистрации права собственности на него, а потому договор аренды в силу положений ст. 168 ГК РФ является недействительным в силу его ничтожности. 

Также Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела по существу исковым заявлением, в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды № № от ДД.ММ.ГГ года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО25 ФИО6, признать отсутствующим право аренды последнего на указанный земельный участок и исключить из ЕГРН запись об обременении в виде аренды, в обоснование которого истец сослался на вышеприведенные основания. 

Протокольным определением суда от 30.05.2024 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

Кроме этого, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела по существу самостоятельным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды № 736 от ДД.ММ.ГГ года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО24 ФИО29, признать отсутствующим право аренды последнего на указанный земельный участок и исключить из ЕГРН запись об обременении в виде аренды. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2009 года и предоставлен администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области по договору аренды ФИО24 ФИО30 На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации 12.04.2023 года, поскольку в его границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером № площадью застройки 7 676 кв.м, представляющий собой историческое сооружение руины замка «Бранденбург», завершение строительства 1266 год, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации в силу п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Указанный земельный участок в силу п. 1 ст. 3.1 Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к федеральной собственности, поскольку занят объектом, находящимся в собственности Российской Федерации. В этой связи у администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области отсутствовали правомочия собственника по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № и предоставления его в аренду ФИО24 ФИО31 независимо от наличия либо отсутствия государственной регистрации права собственности на него, а потому договор аренды в силу положений ст. 168 ГК РФ является недействительным в силу его ничтожности. 

Протокольным определением суда от 06.06.2024 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

ФИО25 ФИО7, в свою очередь, обратился в суд с самостоятельным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании отсутствующим право Российской Федерации на объект 14 – сооружение историческое площадью 7 676 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес >, снятии с кадастрового учета указанного объекта и погашении регистрационной записи о государственной регистрации права Российской Федерации на него. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № и № на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГ года № № и ДД.ММ.ГГ года № №, заключенных с администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области. Указанный объект был поставлен на государственный кадастровый учет на основании технического плана сооружения от 11.07.2022 года, подготовленного кадастровым инженером Сыромахо ФИО44 которым для определения площади сооружения использовано экспертное заключение № № от 07.07.2022 года. Между тем, данное экспертное заключение определяет местоположение объекта, а не его площадь, при этом эксперт на местность не выезжал, объект не видел. Выводы экспертного заключения опровергаются рецензией ООО «ОНПО». Более того, фактическое отсутствие объекта недвижимости на земельных участках, предоставленных ему в аренду, подтверждается заключением кадастрового инженера от 19.08.2024 года. В этой связи указывает, что достоверно неизвестно, имеются ли на указанных земельных участках руины замка «Бранденбург» и являются ли таковые объектом недвижимости, поскольку данный вопрос не исследовался. Более того, арендуемые им земельные участки расположены в пос

<

адрес >, тогда как историческое сооружение с кадастровым номером № расположено в этом же поселке по 

<

адрес >. Поскольку объект права – указанное историческое сооружение отсутствует, право на него у Российской Федерации также отсутствует. 

Протокольным определением суда от 20.09.2024 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

Судом к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области. 

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО27, действующий на основании доверенности № № от 08.07.2024 года, исковые требования, предъявленные к ФИО25 ФИО8 и ФИО24 ФИО32, поддержал просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, данный иск является негаторным, а потому на соответствующие требования исковая давность не распространяется. Относительно иска ФИО25 ФИО9 просил отказать в его удовлетворении, поскольку им не соблюдена процедура снятия объекта недвижимости в административном (досудебном) порядке. Кроме того, иски о признании отсутствующим право на спорный объект могут быть заявлены лицами, фактически владеющие имуществом, к числу которых ФИО25 ФИО10 не относится. Наряду с изложенным подверг критике представленное последним заключение кадастрового инженера от 19.08.2024 года, поскольку в нарушение положений Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации» кадастровый инженер ООО «БКУ» не получил заключение историко-культурной экспертизы, которое является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения землеустроительных, земляным работ. Кроме того, кадастровый инженер ООО «БКУ» не относится к числу экспертов, наделенных правом на проведение государственной историко-культурной экспертизы, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства культуры РФ в ТКС «Интернет». 

