57RS0022-01-2020-002667-47

Дело № 2-2224/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Орел 

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.03.2020, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 (номер обезличен),

при секретаре судебного заседания Псареве И.М.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование заявленных требований указала, что она имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (номер обезличен) от (дата обезличена)., в связи с чем, имеет право на распоряжение средствами материнского капитала в порядке норм Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в том числе на оплату образовательных услуг и услуг по присмотру, уходу, детскому досугу детей. 

Истица заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - ИП ФИО4) договор № (номер обезличен) от (дата обезличена). для своей дочери ФИО7. ИП ФИО5 обладает соответствующим правом на оказание услуг образования согласно лицензии от 17.03.2016г. №657, выданной Департаментом образования Орловской области. 

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в городе Орле и Орловском районе Орловкой области с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала для оплаты 33 000 рублей за ребенка истца платных услуг по договору с ИП ФИО5 

Уведомлением от 10.08.2020 №(номер обезличен) ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом.

Также истица заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО6 (далее – ИП ФИО6) (детский сад «Academy Pre-School») договор № (номер обезличен) от (дата обезличена). для своей дочери ФИО8. ИП ФИО6 обладает соответствующим правом на оказание услуг дошкольного образования согласно лицензии от (дата обезличена). №(номер обезличен), выданной Департаментом образования Орловской области. 

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в городе Орле и Орловском районе Орловкой области с заявлением о распоряжении материнским капиталом для оплаты 263 890 рублей за ребенка истца платных услуг по договору с ИП ФИО6 

Уведомлением от 10.08.2020 №(номер обезличен) ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала. 

Истец полагает, что уведомление №7691 от 10.08.2020 и уведомление №7692 от 10.08.2020 являются неправомерными и подлежащими отмене, поскольку указанные в уведомлении основания для отказа не соответствуют ни одному из оснований, предусмотренных ч.2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», перечень которых является исчерпывающим.

По указанным основаниям ФИО1 просила суд признать незаконным уведомление Управления Пенсионного фонда России в городе Орле и Орловском районе Орловкой области об отказе в распоряжении средствами материнского капитала от 10.08.2020 от №(номер обезличен) и обязать Управление Пенсионного фонда осени в городе Орле и Орловском районе Орловкой области направить для ребенка истца ФИО7) средства материнского капитала в размере 33 000 рублей на оплату услуг по присмотру, уходу, детскому досугу, дошкольному образованию за ребенком в образовательной организации ИП ФИО4 

Признать незаконным уведомление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловкой области об отказе в распоряжении средствами материнского капитала от 10.08.2020 от №(номер обезличен) и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловкой области направить для ребенка истца ФИО8 средства материнского капитала в размере 263 890 рублей на оплату услуг по присмотру, уходу, детскому досугу, дошкольному образованию за ребенком в образовательной организации (детский сад «Academy Pre-School»), оказываемых ИП ФИО6 

Обратить решение к немедленному исполнению, если оно будет в пользу истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила участие в судебном разбирательстве своего представителя ФИО2, который, поддержал заявленные требования в полном объеме, изложенным в исковом заявлении.

Также суду пояснил, что исходя из позиции ответчика следует, что образовательная организация должна быть некоммерческой, в то время как индивидуальный предприниматель не перечислен в пункте 3 статьи 50 ГК РФ среди организационно-правовых форм юридических лиц для некоммерческих организаций. Также ответчик указывает, что индивидуальный предприниматель, как субъект образовательной деятельности, в Законе о поддержке семей прямо не поименован, а указана только «образовательная организация», и предприниматель, согласно ст.23 ГК РФ - это гражданин, но не юридическое лицо.

Однако в подпункте 20 статьи 2 ФЗ «Об образовании» указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Кроме этого указал, что согласно пункту 3 статьи 23 ГК РФ следует, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Эта норма является диспозитивной и к индивидуальному предпринимателю, с точки зрения его правового поведения, применяются не только правила для коммерческих организаций (п.3 ст.23 ГК РФ), но и иные нормы из других законов, в том числе из Закона «Об образовании» (п.п.20 ст.2) и Закона «О поддержке семей» (п.1 ст. 11).

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 заявленные требования ФИО1 не признала. В обоснование возражений относительно заявленных требований ссылалась на то, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926, направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования у индивидуального предпринимателя не предусмотрено. Поскольку истцом при обращении с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала представлен договор об оказании образовательных услуг, заключенный с индивидуальным предпринимателем, истцу было законно отказано в выплате материнского (семейного) капитала в соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ) данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №-256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Пунктами 1 и 3 части 2 статьи 11 данного Закона определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных выше положений Федерального закона, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее – Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее – средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее – образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Пунктом 2 указанных Правил так же предусмотрено, что средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (пункт 2 Правил).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Пунктом 8 (1) Правил предусмотрена возможность направления средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В соответствии с пунктами 8 (2) и 8 (3) Правил при направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении путем безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета) образовательного учреждения, указанные в договоре.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двух детей: ФИО7, (дата обезличена) года рождения и ФИО8, (дата обезличена) года рождения.

На основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 13 октября 2016 года № 298476/16 в подтверждение права на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (дата обезличена) ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (номер обезличен) (л.д. 9).

22.07.2020г. между ФИО1 и ИП ФИО6 (далее – ДОУ) был заключен договор №ДСН 002 «Оказания образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу», предметом которого является оказание исполнителем воспитаннику ФИО8 образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, а также оказание услуг по организации присмотра и ухода за ребенком и организации детского досуга (л.д. 8-10).

Из договора следует, что ИП ФИО6 осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг в детском саду «Academy Pre-School» (Академия При-Скул) на основании свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, выданного 22.06.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области, серии 57 №001321605, а также лицензии на осуществление образовательной деятельности серии 57Л01 №0000907 от 10.10.2018.

Пунктом 5.3. договора предусмотрено, что истец обязана в срок до 25 числа текущего месяца оплачивать услуги ИП ФИО6 в размере 23990рублей за следующий месяц посещения детского сада. При этом, 18990рублей из указанной суммы является фиксированной частью платежа и не подлежат возврату или перерасчету ни при каких обстоятельствах. Перерасчет или возврат средств осуществляется из суммы 5000 рублей – переменной части платежа, при условии пропуска воспитанником занятий по уважительным причинам, к которым стороны отнесли болезнь воспитанника или смерть близкого родственника.

Согласно п. 5.3.1 данного договора следует, что плата оказываемые услуги по данному договору может осуществляться за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926. 

При этом сумма средств, направляемых территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на оплату услуг, может направляться исполнителю единовременно одной суммой 263890руб. – из расчета вышеуказанной ежемесячной стоимости услуг за период от 01.09.2020г. по 31.07.2021г. 

В силу п. 5.3.2 договора, денежные средства, поступившие от заказчика до момента перечисления средств материнского (семейного) капитала, являются обеспечительными платежами по настоящему договору. После поступления исполнителю средств материнского (семейного) капитала из территориального органа Пенсионного фонда РФ данные обеспечительные платежи, уплаченные заказчиком, становятся авансом в отношении оплаты услуг по будущим договорам, или возвращаются исполнителем заказчику по его письменному заявлению. После поступления исполнителю средств материнского (семейного) капитала за образовательные услуги, оказываемые заказчику за период с 01.09.2020г. по 31.07.2021г., уплата обеспечительных платежей прекращается. 

При непоступлении до 31.08.2021г. средств материнского капитала из территориального органа Пенсионного Фонда РФ обеспечительные платежи, уплаченные заказчиком, засчитываются в счет оплаты услуг, оказанных исполнителем по настоящему договору. 

В соответствии с п. 5.3.3 договора в случае, если суммы, перечисленные территориальным органом Пенсионного фонда РФ за услуги по настоящему договору, превышают стоимость фактически оказанных заказчику услуг, образовавшаяся переплата учитывается исполнителем в счет последующих платежей за услуги по будущим договорам. 

В случае расторжения настоящего договора по причинам, указанным в п. 12 Правил, а также в соответствии с условиями раздела 7 настоящего договора или истечения срока действия договора, средства материнского (семейного) капитала, перечисленные территориальным органом Пенсионного фонда РФ на счет исполнителя, превышающие стоимость фактически оказанных заказчику услуг, подлежат возврату исполнителем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (п. 5.3.4 договора) 

22.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем их направления на получение образования ребенком (на оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательной организации по договору, заключенному с ИП (физическое лицо) в сумме 263 890 рублей, приложив все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 10 августа 2020 года № 7692 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано (л.д. 21)

Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 10.08.2020 №7692 следует, что отказано, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №-256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала направляются на получение образования в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Также в судебном заседании установлено, что 24.06.2020г. между ФИО1 и ИП ФИО4 был заключен договор №0179, предметом которого является оказание услуг воспитаннику ФИО7 по обучению английскому языку в группе с интенсивностью 2 раза в неделю в очной или дистанционной (онлайн) форме обучения. (л.д. 10- 12).

Из данного договора следует, что ИП ФИО4 осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг на основании свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица от 25.03.2015г. и лицензии на право ведения образовательной деятельности №657 от 17.03.2016г.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что ежемесячная стоимость образовательных услуг, указанных в разделе 1 настоящего договора, составляет 3300руб. Ежемесячная плата услуг потребителем осуществляется полностью, независимо от количества праздничных и каникулярных дней в оплачиваемом периоде. 

Плата за образование ребенка – образовательные услуги, указанные в пункте 1 настоящего договора, может осуществляться за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком и осуществления иных, связанных с получением образования ребенком расходов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 

При этом сумма средств, направляемых территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на оплату за обучение ребенка может направляться исполнителю единовременно одной суммой– из расчета ежемесячной стоимости образовательных услуг, указанных в п. 5.1 договора за период от 01.09.2020г. по 30.06.2021г. 

