Дело № 2-691/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Петроченко Ю.А., 

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Черных Н.В., действующей на основании ордера №

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором с учетом дальнейших уточнений, в том числе данных в ходе судебного заседания, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 полные навигационные периоды 1985, 1986, 1987, 1988 г., навигационные периоды по фактической продолжительности с 28.07.1984 по 10.11.1984; с 24.04.1989 по 20.11.1989; 09.04.1990 по 24.10.1990 г. в в должности матроса, рулевого моториста, капитана-механика, продолжительностью с учетом льготного исчисления (до 01.01.2002) 6 лет 1 месяц 8 дней; включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы в с 24.11.1981 по 18.04.1982 в должности лесоруба 4 разряда продолжительностью с учетом льготного исчисления (до 01.01.2002) 7 месяцев 7 дней, а также периоды работы в с 11.03.1991 по 08.05.1991 в должности водителя лесовоза, продолжительностью в льготном исчислении (до 01.01.2002) 2 месяца 27 дней; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды прохождения курсов обучения и повышения квалификации с 11.11.1984 по 16.04.1985 и с 06.01.1987 по 27.04.1987 в Томской Лесотехнической школе; отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) № от д.м.г.; обязать назначить пенсию с д.м.г., взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 5 000 рублей, в размере 12 000 рублей за представительство в суде первой инстанции.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела в Каргасокском районе) УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Как следует из решения ГУ - УПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № его страховой стаж на день обращения за назначением пенсии составил: 32 года 1 месяц 10 дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера -25 лет 6 месяцев 23 дня. Данным решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 года в виду требуемой продолжительности специального стажа. С данным решением Комиссии ГУ- Управления ПФРФ в (межрайонное) он не согласен, считает, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям: наравне с периодами, включенными в специальный стаж по Списку № 2, в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости также подлежат включению следующие периоды работы: в с 24.11.198 по 18.04.1982 в должности лесоруба 4 разряда, в 4 полных навигационных периода в 1985,1986,1987 годах и три навигационных периода по фактической продолжительности: с 28.07.1984 по 10.11.1984; с 24.04.1989 по 20.11.1989; с 09.04.1990 по 24.10.1990; в с 11.03.1991 по 08.05.1991 в должности водителя лесовоза. Учитывая, что в 1985,1986,1987,1988 годах он в составе экипажа судна в должности рулевого моториста, капитана - механика, работал в течении всего навигационного периода, следовательно, указанные периоды должны быть включены в мой специальный стаж в льготном исчислении - полный навигационный период на водном транспорте за год работы. Навигационные периоды 1984, 1989,1990 г.г. он так же работал в составе экипажа судна в должности матроса, капитаном-механиком, капитаном-механиком дублером. Данные навигационные периоды подлежат включению в стаж по фактической продолжительности, поскольку в 1984 году он отработал неполную навигацию, а в 1989,1990 годах, в зимний период он работал раскряжевщиком леса и этот период был зачтен ответчиком в его специальный стаж. Однако, поскольку его работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в полуторном размере и составляют: с 28.07.1984 по 10.11.1984 - 5 месяцев 4 дня, с 24.04.1989 по 20.11.1989 - 10 месяцев 10 дней; 09.04.1990 по 24.10.1990 -9 месяцев 24 дня. Таким образом, включению в специальный стаж, в соответствии со Списком №, подлежит период работы в в должности лесоруба 4 разряда с 24.11.1981 по 18.04.1982 продолжительностью в льготном исчислении (до д.м.