Представитель ФИО25 ФИО11 – ФИО28, действующая на основании доверенности от 28.05.2024 года, в судебном заседании просила отказать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в удовлетворении заявленных требований, исковые требований ФИО53 удовлетворить, дополнительно пояснила, что руины замка «Бранденбург» (основание цитадели) с кадастровым номером № является вновь выявленным в 2022 году объектом, который согласно выписке из реестра федерального имущества не обладает статусом объекта культурного наследия, в связи с чем руины замка «Бранденбург» с кадастровыми номерами № и №, отнесенные к объектам культурного наследия в 2007 году, и руины замка «Бранденбург» (основание цитадели) с кадастровым номером № являются разными объектами. При этом объект - руины замка «Бранденбург» (основание цитадели) фактически не существует. Также полагала, что пропущен срок исковой давности для оспаривания договоров аренды, которые заключены более 10 лет назад со дня постановки на кадастровый учет указанного объекта. Кроме того, на момент предоставления ФИО25 ФИО12 в аренду земельных участков сведений о праве Российской Федерации на объект не имелось, в связи с чем препятствия для предоставления в аренду участков отсутствовали. Также каких-либо претензий к ФИО25 ФИО13 с момента заключения договора аренды относительно использования земельных участков не поступало. Относительно ФИО24 ФИО33 пояснила, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 10.01.2018 года администрации было оказано в удовлетворении требований о расторжении с ФИО24 ФИО34 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, выданный ему градостроительный план данного земельного участка не содержал информации о руинах замка «Бранденбург» (основание цитадели).

В судебном заседании представитель администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области ФИО54 ФИО35, действующий на основании доверенности от 10.01.2022 года № 04/16, с исками Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области не согласился, не возражал против удовлетворения иска ФИО25 ФИО14, дополнительно пояснил, что на момент предоставления ФИО24 ФИО36 и ФИО25 ФИО15 земельных участков в аренду право собственности Российской Федерации на сооружение - руины замка «Бранденбург» (основание цитадели) с кадастровым номером № не было зарегистрировано, соответственно, у муниципального органа отсутствовали основания для отказа в предоставлении в аренду участков. Указанного сооружения фактически не существует. Кроме этого, истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договоров аренды. 

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. 

От Централизованной религиозной организации «Калининградская Епархия Русской Православной Церкви» поступило письменное заявление, в котором поддержали исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области. 

ФИО24 ФИО37 и его представитель – адвокат Корнилов Б.Ю., действующий на основании ордера № 4338 от 14.08.2024 года, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, поскольку право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в 2009 году в аренду ФИО24 ФИО38, зарегистрировано 12.04.2023 года, до указанного времени земельный участок находился в неразграниченной собственности, в связи с чем администрация имела право распоряжаться им, в том числе предоставлять в аренду. Переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Калининградской области, следовательно, законность сделки была проверена регистрирующим органом. Также полагали, что по требованиям о расторжении договора аренды земельного участка пропущен срок исковой давности, поскольку таковые направлены на оспаривание зарегистрированного права. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов реестровых дел, ДД.ММ.ГГ года между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и ФИО24 ФИО39 заключен договор № 736 аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, сроком до 31.05.2058 года. Обременение в виде аренды в пользу ФИО24 ФИО40 зарегистрировано в ЕГРН 08.10.2009 года. 

ДД.ММ.ГГ года между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и ФИО55 заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, сроком до 31.05.2058 года. 06.02.2020 года между ФИО55 и ФИО25 ФИО16 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № № от ДД.ММ.ГГ года аренды указанного земельного участка Обременение в виде аренды в пользу ФИО25 ФИО17 зарегистрировано в ЕГРН 11.03.2020 года. 

ДД.ММ.ГГ года между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и ФИО25 ФИО18 заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 350 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, сроком до 31.05.2058 года. Обременение в виде аренды в пользу ФИО25 ФИО45 зарегистрировано в ЕГРН 08.10.2009 года. 

Как следует из выписок из ЕГРН на указанные выше земельные участки в их границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. 

