Дело № 5-108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокузнецк 16 февраля 2018 года. 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Катусенко С.И.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г.Новокузнецке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области -ФИО1,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2о, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., место работы: ....о., ОГРНИП ..., ИНН ..., 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах. 

При проведении административного расследования с ... по ... год в ... в павильоне ИП ФИО2 по адресу: ... выявлены нарушения требований п.6.4 КоАП РФ, п.5.10СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в павильоне ИП ФИО2 по адресу: ... отсутствует термометр для контроля температурного режима хранения, пол в организации торговли, под стеллажами имеет углубление(неровную поверхность).

Из материалов дела следует, что жалоба гражданина ФИО3 поступила в Территориальный отдел Роспотребнадзора ... года (вх. ...) на нарушение санитарного законодательства в павильоне ИП ФИО2, расположенного по адресу: .... 

В своей жалобе ФИО3 указал, ... при посещении торгового павильона «Фрукты Овощи», принадлежащего ИП ФИО2о, ИНН ..., обнаружил помидоры, мандарины, яблоки, морковь, виноград и т.д. с отсутствующей товаросопроводительной документацией, что является нарушением пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 и пункта 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011;

В павильоне выставлены на продажу различные фрукты и овощи без сведений о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции на маркировке, что является нарушением пункта 4.1 Технического регламента Таможенного союза. «Пищевая продукция в части ее маркировки» 022/2011.

Так же имеется плодово-овощная продукция с отсутствием информации на ценнике о сорте товара, что является нарушением пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Мандарины выставлены на продажу с потерей товарного вида с признаками увядания/гнили/порчи, нарушения целостности кожуры, что является нарушением пункта 8.24 Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5.

Пол данного павильона сильно загрязнен, что является нарушением пункта 8.8. Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5. Тут же на полу (на расстоянии менее 15 см от пола) хранится большое количество реализуемой продукции, что является нарушением пункта 7.8. Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5.

В полу данного павильона, в покрытии, имеются выбоины, да и само покрытие не имеет ровной поверхности, что является нарушением пункта 5.10 Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5.

В павильоне отсутствует термометр, что является нарушением пункта 6.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5. и совершенно не возможно установить условия хранения всей продукции.

Книга жалоб и уголок потребителя отсутствуют, продавец в грязной одежде.

Решение о возбуждении дела об административном расследовании принято специалистом .... Для проведения достоверности доводов жалобы в это же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, направлено требование ИП ФИО2 об обеспечении доступа в торговый павильон.

... на основании протокола об осмотре принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения дана оценка соответствия помещения павильона ИП ФИО2 санитарным требованиям. 

В судебном заседании ИП ФИО2 не отрицал факт установленных нарушений, не знал, что в павильоне обязательно должны быть термометры, пол был неровный, но только под прилавком, вреда для покупателей это не принесло. 

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г.Новокузнецке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области -ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, нарушения установлены, Н не оспорены, но отмечает, что ранее он не подвергался наказанию за аналогичные правонарушения.

Кроме того, судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол ... об административном правонарушении ... от ... (л.д. 1-2);

- заявлением гражданина ФИО3 (л.д. 4);

- протоколом осмотра от ..., в ходе которого было осмотрено нежилое помещение по адресу: ... (л.д. 11-12);

- договор аренды жилого помещения от ..., заключенный между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка «... и ФИО2 сроком до ... (л.д. 15-16).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2о нашла своё подтверждение в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. 

Судом установлено, что ИП ФИО2, на основании договора аренды от ... ...-... использовал павильон, расположенный по адресу: ..., нарушил санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные п. 2.3..6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Совокупность исследованных судом доказательств их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, и является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

2. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

3. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

4. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

5. В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

6. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Судом установлено, что протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составлялся в присутствии двух понятых (л.д.11), о чем указано в протоколе. При осмотре присутствовал ФИО2, представивший документы, подтверждающие его личность, что подтверждается подписью в протоколе.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает то, что ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые. 

Анализ исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что наказание ФИО2 подлежит назначению в виде штрафа. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО2о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (одна тысяча рублей).

В соответствии с ч.1 ст.32.2.КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет ..., ИНН ..., КПП ..., БИК ...

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК ..., л/сч ...

ОКТМО ... 

Судья подпись С.И. Катусенко