г.) 7 месяцев 7 1 дней; в должности водителя лесовоза с 11.03.1991 по 08.05.1991 продолжительностью 2 месяца 27 дней в льготном (до 01.01.2002) исчислении. Учитывая, что на момент обращения к ответчику его специальный стаж составил 7 лет 6 месяцев 9 дней (с учетом включенного ответчиком периода с 21.11.1989 по 08.04.1990 в льготном исчислении), что в соответствии с данной нормой Закона превышает требуемый размер стажа (6 лет 3 месяца), а следовательно у него имеется право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, его специальный стаж превышал требуемый размер стажа, а следовательно у него имелось право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения. Кроме того, в период с 11.11.1984 по 16.04.1985 и с 06.01.1987 по 27.04.1987 он направлялся на курсы для обучения и повышения квалификации в о чем свидетельствуют сведения архивной справки № от д.м.г., а так же подтверждается дипломом и свидетельством. Согласно ст.112 КЗоТ РФ, действующего до д.м.г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В судебное заседание истец ФИО1 , надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений по основаниям изложенным в иске, уточнив, что просит назначить страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Дополнительно пояснил, что в Васюганском сплавучастке он начал работать с ноября 1981 года. Устроился туда лесорубом на верхний склад. Труд был ручной, обрубал сучья. В апреле 1982 года он был призван на службу в армию, и в 1984 году по возвращении из армии, вновь устроился в сплавучасток на мотофлот, отработал не полную навигацию. Затем его отправили на курсы судоводителей, где обучался до весны, по окончании курсов был направлен на прохождение практики по месту работы. Сначала работал на самоходке СТ-139, затем на КС-100. Ходили по , собирали такелаж, и привозили в поселок, выгружались и снова шли куда направят. После окончания курсов был назначен на должность капитана-механика (дублера). Затем был направлен на курсы повышения квалификации в . на данном предприятии он проработал до 1991 года. Должность дублера входил в состав экипажа, он был заместителем капитана-механика, друг друга меняли, пока один управлял судном, другой отдыхал, то есть выполняли такие же функции, как и капитан-механик. Заработная плата была такая же, как и у капитана – механика. В отпуск в основном отправляли весной или осенью. Навигационный период начинался, когда на реках вскрывался лед. Только лед пошел, они выходили следом, отгружали лес. Судна, на которых он работали, не относились к портовому флоту, так как ходили на дальние расстояния, возили различные грузы, необходимые для производства, лес, сопровождали плоты в низовье . Ходили по рекам , возили на ремонт трактора, лесовозы, сплавляли древесину. Один рейс мог длиться около 2 месяцев и больше. В летний период времени работал на судне, а в зимний период – на вывозке леса, и также готовили флот к навигации. Зимой также шла подготовка флота к навигации. На вывозке леса работал водителем лесовоза МАЗ-509 в РЭБ ЛПК, водил лес с делян в , там разгружали, раскряжевывали. Васюганский сплавучасток входил в состав Каргасокского лесопромышленного комбината, сплавучасток занимался лесозаготовкой, отгрузкой и сплавом леса. Автомобиль МАЗ-509 это полноприводный автомобиль, длиной около 12 метров с прицепом, который предназначен для перевозки леса, если автомобиль ломался, то он его самостоятельно ремонтировали. Работа была посменно по 11 часов, 3 человека на машине. 11 часов отработал и потом 2 суток отдых. Если автомобиль не сломан, то на протяжении всех 11 часов работали только водителем. Когда автомобиль ломался, они работали слесарями. Слесарем работал только во время ремонта автомобиля, а не постоянно. Работая водителем лесовоза, он принимали участие в едином технологическом процессе лесозаготовок. Он непосредственно с места лесозаготовок вывозил лес к месту его обработки. Период с д.м.г. по д.м.г. считался зимним периодом, в это время проводилась заготовка леса, в это время работал лесорубом 4 разряда, слесарем в этот период он не работал. 

Представитель истца адвокат Черных Н.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в представленной ими архивной справке № от д.м.г. имеется запись о том, что ее доверитель был закреплен рабочим за мастерами по фазам работ. Дело в том, что данная запись была внесена ошибочно. Она ездила в архив, где поднимали все приказы, и установили, что ФИО1 числился в мотофлоте. Уточненная архивная справка была напрвлена в адрес суда. Кроме того, ФИО1 обучался в ЛТШ до весны 1985 года и затем был направлен на практику. В архиве также имеется направление на практику. 

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 , с учетом их уточнения не признала в полном объеме, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2,9 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Решением ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г., ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному протоколу, продолжительность страхового стажа истца составила 32 года 01 месяц 10 дней, северного стажа 25 лет 06 месяцев 23 дня, специального – 3 года 7 месяцев 23 дня. Не включены в специальный стаж периоды работы в качестве водителя лесовоза, слесаря 3 разряда с 11.03.1991 года по 08.05.1991 года, так как Списками предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса», «шоферы лесовозных автомобилей», кроме того, не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени на работах по вывозке леса. Периоды работы в качестве лесоруба ЛПК с 24.11.1981 года по 18.04.1982 года поскольку справка не содержит сведения о периоде работы заявителя в качестве лесоруба. Периоды работы в сплавсоставе (с учетом суммирования льгот на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 Правил от д.м.г. №) на судах речного флота в Васюганском сплавном участке Каргасокского ЛПК в навигации 1984-1990 г., поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы (сведений о типе, назначений судов, участке работы, а также о начале и об окончании навигационных периодов. 

Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском района Томской области (межрайонное) № от д.м.г. истцу назначена страховая пенсия по старости по п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 14.08.2018.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п.13 Правил № 516, ст. 94 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что с даты вступления в силу с 1 января 1992 года Списка N 2, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии.

До 1 января 1992 года не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка N 2 от 22.08.1956 г.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Постановлением Правительства Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "а" Списка (раздел XXII) предусмотрены должности: лесоруб, шофер лесовозных автомобилей и другие профессии. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В разделе XXX "Транспорт" подраздел «Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция «Механики, и их помощники».

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 года № 2012- Р под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. 

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года №24 – ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Статья 3 этого же Кодекса определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

сплавучасток.

д.м.г. принят зимой лесорубом 4 разряда, летом на погрузку леса в баржи 3 разряда. Временно назначен слесарем 2 разряда (Пр.№ от д.м.г.);

д.м.г. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии (Пр.№ от д.м.г.);

Служба в рядах советской армии с д.м.г. по д.м.г. (основание в/б №);

д.м.г. принят после службы в рядах Советской Армии в зимнее время лесорубом 5 разряда, в летнее время матросом на флот (Пр.№ от д.м.г.);

д.м.г. направлен на одиннадцатимесячные курсы судоводителей (капитан- механиков) в ТЛТШ (Пр.№ от д.м.г.);

д.м.г. пор окончании курсов присвоена квалификация судоводитель – судомеханик (основание диплом № от д.м.г.);

д.м.г. назначен слесарем в РММ (Пр.№ от д.м.г.);

д.м.г. назначен подсобным рабочим сплава (Пр.№ от д.м.г.);

д.м.г. переведен шофером пож. машины (Пр.202 от д.м.г.);

д.м.г. переведен капитаном – механиком – дублером на КС-100А (Пр.69 от д.м.г.);

д.м.г. переведен браковщиком (Пр. 230от д.м.г.);

д.м.г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС присвоена квалификация механик – капитан (Пр. 439 от д.м.г.);

д.м.г. уволен с работы переводом в комитет по охране природы п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР

д.м.г. принят переводом водителем 2 класса в комитет по охране природы (Пр №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволен в порядке перевода в РЭБ ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (Пр№-к от д.м.г.);

ЛПК

д.м.г. принят переводом в РЭБ ЛПК водителем лесовоза, слесарем по ремонту автотракторной техники третьего разряда (Приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен по собственному желанию, в связи с переходом в крестьянское хозяйство, ст. 31 КЗоТ РСФСР (Пр.№ от д.м.г.).

