ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 12 марта 2021 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Носова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах: 

В 15 часов 10 минут 22 января 2021 года ФИО1, в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», находился в общественном месте - в помещении магазина «Караван» по адресу: 

<

...>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым нарушил пп. «а, б» п. 3, пп. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». В действиях ФИО1 не содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что он вошел в магазин «Караван», расположенный на просп. Победы, 99 в г. Пензе, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, подтвердил, что на фотографии в магазине зафиксирован именно он, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку считает, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений с учетом характера совершенного деяния, вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение им совершено впервые. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пп. «а» и «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Из пп. «в» и «г» п.4 указанных Правил следует, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области и действует до настоящего времени.

Из требований п. 3.11.1 данного постановления Губернатора Пензенской области в редакции, действующего на момент совершения административного правонарушения, следует, что граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В судебном заседании достоверно, установлено что ФИО1 в нарушение пп. «а, б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, и п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» 22 января 2021 года в помещении магазина «Караван» по проспекту Победы, 99 в г. Пензе находился в общественном месте без гигиенической маски для защиты органов дыхания, что однозначно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: показаниями ФИО1 в судебном заседании, фотографией, зафиксировавшей нахождение ФИО1 непосредственно в магазине «Караван» в отделе продажи фруктов и овощей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, объяснениями ФИО2, рапортом сотрудника полиции от 22.01.2021 г., протоколом об административном правонарушении от 22.01.2021 г., в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения. 

Справка инспектора ОП № 3 УМВД России по г. Пензе подтверждает, что ФИО1 не значится в списках лиц, которые от Территориального управления Роспотребнадзора в Пензенской области получили постановления о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий, поэтому в действиях ФИО1 не содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Вышеназванные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми.

Основываясь на вышеназванных доказательствах судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вопреки доводам ФИО1, оснований для его освобождения от административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения суд не находит по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей. 

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, поэтому суд считает, что в действиях ФИО1 в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции COVID-19 малозначительность отсутствует.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ч.2 ст.23.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья