№ 2-1011/2018 г. 24RS0027-01-2018-001015-02 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 11 октября 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с декабря 2017 года по май 2018 г. в размере 12616,00 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает уборщиком территории в КГБУЗ «Кежемская районная больница» на 0,5 ставки. Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.07.2017 года не менее 16380 рублей, а с 01.01.2018 г. – не менее 19926,90 руб., однако, заработная плата истца за указанный период по 0,5 основной ставке была меньше. 

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения по существу иска. Свою позицию мотивировала тем, что истцу выплачивалась заработная плата согласно региональному соглашению - 7825,00 рублей на 0,5 ставки. В расчете прокурора имеется ошибка, а именно прокурор при расчете иска, что у ФИО1 северные за исковой период составляют 50 %, тогда как фактически за декабрь 2017 года северных у ФИО1 не было, а за январь-май 2018 года северные составили 10 %. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере декабрь 2017 г - 0%, с января по май 2018 года – 10%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений". 

В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в Кежемском районе - минимальный размер заработной платы составлял 15048 рублей. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем является Министерство здравоохранения Красноярского края. 

Истец ФИО1 работал в исковой период в качестве уборщика территории на 0,5 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при пятидневной рабочей неделе продолжительностью 20 часов в неделю, с окладом с 07.07.2017 в размере 1227,00 руб., с 01.01.2018 г. – 1276,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 0 % за период декабрь 2017 года и 10 % за период январь-май 2018 года, что подтверждается приказом о приеме на работу № 330/2 от 10.07.2017 года, трудовым договором № 654 от 10.07.2017 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2018 года, расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период. 

19.06.2018 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, просил прокурора Кежемского района обратиться в суд в его интересах по поводу недоплаты заработной платы с декабря 2017 года.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем не менее с 01.07.2017 года 6240,00 руб. (7800 х 1,6: 2), с 01.01.2018 года не менее 8065,65 руб. (9489 х 1,7 : 2), с 01.05.2018 года не менее 9488,55 руб. (11163 х 1,7 : 2) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат на 0,5 ставки, в указанный в исковом заявлении период декабрь 2017 – май 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума (кроме декабря 2017 года).

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период по 0,5 ставке уборщика территории суд установил следующее.

За декабрь 2017 года недоплаты до МРОТ нет (подлежало выплатить 6240,00 руб., фактически выплачено 7524,00 руб.), 

За январь 2018 года доплата до МРОТ составляет 221,43 рублей (подлежало выплатить 8065,65 руб., фактически выплачено – 7844,22 руб. с учетом, что 480,38 руб. (300,24 х 1,6) материальному истцу доплачено за труд в выходные и праздничные дни, т.е. за пределами режима рабочего времени. По расчетному листу за май 2018 года удержано - 186,09 руб., как переплаченное до МРОТ, и выплачено дополнительно 205,31 руб. в виде 10 % за работу в приравненных к Крайнему северу местностях. 

За февраль 2018 года недоплата до МРОТ составляет 240,65 рублей (подлежало выплатить 8065,65 руб., фактически выплачено – 7825,00 руб. По расчетному листу за май 2018 года удержано – 204,10 руб., как переплаченное до МРОТ, и выплачено дополнительно 204,10 руб. в виде 10 % за работу в приравненных к Крайнему северу местностях. 

За март 2018 года недоплата до МРОТ составляет 240,65 рублей (подлежало выплатить 8065,65 руб., фактически выплачено – 7825,00 руб. По расчетному листу за май 2018 года удержано – 204,10 руб., как переплаченное до МРОТ, и выплачено дополнительно 204,10 руб. в виде 10 % за работу в приравненных к Крайнему северу местностях. 

За апрель 2018 года недоплата до МРОТ составила 240,65 рублей (подлежало выплатить 8065,65 руб. фактически выплачено – 7825,00 руб.). 

За май 2018 года недоплата до МРОТ составила 1663,55 рублей (подлежало выплатить 9488,55 руб., фактически выплачено – 7825,00 руб.). 

Всего недоплата до МРОТ за исковой период декабрь 2017 года – май 2018 года по 0,5 ставке составила 2606,93 руб..

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период по основной ставке 2606,93 рубля, удовлетворив исковые требования частично. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Согласно, положениям абз. 2 п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ротарь А.А. к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года – май 2018 года в размере 2606 (две тысячи шестьсот шесть) рублей 93 копейки. 

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий подпись С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Копия верна

Судья