Согласно архивной справке «Муниципальный архив» МО «» № от д.м.г. В документах архивных фондов за 1981-1982 гг., 1984-1990 гг., 1991 г., 1992-2000 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 : :

принять д.м.г. временно слесарем 2 разряда, зимой рабочим лесозаготовок-лесорубом 4 разряда, летом на погрузку леса в баржи 3 разряда (приказ от д.м.г. №);

лесоруба уволить д.м.г. в связи с призывом на военную службу, бухгалтерии произвести окончательный расчет с выплатой двухнедельного пособия (приказ от д.м.г. №);

принять д.м.г. (так в документе) после службы в рядах Советской Армии, в летнее время на водный транспорт, в зимнее время на лесозаготовки - лесорубом. Направить матросом на самоходку № с оплатой рулевого (приказ от д.м.г. №);

направить на одиннадцатимесячные курсы судоводителей (капитанов-механиков) в школу с д.м.г. (так в документе) следующих рабочих: 4. ФИО1 Бухгалтерии производить оплату за обучение согласно существующего положения (приказ от 06.И. 1984 №);

для работы в навигацию 1985 года закрепить рабочих за мастерами по фазам работ: мотофлот СТ-139 ФИО1 (приказ от д.м.г. №/а);

для работы в навигацию 1985 года укомплектовать самоходный флот согласно штатного расписания: СТ-129 № ФИО1 рулевой моторист (приказ от д.м.г. №);

предоставить очередной отпуск рабочему сплава с д.м.г. по д.м.г. за период работы с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

в связи с началом осеннее - зимних лесозаготовок назначить слесарем в РММ (приказ от 05.11.1985 №);

для работы в навигацию 1986 года укомплектовать самоходный флот согласно штатного расписания: КС-100 А № ФИО1 капитан-механик дублер (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением летнего периода, началом сплава и отгрузки древесины закрепить рабочих по фазам работ: строительство, хозработы ФИО1 р/рабочий (приказ от д.м.г. №);

предоставить очередной отпуск водителю, рулевому в количестве 36 рабочих дней с д.м.г. по д.м.г. за расчетный период с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением осеннее - зимних лесозаготовок закрепить рабочих по фазам работ: РММ ФИО1 шофер пожарной машины (приказ от д.м.г. №);

направить в Томскую ЛТШ на курсы повышения квалификации судоводителей, которые начнут работать с д.м.г. следующих рабочих: 1. ФИО1 Оплату производить за время учебы согласно положения учащихся лесотехшкол (приказ от д.м.г. №);

для работы в навигацию 1987 года укомплектовать самоходный флот согласно штатного расписания: КС-100 А № ФИО1 капитан-механик дублер (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением весенне-летнего периода закрепить рабочих по фазам работ: мотофлот ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №);

в приказе от д.м.г. № не значится;

предоставить водителю, механику-капитану очередной отпуск в количестве 36 рабочих дней за период работы с д.м.г. по д.м.г., за трехлетнюю работу в лесной промышленности предоставить дополнительный отпуск в количестве 24 рабочих дней за период работы с д.м.г. по д.м.г., отпуск предоставить с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

приказ от д.м.г. № отсутствует;

в связи с наступлением весеннее - летнего периода закрепить рабочих по фазам работ: ФИО1 капитан-механик дублер КС-100 № (приказ от д.м.г. №);

направить бригаду с/участка для производства сплавных работ на вахте «Александровская» в следующем составе: водники ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №);

направить бригаду рабочих с/участка для производства сплавных работ на вахте « в следующем составе: водники ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №);

направить бригаду рабочих с/участка для производства сплавных работ на вахте «» в следующем составе: водники ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №);

предоставить очередной отпуск браковщику, капитану-механику в количестве 36 рабочих дней с д.м.г. по д.м.г. за период работы с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением осенне-зимних работ закрепить рабочих по фазам работ: слесаря комплекса РММ ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №);

для работы мотофлота в навигацию 1989 года укомплектовать самоходный флот, вахтовым методом работы, рейды «Кичаново-100 А № капитан-механш дублер ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением весеннее - летнего периода и открытием навигации закрепить расстановку судокоманд: КС-100 А № капитан-механик дублер ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

