Дело № 2-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе: 

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шумейко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 15 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения об отказе во внесении сведении о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным, признании ранее возникшего право собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения об отказе во внесении сведении о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным, признании ранее возникшего право собственности на земельный участок, в котором указала, что 16.03.1997 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области в отношении нее было зарегистрировано право собственности на земельную долю в размере 19,6 га (кадастровый №) в участке из земель сельскохозяйственного назначения, в подтверждение чего выдано свидетельство на право собственности №. 25.03.1997 на основании постановления Главы районного самоуправления № 106 вышеуказанная доля была передана КФХ «Айрос», членом которого она являлась. Затем, 08.12.2000, данная доля была передана в аренду КФХ Л.С.А. в соответствии с пунктом 2 Постановления № 516 Главы районного Одесского самоуправления. Для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости 27.12.2016 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области было подано соответствующее заявление за №. 17.01.2017 Росреестром было принято решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации. Росреестр указывает, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок. Из решения Росреестра невозможно установить, предпринял ли орган регистрации какие-либо действия по получению недостающих сведений о земельном участке из иных органов, с учетом, что он наделен законом такими полномочиями. В представленном свидетельстве о праве собственности на землю имеется информация о кадастровом номере земельного участка - сведение, с помощью которого возможно идентифицировать объект. Решение регистрационного органа об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости создает препятствие для реализации ее права по распоряжению земельной долей, тем самым грубо нарушает ее имущественные интересы. Просит признать решение Росреестра об отказе во внесении сведении о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным. Признать ранее возникшее право собственности на земельный участок в размере доли площадью 19,6 и обязать Росреестр внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО3 пояснила, что регистратором принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости, в виду того, что не определена конкретная площадь земельного участка. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовую основу государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости

Согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно свидетельства на право собственности на землю № ФИО4 принадлежит земельная доля общей площадью 19,6 га, кадастровый № земли сельскохозяйственного назначения для ведения с/х производства (л.д. 9-11).

Согласно постановления Главы Одесского районного самоуправления от 25.03.1997 № 106 земельная доля ФИО1 была передана КФХ «Айрос», членом которого она являлась (л.д. 12).

Согласно постановления Главы Одесского районного самоуправления от 08.12.2000 № 516 земельная доля ФИО1 была передана в аренду КФХ «Л.С.А.» (л.д. 13).

Судом установлено, что 27.12.2016 ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №. 

Решением от 17.01.2017 № Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации. В связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок. В Постановлении Главы Одесского районного самоуправления № 516 от 08.12.2000 отсутствует конкретная площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1 и невозможно идентифицировать участок с какой площадью необходимо внести (л.д. 14-15).

Судом установлено, что ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представлено свидетельство на право собственности на землю №, в котором имеются сведения, позволяющие считать земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади земельного участка.

Отсутствие указания площади земельного участка в постановлении Главы Одесского районного самоуправления от 08.12.2000 № 516, не является основанием для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку все необходимые сведения указаны в свидетельстве на право собственности на землю №.

Таким образом, суд считает необходимым признать Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 17.01.2017 № об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным.

Исковое требование истца о признании ранее возникшего права собственности на земельный участок в размере доли площадью 19,6 га, суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку указанное право собственности истца не оспаривается, признается юридически действительными на основании свидетельства на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения об отказе во внесении сведении о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным, признании ранее возникшего право собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 17.01.2017 № об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. (на основании свидетельства на право собственности на землю №).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев