Дело № 5- 1200/2024 

78RS0015-01-2024-009902-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 июля 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

с участием переводчика с кыргызского языка ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении 

Аркабековой Бурулканы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Кыргызской Республики, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 

09 июля 2024 года в 23 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения гражданкой Кыргызской Республики ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 27 января 2021 года, через КПП «Пулково», с целью работы. Срок временного пребывания ФИО1 продлен ОМУОВиП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до 27 января 2022 года. С 20 июня 2022 до 23 января 2023 года ФИО1 оформлен трудовой договор. Далее трудовой договор оформлен с 01 августа 2023 года, 15 августа 2023 года потупило уведомление о прекращении срока действия указанного трудового договора (л.д. 26). При этом, срок пребывания ФИО1 продлен по 19 января 2024 года (л.д. 11). На миграционный учет по месту своего пребывания поставлена по адресу: 

<

адрес>, сроком до 19 января 2024 года. По истечении законного срока пребывания, а именно – 19 января 2024 года территорию Российской Федерации не покинула, в нарушение требований п.1, 2ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда с 00 час. 01 мин. 20 января 2024 года, тем самым совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно информационно-справочных ресурсов МВД России срок временного пребывания иностранной гражданке не продлевался, с заявлением или ходатайством в подразделение по вопросам миграции не обращалась, документы в установленный законом срок не оформила.

В судебное заседание ФИО1 доставлена, пояснила, что с содержанием протокола об административном правонарушении согласна. При этом, указала, что продлила временное пребывание до 2025 года, однако доказательств подтверждающих данные обстоятельства не представила. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно: 

- протоколом АП № от 10 июля 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1 в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено событие административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 10 июля 2024 года; об административном задержании № от 09 июля 2024 года; 

- копией миграционной карты, содержащей отметки о продлении срока пребывания ФИО1 до 19 января 2024 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- копией паспорта гражданки Кыргызской Республики № сроком действия до 01 июля 2030 года на имя ФИО1, с отметкой о дате въезда в Российскую Федерацию 27 января 2021 года; 

- сведениями из баз данных ППО «Территория», Мигрант-1, справками ГИСМУ, ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1, с отметкой о дате въезда на территорию Российской Федерации, а также подтверждающими оформление ФИО1 трудовых договоров с 20 июня 2022 до 23 января 2023 года, а также с 01 августа 2023 года, 15 августа 2023 года потупило уведомление о прекращении срока действия указанного трудового договора (л.д. 26);

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

29 мая 2014 года Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией заключен Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором от 23 декабря 2014 года Кыргызская Республика присоединилась к вышеуказанному Договору о Евразийском экономическом союзе.

Положениями раздела XXVI Договора от 29 мая 2014 года «Трудовая миграция» определен порядок сотрудничества государств-членов в сфере трудовой миграции, в частности, пунктом 5 статьи 97 установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Представленные материалы дела, а именно сведения баз данных ППО «Территория», Мигрант-1, не содержат сведений наличии у ФИО1 действующих трудовых, гражданско-правовых договоров, самой ФИО1 данные документы также не представлены. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 27 января 2021 года, после истечения срока временного пребывания 19 января 2024 года территорию Российской Федерации не покинула, с 00 час. 01 мин. 20 января 2024 года от выезда уклоняется, на момент выявления в городе Санкт-Петербурге – 09 июля 2024 года, находилась на территории Российской Федерации незаконно в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, ФИО1 не представлены. 

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях лица крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Принимая во внимание, отношение лица к совершенному деянию, отсутствие легального источника дохода, длительность пребывания на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, а также документов, дающих право на пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости поместить ФИО1 в ЦВСИГ – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, в целях принудительного выдворения, девяносто суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аркабекову Бурулкану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать Аркабекову Бурулкану в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное 

<

...>, девяносто суток.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Волгина А.В.