назначить раскряжевщиком леса (приказ от д.м.г. №);

предоставить очередной отпуск капитану - механику в количестве 36 рабочих дней с д.м.г. по д.м.г. за период работы с д.м.г. по д.м.г. (приказ от 18.08.1989 №);

для работы мотофлота в навигацию 1990 года укомплектовать самоходный флот:. КС-100 А № капитан-механик дублер ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

в связи с наступлением весеннее - летнего периода и открытием навигации закрепив расстановку судокоманд: КС-100 А № капитан-механик дублер ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

для работы мотофлота в навигацию 1990 года укомплектовать самоходный флот Буксировка плотов , рейды «Кичаново»-«Ларино», вахтовый методом; (приказ от д.м.г. №);

предоставить очередной отпуск механику в количестве 36 рабочих дней за период: работы с д.м.г. по д.м.г., предоставить дополнительный отпуск за трехлетни; труд в лесной промышленности за период работы с д.м.г. по д.м.г. в количеств; 24 рабочих дней, отпуск предоставить с д.м.г. по д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

уволить (должность не указана) д.м.г. переводом в комитет по охране природы п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Бухгалтерии произвести окончательны; расчет за период работы с д.м.г. по д.м.г. в количестве 9 рабочих дней (приказе: д.м.г. №).

В расчетных листах » в период с ноября 1984 года по декабрь 1985 года, с января 1987 года по декабрь 1987 года ФИО1 заработная плата начислялась. 

РЭБ 

принять водителем лесовоза, слесарем 3 разряда д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

уволить водителя д.м.г. по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от д.м.г. № так в документе) (л.д. 22-23).

Данные сведения также подтверждаются отдельно представленными вышеуказанными приказами. 

Согласно архивной копии № от д.м.г. (предисловие) по 1948 год сплавной участок входил в состав сплавной конторы. На основании приказа № от д.м.г. по тресту «Томлес» о разделении сплавконторы и организовалась сплавконтора в состав которой вошел и сплавучасток. Основная деятельность сплавучастка - сплав леса, заготовка леса. На основании приказа № от д.м.г. по комбинату и приказа № от д.м.г. по сплавконтора была объединена с леспромхозом, куда и вошел сплавучасток. На основании № от д.м.г. комбината леспромхоз. В январе 1969 года на основании приказа по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № от д.м.г. была вновь организованна с д.м.г. сплавконтора комбината . В состав сплавконторы вошли 5 участков, в том числе и сплавучасток. В соответствии с приказом объединения « леспромхоз были объединены в одно предприятие лесопромышленный комбинат. Все сплавучастки и лесозаготовительные пункты сплавконторы вошли в состав лесопромышленного комбината. В 1975 году лесопромышленный комбинат переименован в производственное лесозаготовительное объединение « сплавучасток входил в состав нового предприятия. На основании путевого приказа по объединению производственное лесозаготовительное объединение « ликвидируется и все его лесопункты и сплавучастки, в том числе и сплавучасток входит в состав организованного » лесопромышленного комбината. В августе 1991 года меняется название областного структурного подразделения «» и теперь это лесопромышленный комбинат лесного концерна « С 21.06,1993 лесопромышленный комбинат лесного концерна « на основании постановления № реорганизуется в Акционерное общество открытого типа « лесопромышленник» и все его сплавучастки и лесопункты вошли в состав нового предприятия. На основании общего собрания акционеров, состоявшегося 24,12.1996 уволить с переводом из АООТ « лесопромышленник» во вновь организованное предприятие МУП «

Согласно справке муниципального архива МО «» № от д.м.г. сплавной участок, РЭБ находилась и находится на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Утвержденным постановлением Совета Министров ССС от д.м.г. И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от д.м.г. и от д.м.г. о льготном исчислении стажа работы, территория и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах (л.д.24).

