Дело № 2а-978/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 г. г. Сальск 

Сальский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

при секретаре Кистеревой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Сальского городского поселения Ростовской области, Отделу архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области о признании незаконным отказа в изменении адреса жилому помещению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Сальского городского поселения Ростовской области, Отделу архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области о признании незаконным отказа в изменении адреса жилому помещению.

В обосновании своих исковых требований указал, что решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 октября 2019 г. произведен раздел в натуре жилого дома общей площадью - 90,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Прекращено право общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Ему выделено в собственность изолированное жилое помещение № расположенное в жилом доме литер АА1А2аа2, общей площадью 52,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании решения Сальского городского суда от 22 октября 2019 г. он зарегистрировал право собственности на выделенное помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 марта 2020 г..

Данное жилое помещение № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 428 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 26 декабря 2018 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 января 2019 г..

26 марта 2020 г. он обратился в МФЦ г. Сальска с заявлением об оказании муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации». В заявлении им было указано об изменении адреса жилого помещения № с 

<

адрес>. 

03 апреля 2020 г. Отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов администрации Сальского района Ростовской области ему было отказано в получении муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации».

Ему было отказано на основании п.9 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в связи с чем присвоить новый адрес многоквартирному дому невозможно, так как он располагается на двух земельных участках. 

С отказом Отдела архитектуры, градостроительной деятельности и вождения инвестиционных проектов администрации Сальского района Ростовской области он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживание граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» урегулированы правоотношения в области присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно указанному Закону адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей 428 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение № с кадастровым номером №, расположено на данном земельном участке. Многоквартирного на который ссылается административный ответчик в своем отказе на его участке не имеется. Его дом находится на углу улиц 

<

адрес>. С 03 декабря 1983 г. он прописан в домовладении по 

<

адрес>.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221.

Согласно пункту 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: уникальность; обязательность; легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

На основании пункта 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пункте 27 и пункте 29 Правил.

В соответствии с пунктом 30 Правил в случае образования 2 или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.

Им было указано на обстоятельства раздела жилого дома с предоставлением необходимых документов, в связи с чем полагает, что обоснованно обратился в Отдел архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области в соответствии с пунктом 30 Правил с заявлением на изменение объекта адресации.

Однако административный ответчик, не учитывая данного обстоятельства, принял решение об отказе в удовлетворении заявления по основанию, не имеющему отношения к спорной ситуации.

Просил признать незаконным отказ Отдела архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области № от 03 апреля 2020 г. в изменении адреса к жилому помещению №, расположенному в 

<

адрес>.

Обязать Отдел архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области внести изменения в адрес жилого помещения № с кадастровым номером №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности от 22 апреля 2019 г. (л.д. 9) ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, ссылалась на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика отдела архитектуры градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил письменное возражение на административный иск, в котором просил ФИО1 в удовлетворении требований отказать (л.д. 49).

Представитель административного ответчика Администрации Сальского городского поседения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 47).

С учетом мнения представителя административного истца в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: административного истца и представителей административных ответчиков.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 21 части 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, помимо прочего, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закону от 28.12.2013 №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 названного закона объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Согласно пункту 3 этих Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

При этом, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства (пункт 5).

Согласно пункту 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);

в) в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение:

подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта адресации;

б) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

в) присвоения объекту адресации нового адреса (пункт 14).

Аннулирование адресов объектов адресации, являющихся преобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов адресации, сохраняющихся в измененных границах), осуществляется после снятия с учета таких преобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоение адресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится (пункт 17).

При присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан:

а) определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;

б) провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости);

в) принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (пункт 19).

В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: 

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14-18 настоящих Правил (пункт 40).

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения (пункт 41).

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 43).

Постановлением Администрации Сальского района Ростовской области от 22 января 2019 г. изменен адрес земельного участка с кадастровым номером №, площадью 428 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и присвоен указанному объекту новый адрес: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 29).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 октября 2019 г., произведен раздел жилого дома, площадью 90,2 кв.м., литер АА1А2аа2, кадастровый № и жилого дома, площадью 50,4 кв.м., литер Вв1, кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес> в натуре между участниками долевой собственности: ФИО1 и ФИО3. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом. В собственность ФИО1 в счет принадлежащей ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 50,4 кв.м., литер Вв1, кадастровый № и жилой дом, площадью 90,2 кв.м., литер АА1А2аа2, кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, выделено фактически занимаемое изолированное жилое помещение № в жилом доме, литер АА1А2аа2, общей площадью 54,2 кв.м., состоящее из: жилой комнаты № площадью 4,6 кв.м., жилой комнаты № площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 18,8 кв.м., коридора № площадью 4 кв.м., кухни №,9,10 площадью 10,6 кв.м., ванной комнаты № площадью 5,5 кв.м., коридора № площадью 3,4 кв.м. (л.д. 19-22).

