Дело № 2-2735-19

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска 

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Токмашовой А.В..А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу ..., на котором расположен жилой дом, демонтированный и снят с учета. -Дата- ГУАГ Администрации г.Ижевска рассмотрено заявление истца и отказано в выдаче разрешения на строительство. Но истцом возведен новый дом, так как старый пришел в негодность, проживание в нем стало невозможным. Просит признать право собственности на жилой дом, построенный без получения разрешительных документов, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ... за ФИО6, -Дата- рождения, так как он не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала доводы иска.

Представитель истца ФИО1., действующий по доверенности, просил иск удовлетворить, признать право собственности на самовольную постройку, строение соответствует всем требованиям закона, что подтверждено заключением специалиста, права и законные интересы соседей не нарушены.

Представитель Администрации г. Ижевска ФИО2., действующий по доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал письменный отзыв, направленный ранее в суд.

Третье лицо ФИО3 пояснил, что приходится соседом, проживает по адресу: .... Претензий к соседям не имеет. Вновь возведенный дом не нарушает прав и законных интересов третьего лица, не угрожает жизни и здоровью других лиц.

Третье лицо ФИО4 пояснил, что приходится соседом, проживает по адресу: .... Претензий к соседям не имеет. Вновь возведенный дом не нарушает прав и законных интересов третьего лица, не угрожает жизни и здоровью других лиц.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по УР, извещенный о дне и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

Судебным следствием установлено:

Как следует из материалов дела, истцу ФИО6, -Дата- рождения, принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа г.Ижевска УР ФИО5 

Разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

-Дата- ФИО6 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше). Строительство или реконструкция домов индивидуального жилищного строительства на указанной территории не предусмотрены. Не соблюдены отступы от красной линии, и от границы соседнего участка по адресу: ...

В последующем истцом жилой дом выстроен.

Согласно мнению специалистов АНО «Центр экспертиз и оценки «Дельта» № от -Дата-: в результате осмотра выявлено, что рассматриваемом доме, расположенном по адресу: ..., обеспечены необходимые параметры микроклимата, состав и объемо-планировочные характеристики помещений соответствуют действующим требованиям, отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов, присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются градостроительные (в целом), противопожарные, санитрано-эпидемиологические требования. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что указанный дом является жилым, его эксплуатация возможна. Сохранение данного дома не приведет к возникновению риска жизни и здоровья людей и нарушению их прав. Сохранение данного дома по адресу: ..., не приведет к возникновению риска жизни и здоровью людей и нарушению прав.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства. 

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО6 без получения разрешения на строительство возведен жилой дом. Разрешение на строительство в установленном порядке не получено, поэтому истец просит признать право собственности на жилой дом по адресу: .... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ. 

Строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленным техническим заключением, согласно которому, отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов, присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются градостроительные (в целом), противопожарные, санитрано-эпидемиологические требования. Данное обстоятельство свидетельствует, что указанный дом является жилым, его эксплуатация возможна. Сохранение данного дома не приведет к возникновению риска жизни и здоровья людей и нарушению их прав. Сохранение данного дома по адресу: ..., не приведет к возникновению риска жизни и здоровью людей и нарушению прав.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Третьи лица, участвовавшие в деле, подтвердили отсутствие с их стороны претензий как по факту строительства, так и по размещению объекта строительства.

Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчиков, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО6 к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на объект самовольной постройки удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.А. Сутягина