Согласно информации, размещенной в общедоступных источниках в сети Интернет, автомобиль МАЗ-509 – это полноприводной четырехосный лесовоз, был разработан и служил для перевозки лесоматериалов как по специальным дорогам, так и по щитовым колеям. Был достаточно мощным лесовозом с высокой степенью проходимости, что объяснялось потребностью его использования в далёких от обжитых человеком мест, имеющих непростой рельеф и погодные условия. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели О., А., по средствам конференцсвязи, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель О. показал, что он совместно с истцом работал в сплавучасток, куда ФИО1 устроился после службы в армии. Сплавучасток находился в поселке и входил в состав лесопромышленного комбината. Занимались лесозаготовкой, отгрузкой и сплавом леса по разным поселкам. При этом сам он работал с 1980 года. С 1982 года или 1983 года ФИО1 работал на самоходке КС-100 (водомете), на катерах. На судне штат включал два человека, эти два человека взаимозаменяли друг друга, по очереди исполняли свои обязанности, сначала один работает, а второй отдыхает и наоборот. Самоходка завозила и вывозила такелаж с вахт, например, , возили различный груз, необходимый для производства. КС-100 сопровождало плоты, и осуществляла отгрузку леса, то есть подавала пучки с крана, с помощью этого судна осуществляли лесопрогрузку. Судна ходили по Работали полные навигационные периоды. Навигационный период длился с ледохода и до ледостава. В отпуска ходили в основном осенью. Участки находились далеко. Последняя точка в , туда шли один день, а обратно дней 6 плот спускали. Эти суда не были портовыми, они все были задействованы на сплаве. Кроме того, истец работал в сплавучастке на автомобиле МАЗ-509 на вывозке леса с верхнего на нижний склад, его работа была взаимосвязана с единым технологическим процессом заготовки леса. Сам он так же работал на вывозке леса, но в другом экипаже. Автомобиль МАЗ-509 предназначен для вывозки леса, к нему цеплялся прицеп и вывозили 15-метровые хлысты. Простоев в работе не было, работали посменно по 12 часов. 

Свидетель А. в судебном заседании показал, что он совместно с истцом работал в лесопромышленном комбинате сплавной участок. Сам он работал с 1976 до 1995 года на водном транспорте и водителем на вывозке леса. Организация занималась заготовкой, вывозкой и сплавом леса. ФИО1 пришел на работу в начале 80-х годом, после окончания школы. Он работал на водном транспорте – КС-100 и самоходке, которые использовались на погрузке леса, пучки подводили, привозили необходимый груз. Суда не относились к портовым, так как ходили на дальние расстояния до На КС работали два человека, они взаимозаменяли друг друга, работали посменно. В трудовой книжке указывали капитан-механик, это значило, что мог работать и капитаном и механиком, но и заменять капитана. Дублер это второй человек, выполняющий одни и те же обязанности. Навигационный период длился с ледохода и до ледостава. Простоев в работе не было. В период 1986-1987 года истец работал водителем на вывозке леса на автомобиле МАЗ-509, это специализированная лесовозная машина, предназначенная для вывозки леса. Кроме того, ФИО1 работал лесорубом с ноября 1981 года по апрель 1982 года, ему это известно, так как он сам там же работал на нижнем складе. Сам он (А.) начинал работать на вывозке леса, затем работодатель направил их на обучение и стал работать капитаном-механиком. После окончания навигации могли работать водителями на вывозке леса. ФИО1 , работая лесорубом, водителем лесовоза и на лесосплаве принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При этом, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для – лиц, работавших на лесозаготовках в должностях плавсостава в течение всего навигационного периода, на судах, относящихся к речному транспортному флоту, и не относящихся к служебно-вспомогательным, разъездным судам, пригородного и внутригородского сообщения постоянно работающих в акватории порта. 