Из представленных административным истцом суду Выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником жилого помещения площадью 54,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> земельного участка площадью 428 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 (л.д. л.д. 13-15, 16-19).

Судом установлено и подтверждается материалами дела то, что административный истец ФИО1 обратился в МФЦ г. Сальска с заявлением об оказании муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации». Просил изменить адрес жилого помещения № с 

<

адрес>. 

03 апреля 2020 г. Отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов администрации Сальского района Ростовской области ФИО1 было отказано в получении муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации».

ФИО1 в предоставлении данной муниципальной услуги, было отказано на основании п.9 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в связи с чем присвоить новый адрес многоквартирному у дому невозможно, так как он располагается на двух земельных участках (л.д. 12). 

Обращаясь в суд с административным иском административный истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 428 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение № с кадастровым номером №, расположено на данном земельном участке. Многоквартирного жилого дома, на который ссылается административный ответчик в своем отказе на его участке не имеется. Его дом находится на углу улиц Станиславского 30 и Социалистической 10 в городе Сальске. С 03 декабря 1983 г. он прописан в домовладении по 

<

адрес>.

В подтверждение своих доводов административный истец в материалы дела также представил: копию технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23-28); копию схемы и план земельного участка по адресу 

<

адрес> (л.д. л.д. 30,31); копию домовой книги по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32-37); копию свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23 августа 1985 г. на ? доли домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>/угол 

<

адрес>; копию свидетельства о праве на наследство по закону от 21 февраля 1995 г. на ? доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, угол Станиславского, 30; налоговые уведомления об оплате налога на недвижимое имущество расположенное по адресу: 

<

адрес> и др.. 

Возражая против заявленных требований, административный ответчик Отдела архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области ссылался на то, что решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 октября 2019 г. произведен раздел в натуре жилого дома общей площадью 90,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> при разделе не определен статус этого жилого дома. Были определены помещения в жилом доме принадлежащие собственникам, в том числе и истцу ФИО1, а также был разделен земельный участок и образовалось два новых земельных участка с кадастровыми номерами № и № под жилым домом. В результате этого на двух земельных участках располагается один жилой дом, так как объектом адресации является жилой дом, в соответствии с п. 5. Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства, а в п. 9 этого Постановления, указаны требования к присвоению адресов жилым домам и земельным участкам. В данном случае возникла ситуация, когда на двух земельных участках располагается один объект адресации, что противоречит указанному пункту Постановления Правительства РФ, то есть на одном земельном участке должен находится один жилой дом или несколько жилых домов, но не часть жилого дома.

Административный ответчик указывает на то, что Администрация Сальского района в рамках своих полномочий не может присвоить адрес жилому дому, находящемуся на разных земельных участках. Кроме того Федеральной информационной адресной системой (ФИАС), не предусмотрено внесение сведений об адресах объектов недвижимости, при которых возможно внесение сведений об адресе объекта капитального строительства, имеющего кадастровый № и одновременное внесение сведений о расположение данного объекта на другом земельном участке, имеющим другой кадастровый номер. Таким образом, может возникнуть ситуация при которой в систему ФИАС не возможно будет внести сведения об адресе жилого дома и земельном участке, на котором он расположен.

В связи с чем, требования ФИО1, об обязании присвоить адрес помещению противоречит п. 9 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» и не возможно к исполнению, так как данный адрес должен быть внесен в ФИАС (л.д. 49).

Доводы административного ответчика суд считает убедительными.

Также доводы административного истца, что на его земельном участке нет многоквартирного дома, судом не принимаются, поскольку многоквартирным считается дом, в котором более двух квартир.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, а также то, что на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № располагается один жилой дом, в котором собственникам, в том числе и ФИО1 выделены помещения, доводы административного ответчика в части того, что на одном земельном участке должен находится один жилой дом или несколько жилых домов, но не часть жилого дома, заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. 

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришел к выводу, что административному истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в изменении адреса жилому помещению, следует отказать. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Сальского городского поселения Ростовской области, Отделу архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района Ростовской области о признании незаконным отказа в изменении адреса жилому помещению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ткаченко

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 г..