Указанный объект с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 30.08.2022 года с назначением и наименованием – сооружение историческое, руины замка «Бранденбург», 1266 год (основание цитадели), площадью застройки 7 676 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес >. Согласно выписке из ЕГРН на данное сооружение таковое является выявленным объектом культурного наследия, имеющим регистрационный номер №, представляющим собой историко-культурную ценность, Памятник и Руины замка «Брандербург», на которое зарегистрировано 30.08.2022 года право собственности Российской Федерации. 

Как следует из выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении объекта культурного наследия «Руины замка «Бранденбург» указанный объект Постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2007 года № 132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения» получил статус объекта культурного наследия регионального значения с видом объекта культурного наследия - памятник.

В целях определения состава комплекса объекта культурного наследия регионального значения «Руины замка «Бранденбург», 1266 год, и отнесения отдельных его элементов к объектам недвижимого имущества начальником отдела строительно-технических экспертиз ООО «ЭПР» ФИО56 подготовлено экспертное заключение № № от 07.07.2022 года, согласно которому экспертом в ходе обследования территории и исторической документации было установлено, что с северо-восточной части от ОКС с кадастровыми номерами № и № размещены остатки замка (цитадели) - фундаменты, являющиеся частью объекта культурного наследия «Руины замка «Брандербург», 1266 год, которые с периода раскопок, проведенных в 1887 году, не изменялись и законсервированы под землей, представляют собой холмы. Под участками насыпей размещены конструкции фундаментов, которые частично открыты с юго-западной части насыпи в виде стены. Фундаменты цитадели являются объектами недвижимого имущества. 

Доводы представителя ФИО25 ФИО19 о несогласии с экспертным заключением № № со ссылкой на рецензию ООО «ОНПО» и заключение кадастрового инженера от 19.08.2024 года, которым, по мнению стороны ответчика, подтверждается фактическое отсутствие объекта недвижимости на земельных участках, предоставленных ему в аренду, судом во внимание не принимаются, поскольку конструкции фундаментов цитадели согласно исторической документации размещены под участками насыпи, а потому недоступны для визуального восприятия, проведение государственной историко-культурной экспертизы в силу положений Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» не подразумевает под собой строительных и земляных работ, осуществление которых может оказать прямое и косвенное воздействие на объект культурного наследия.

На основании, в частности, указанного выше экспертного заключения кадастровым инженером ФИО57 11.07.2022 года подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: 

<

...>, в котором определены кадастровые номера земельных участков 39:03:080402:103, №, №, №, №, в границах которых расположено сооружение - руины замка «Бранденбург», 1266 год (основание цитадели), а также площадь застройки – 7676 кв.м, определенная на основании описания сохранившихся конструктивных элементов сооружения в экспертном заключении № № от 07.07.2022 года.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, являются элементами замка «Бранденбург», которые переданы Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области наряду с указанным выше земельным участком в безвозмездное пользование Централизованной религиозной организации «Калининградская Епархия Русской Православной Церкви» на основании распоряжения от 14.06.2018 года № 185-р по договору № ФС-2018/06-27 БП от 18.06.2018 года.

Также по договору № 05БП от 02.12.2010 года Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области передан в безвозмездное пользование Централизованной религиозной организации «Калининградская Епархия Русской Православной Церкви» имущество Российской Федерации – объект культурного наследия «Руины замка «Бранденбург», расположенный в 

<

адрес >, общей ориентировочной площадью 4577 кв.м в составе форбурга – корпус «А» и корпус «Б», и части основания цитадели ориентировочной площадью 3147 кв.м (за исключением флигеля капеллы ориентировочной площадью 276 кв.м, который ранее по договору № 827 БП от 26.06.2009 года был передан ТУФА в безвозмездное пользование Местной православной религиозной организации приходи Великомученика Димитрия Солунского п. Ладушкино).

В связи с признанием на исторический объект с кадастровым номером № права собственности Российской Федерации 12.04.2023 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

В силу ст. 4 Закона РСФСР от 15.12.1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», действовавшего до принятия Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, считались находящимися в собственности государства.

В соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. 

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности. 

Согласно п. 3 ст. 64 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 48 указанного Федерального закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 2 приведенного Федерального закона). 

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 2 ст. 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего до введения в действие ГК РФ, в собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных образований Федерации. 