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенном определении, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в целом в спорные периоды работы в сплавной участок с 24.11.1981 по 18.04.1982 в должности лесоруба 4 разряда, в РЭБ » с 11.03.1991 по 08.05.1991 в должности водителя лесовоза работал непосредственно лесозаготовках, занимаясь валкой леса, вывозом древесины, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ, предприятия на которых работал истец, занимались заготовкой, вывозкой и сплавом древесины, находились на территории , относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. А работая в сплавной участок в должности матроса, рулевого моториста, капитана-механика в 1985, 1986, 1987, 1988 годах, с 28.07.1984 по 10.11.1984; с 24.04.1989 по 20.11.1989, 09.04.1990 по 24.10.1990 работая в должностях плавсостава, осуществлял деятельность на речных судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, В настоящем случае установлено и подтверждено доказательствами, что в указанные навигации истец был закреплен за конкретным судном, в конкретной должности, отнесенной к должностям плавсостава, что позволяет включить указанные истцом периоды в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст.1 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, т.к. их показания подтверждают не характер работы, а технические характеристики, назначение и фактическую область применения техники, на которой работал истец, назначение и реальные данные об эксплуатации судов, на которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, продолжительности навигационных периодов, в течение которых работал в заявленных должностях истец. Они не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в Каргасокском ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Васюганский сплавной участок в должности матроса, рулевого моториста, капитана-механика в 1985, 1986, 1987, 1988 годах, с 28.07.1984 по 10.11.1984; с 24.04.1989 по 20.11.1989, 09.04.1990 по 24.10.1990; включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в ЛПК объединения сплавной участок с 24.11.1981 по 18.04.1982 в должности лесоруба 4 разряда, в РЭБ с 11.03.1991 по 08.05.1991 в должности водителя лесовоза, подлежат удовлетворению. 

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности подлежит исчислению за год работы, а периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере. 

Следовательно, периоды работы истца с 28.07.1984 по 10.11.1984, с 24.04.1989 по 20.11.1989, 09.04.1990 по 24.10.1990 необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от д.м.г. «О государственных пенсиях в РФ», а периоды навигаций 1985, 1986, 1987, 1988 г.г. как 1 год.

При этом, суд также полагает подлежащим включению в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.11.1984 по 16.04.1985, с 06.01.1987 по 27.04.1987 в лесотехнической школе по следующим основаниям. 

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, спорный период работы не был включен в северный стаж истца по причине направления на учебу, так как Правилами от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включение в северный стаж периодов нахождения на курсах профессионального обучения. 

Статьями 112, 116 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, действующего в спорный период, было предусмотрено при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, в служебные командировки, за работником сохраняются в течение всего времени место работы (должность) и средний заработок. 

Аналогичное положение предусмотрено и действующей в настоящее время ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Помимо этого, согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в период прохождения обучения в ТЛШ с 11.11.1984 по 16.04.1985, с 06.01.1987 по 27.04.1987, то есть сохранения за ним рабочего места, в сплавной участок, подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке № от д.м.г. муниципального архива МО «» «направить на одиннадцатимесячные курсы судоводителей (капитанов-механиков) в Лесотехническую школу с 11.11.1984 г. (так в документе) следующих рабочих: 4. ФИО1 Бухгалтерии производить оплату за обучение согласно существующего положения (приказ от 06.И. 1984 №)»; «направить в ЛТШ на курсы повышения квалификации судоводителей, которые начнут работать с д.м.г. следующих рабочих: 1. ФИО1 Оплату производить за время учебы согласно положения учащихся лесотехшкол (приказ от д.м.г. №)» (л.д.22-23); а так же архивной справкой муниципального архива МО «» № от д.м.г. о направлении учащегося группы 558 ФИО1 , судоводителя-судомеханика, на производственную практику с 05 апреля по д.м.г.. Продолжение занятий с д.м.г.. 

Согласно свидетельству №, ФИО1 обучался в лесотехнической школе с 15.11.1984 по 09.12.1985 и окончил курсы судоводителей-судомехаников, присвоена квалификация судоводитель-судомеханик. 