До момента поступления средств материнского (семейного) капитала оплата за услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора, производится потребителем ежемесячно в форме предоплаты не позднее 25-го числа месяца, предшествующего месяцу обучения, подлежащего оплате, путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя. 

Указанные денежные средства, выплаченные потребителем, являются обеспечительными платежами по настоящему договору. После поступления исполнителю средств материнского (семейного) капитала из территориального органа Пенсионного фонда РФ данные обеспечительные платежи, уплаченные потребителем, становятся авансом в отношении оплаты последующих образовательных услуг, оказываемых для ребенка, или возвращаются исполнителем потребителю по его письменному заявлению. После поступления исполнителю средств материнского (семейного) капитала за образовательные услуги, оказываемые потребителю за период с 01.09.2020г. по 30.06.2021г., уплата обеспечительных платежей прекращается. 

При непоступлении средств материнского (семейного) капитала из территориального органа Пенсионного Фонда РФ обеспечительные платежи, уплаченные потребителем, засчитываются в счет оплаты образовательных услуг, оказанных исполнителем по настоящему договору. (п. 5.2.1 договора). 

В соответствии с п. 5.2.2 договора в случае, если суммы, перечисленные территориальным органом Пенсионного фонда РФ за образовательные услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора, превышают расходы потребителя за фактический период предоставления образовательных услуг потребителю исходя из условий п. 5.1 настоящего договора, образовавшаяся переплата учитывается исполнителем в счет последующих платежей за образовательные услуги по договору. 

В случае расторжения настоящего договора по причинам, указанным в п. 12 Правил, а также в соответствии с условиями раздела 6 и (или) п. 7.1 настоящего договора, или истечения срока действия договора, средства материнского (семейного) капитала, перечисленные территориальным органом Пенсионного фонда РФ на счет исполнителя, превышающие сумму фактических расходов потребителя, исчисляемых согласно п. 5.1 договора, подлежат возврату исполнителем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (п. 5.2.3 договора). 

22.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем их направления на получение образования ребенком (на оплату обучения в образовательной организации по договору, заключенному с ИП (физическое лицо) в сумме 33 000 рублей, приложив все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 10 августа 2020 года № 7691 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано (л.д. 14)

Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 10.08.2020 №7692 уведомления от 10.08.2020 №7691 следует, что отказано, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №-256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала направляются на получение образования в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к вопросу соблюдения вышеприведенных положений законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, принимая во внимание, что ИПФИО6 (детский сад «Академи При-Скул») и ИП ФИО4 имеют право на оказание общеобразовательных услуг, суд считает, что отказ ГУ-УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в удовлетворении заявлений ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала не может быть признан законным.

Приходя к такому выводу, суд исходит из положений ст. 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, и основным условием распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является предоставление соответствующего договора об оказании образовательных услуг.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии с п. 20 ст. 2 данного Закона организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 32 Закона об образовании предусмотрено, что индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности непосредственно получение лицензии не требуется.

Таким образом, из анализа приведенных норм права, а именно положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил, следует, что к организациям, оказывающим платные образовательные услуги, на получение образования ребенком, в которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, относятся и оказывающие такие услуги индивидуальные предприниматели.

При таких обстоятельствах довод стороны ответчика о том, что перечисление средств материнского (семейного) капитала в адрес оказывающих образовательные услуги индивидуальных предпринимателей не предусмотрено законом, судом признается несостоятельным. 

Признавая необоснованным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком, суд находит так же обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в размере 263 890рублей на оплату платных дополнительных общеобразовательных услуг по договору № (номер обезличен) от (дата обезличена)., заключенному между ФИО1 и ИПФИО6, а также о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в размере 33 000рублей на оплату платных дополнительных общеобразовательных услуг по договору № 0179 от 24.06.2020г., заключенному между ФИО1 и ИПФИО4

Вместе с тем требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГПКРФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Немедленным исполнением является исполнение решений суда, не вступивших в законную силу.

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению ввиду непредставления доказательств о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца или невозможности его исполнения.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцу ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на период рассмотрения дела по существу, а решение состоялось в пользу истца, то с ответчика в доход Муниципального бюджета г.Орла подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) от 10.08.2020 № (номер обезличен) об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 33 000 рублей на оплату услуг по образованию по обучению английскому языку ФИО7 в образовательной организации ИП ФИО4, в соответствии с договором № (номер обезличен) от 24.06.2020, заключенным между ФИО1 и ИП ФИО4.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) от 10.08.2020 № (номер обезличен) об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 263890 рублей на оплату услуг по образованию, присмотру и уходу за ребенком ФИО8 в детском саду «Academy Pre-School» (Академи При-Скул), в соответствии с договором № ДС Н 002 от 22.07.2020г., заключенным между ФИО1 и ИПФИО6.

В остальной части заявленных ФИО1 требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья Н.Н.Второва