Таким образом, сооружение историческое, руины замка «Бранденбург», 1266 год (основание цитадели), являющееся составным элементов объекта культурного наследия регионального значения «Руины замка «Бранденбург», до момента оформления на него права собственности субъекта РФ, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Сведений о том, что на указанный объект до регистрации права собственности Российской Федерации регистрировалось право собственности Калининградской области материалы дела не содержат, таких обстоятельств судом не установлено. 

В этой связи оснований полагать, что право собственности Российской Федерации на спорный памятник прекращалось, либо собственник отказался от права собственности, не имеется, доказательств, свидетельствующих об этом, не представлено. 

Отсутствие в 2009 году государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект само по себе не может свидетельствовать о выбытии его из государственной собственности при том, что сведения об объекте культурного наследия «Руины замка «Бранденбург» внесены в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ еще в марте 2007 года, то есть до заключения оспариваемых договоров аренды земельных участков. 

Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, поскольку сооружение историческое, руины замка «Бранденбург», 1266 год (основание цитадели) с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации независимо от даты регистрации права и расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, то таковые также являются федеральной собственностью. 

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно пунктам 5.7, 5.40 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет, помимо прочего, в установленном порядке учет федерального имущества, функции по обособленному учету имущества, выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

На территории Калининградской области указанные функции осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.

Сведений о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области уполномочило администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом на распоряжение земельными участками, занятыми историческим объектом - руины замка «Бранденбург», 1266 год (основание цитадели) с кадастровым номером №, не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В силу п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, независимо от подачи лицом, ее оспаривающего, отдельного искового заявления.

Поскольку у администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в силу вышеизложенных обстоятельств отсутствовало право на передачу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № ФИО25 ФИО20 и ФИО24 ФИО41, поскольку администрация на момент заключения с ФИО25 ФИО21 и ФИО24 ФИО42 оспариваемых договоров аренды земельных участков не являлась их собственником и не вправе была им распоряжаться.

Учитывая, что Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области не принимала решение об образовании спорных земельных участков, а также об их передаче в муниципальную собственность и кому-либо в аренду, заключенные администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области и ФИО25 ФИО22, ФИО24 ФИО43 договоры аренды № № от ДД.ММ.ГГ года, № № от ДД.ММ.ГГ года, № 736 от ДД.ММ.ГГ года земельных участков с кадастровыми номерами № и №, № являются недействительными (ничтожными), а права аренды ответчиков на данные земельные участки отсутствующими.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области не являлось стороной договоров аренды, о начале исполнения данного договора истцу не могло быть известно ранее государственной регистрации прав на объект культурного наследия – 30.08.2022 года.

В этой связи доводы ответчиков о том, что истцом на момент обращения в суд с иском 27.02.2024 года пропущен срок исковой давности по требованиям о признании недействительными (ничтожными) спорных договоров аренды земельных участков, являются несостоятельными. 

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права в отношении объекта недвижимости отсутствующим может быть заявлен только владеющим таким объектом собственником, право которого зарегистрировано.

Между тем, ФИО25 ФИО23 не является владеющим собственником объекта с кадастровым номером №, а потому правовых оснований для удовлетворения его иска о признании отсутствующим право Российской Федерации на указанный объект, снятии его с кадастрового учета указанный объект и погашении регистрационной записи о государственной регистрации права Российской Федерации на него у суда не имеется. 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области удовлетворить.

Признать недействительными договоры аренды № № от ДД.ММ.ГГ года, № № от ДД.ММ.ГГ года земельных участков с кадастровыми номерами № и №, заключенные между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО25 ФИО46.

Признать недействительным договор аренды № 736 от ДД.ММ.ГГ года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО24 ФИО47.

Признать отсутствующим право аренды ФИО25 ФИО48 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Признать отсутствующим право аренды ФИО24 ФИО49 на земельный участок с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о погашении обременения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в виде аренды в пользу ФИО25 ФИО51, а также в отношении земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды в пользу ФИО24 ФИО50.

Исковые требования ФИО25 ФИО52 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права отсутствующим на объект с кадастровым номером № и снятии его с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья: Курташова И.Ю.