Согласно диплому судомеханика №, ФИО1 с д.м.г. имел право занимать должности 1 штурмана – 1 помощника механика 200 л.с. второй группы судов речного и озерного флота с районом плавания с 22.01.1987 – занимать должности капитана-механика водоизмещающих 1 (до 200 л.с.) групп судов речного и озерного флота с районом плавания Каргасок- Н.Васюган и притоки. 

В период нахождения истца ФИО1 на обучении за ним сохранялась заработная плата, что подтверждается данными архивной справке № от д.м.г. муниципального архива МО «» (л.д.22-23). 

При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника, что подтверждается изданием им соответствующего приказа, на что прямо указано в архивной справке. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР, а именно - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно пп. "а" п. 48 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от д.м.г. N 530/П-28 (действовавшей в спорные периоды работы истца), предусматривающий включение в стаж работы, дающий право на получение льгот, времени обучения рабочих и служащих на курсах и в учебных заведениях по повышению квалификации с отрывом от производства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из справки муниципального архива МО «» № от д.м.г. следует, что сплавной участок находился и находится на территории , территория и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д.24).

Принимая во внимание, что истец, работая в что в сплавной участок, продолжал повышать свой образовательный уровень, на период обучения ему вышеуказанной организацией, расположенной в районах Крайнего Севера, были предоставлены отпуска с сохранением среднего заработка, суд приходит к выводу о том, что исчисление северного стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, вне зависимости от фактического места обучения, таким образом спорные периоды с 11.11.1984 по 16.04.1985, с 06.01.1987 по 27.04.1987 подлежит включению в северный стаж истца в календарном исчислении. 

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ-УПФР в (межрайонное) № от д.м.г. следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости д.м.г.; ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. д.м.г. ФИО1 повторно обратился в учреждение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, и в соответствии с решением ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. № ФИО1 назначена страховая пенсия по п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2018. 

Истец, с учётом уточнений, просит назначить пенсию с 25 сентября 2017. С учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж, с учетом не оспоренного ответчиком стажа, а также периодов работы подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (д.м.г.) продолжительность его стажа превышала необходимую в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа истца и составляет более 12 лет 6 месяцев, северного стажа – более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от д.м.г. № 400-ФЗ именно с этой даты. Соответственно, в данной части состоявшееся решение ответчика о назначении ФИО1 пенсии с д.м.г. по п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от д.м.г. № 400-ФЗ - подлежат отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы ФИО1 при разрешении спора представляла адвокат Черных Н.В., действующая на основании ордера № от д.м.г.. 

На основании п. 6 ст. 25 Федерального закона от д.м.г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Расходы истца на оплату услуг представителя в размере 17 000 рублей, подтверждаются квитанциями № от д.м.г. и № от д.м.г., согласно которым ФИО1 оплатил Черных Н.В. за подготовку и составление искового заявления к ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области 5 000 рублей, и 12 000 рублей за представление интересов в суде по гражданскому делу по иску к ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), суд признает их достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела (1 подготовка дела, 3 судебных заседания), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10 000 рублей (5 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 5 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года: 

в сплавной участок лесопромышленный комбинат лесного концерна « с 24.11.1981 по 18.04.1982 в должности лесоруба 4 разряда; 

в РЭБ с 11.03.1991 по 08.05.1991 в должности водителя лесовоза.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года в с 28.07.1984 по 10.11.1984, с 24.04.1989 по 20.11.1989, с 09.04.1990 по 24.10.1190 в должности матроса, рулевого-моториста, капитана-механика;

как работу в течение полного навигационного периода в 1985, 1986, 1987, 1988 годах. 

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды прохождения курсов обучения и повышения квалификации с 11.11.1984 по 16.04.1985, с 06.01.1987 по 27.04.1987 в лесотехнической школе в календарном порядке. 

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в части назначения страховой пенсии по старости по п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2018.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей, с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 10 300 (Десять тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Сафонова