Дело № 2-657/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000961-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Алымовой В. Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование указал, что выработав необходимый стаж педагогический деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Почепском муниципальном районе (межрайонное) (далее УПФР), которым ему было отказано в досрочным назначением пенсии из-за отсутствия достаточного стажа. В педагогический стаж Пенсионным фондом не был включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки, с чем истец не согласен. Считает, что период службы в вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж исходя разъяснений, изложенных в абзаце 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп. «к» п.109 которого в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе вооруженных сил СССР. Период работы в должности 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки 

<

данные изъяты> подлежит включению в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так как данная деятельность относится к должности учителя, осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, что предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что как период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> просит включить в специальный стаж в связи с осуществлением им педагогической деятельности. До призыва и непосредственно после службы в армии педагогическую деятельность он не осуществлял. Свою педагогическую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ хотя по должности в трудовой книжке он значится 

<

данные изъяты>, в спорный период он работал и исполнял трудовые обязанности учителя, 

<

данные изъяты>, что отражено в классных журналах. Просил назначить ему досрочную пенсию с даты его обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у лиц, имеющих 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях образования для детей, с применением ч.1.1 данной статьи, независимо от их возраста. На момент обращения истца в клиентскую службу УПФ РФ его педагогический стаж составил менее 25 лет. ФИО1 не были включены в педагогический стаж два периода: период службы в Советской армии и период работы в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки. В период службы истца в вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. N 1397, которое предусматривало включение службы в армии в стаж педагогической деятельности, если педагогическая деятельность протекала до ДД.ММ.ГГГГ Как пояснил истец педагогическую деятельность он стал осуществлять лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Период службы в армии засчитывается в общий стаж для назначения пенсии, а не в специальный педагогический стаж. По второму спорному периоду, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. №781, с 1 сентября 2000 г. в специальный стаж засчитывается работа при условии выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. По документам истца видно, что его работа протекала на неполную ставку, соответственно указанный период Пенсионный фонд также не мог зачесть в педагогический стаж, что и послужило отказом для назначения пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Почепском муниципальном районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. При исчислении стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности Пенсионный фонд в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включил период 23 года 09 месяцев 04 дня. В педагогический стаж истца не были засчитаны: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии, так как отсутствует работа по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 г. № 1397 как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки, поскольку в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как следует из военного билета ФИО1 серии № с ДД.ММ.ГГГГ истец призван на действительную военную службу и направлен в часть, а ДД.ММ.ГГГГ на основании Директива МО СССР №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ уволен и направлен в запас. 

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год 1 месяц 29 дней, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, включен Пенсионным фондом в общий страховой стаж для назначения пенсии.

Согласно данной выписке и трудовой книжке ФИО3 серии №, содержащих сведения о периодах трудовой деятельности истца, до военной службы по призыву и непосредственно после педагогическая деятельность ФИО1 не осуществлялась. 

Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период производственной практики осуществлял трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>, затем переведен 

<

данные изъяты> и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с зачислением в высшее учебное заведение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен 

<

данные изъяты>. Согласно приказу № с ДД.ММ.ГГГГ ему разрешено вести 

<

данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях рабочим и служащим пенсии, работавшим на работах, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение, указанные в подпунктах "к" и "л периоды", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как усматривается из материалов дела, до ДД.ММ.ГГГГ истец не занимался педагогической деятельностью, что не отрицал в судебном заседании. В связи с тем, что периоду службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж не предшествовал и не следовал за ним, указанный период не может быть включен истцу в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом, заслуживают внимание доводы представителя ответчика о том, что в период службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. N 1397, которое предусматривало включение службы в армии в стаж педагогической деятельности, если педагогическая деятельность протекала до ДД.ММ.ГГГГ Однако до указанного периода, педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

В соответствии с частями 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком поименована должность 

<

данные изъяты>, а также в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы всех наименований (п. 1.1 Списка). 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичная позиция нашла отражение в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1–1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

ФИО1, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> установлена нагрузка как учителю на ДД.ММ.ГГГГ учебный год по ведению предметов

<

данные изъяты> в 7,8,9,10,11 классах в количестве 9 часов. Фактическая работа ФИО1 учителем подтверждается также справками о заработной плате и других доходах от ДД.ММ.ГГГГ, классными журналами за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, из которых усматривается, что ФИО1 работал учителем 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> из его заработной платы производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц ФИО1

Справкой, выданной 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что 

<

данные изъяты> находится на территории 

<

адрес>

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в педагогический стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) в качестве учителя сельской средней общеобразовательной школы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что суммарно с уже засчитанным пенсионным органом стажем (23 года 9 месяцев 04 дня) не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия 25 лет педагогического стажа.

При этом, судом принимается во внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, и п.6 утвержденных им Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", спорный период работы подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности в должности учителя сельской средней общеобразовательной школы.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ не возникло, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить частично.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2019 года.