Дело № 2-1765/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В., 

при секретаре судебного заседания Ежове А.А.,

с участием представителей истца – ФИО1, Гроссу Н.С.,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый Квартал» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с иском, в котором просило понудить Общество с ограниченной ответственностью «Первый квартал» исполнить предписание от 24 января 2025 года № 9290/ОГ-24, а именно принять меры по обеспечению теплозащиты наружных стен по периметру квартиры №, в том числе жилой комнаты площадью 10,0 кв.м. (торцевой) в тридцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что 27 ноября 2024 года в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение от ФИО4 по вопросу бездействия ООО «Первый квартал» по факту непринятия мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> (промерзание стен).

24 января 2025 года по результатам инструментального обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома Главным управлением оформлен акт выездной проверки № 9290ЮГ-24, из содержания которого следует, что в квартире №, расположенной на восьмом этаже, в жилой комнате площадью 10 кв.м. (угловой) температура внутреннего воздуха составляет + 22,0°С, что соответствует нормативным требованиям, на торцевой стене на расстоянии около 60 см от перегородки смежной с ванной комнатой наличие локальных нарушений теплозащитных свойств на внутренней поверхности наружной стены. При температуре внутреннего воздуха + 22°С, температура внутренней поверхности наружной (торцевой) стены по вертикали от потолка до пола составляет + 15,2°С, + 15,4°С. Перепад температур от оптимальной температуры составил 6,6°С, 6,8°С при температуре наружного воздуха - 1,0°С, что выше допустимых значений. Следы протечек и намокания стен в жилом помещении отсутствуют.

Из вышеизложенного и материалов выездной проверки от 24 января 2025 года следует, что в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а именно: управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, а также подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Первый квартал» выдано предписание от 24 января 2025 года № 9290ЮГ-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 03 марта 2025 года. До настоящего времени информация об исполнении предписания не представлена.

Определением суда от 10 июня 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО4 

В судебном заседании представители истца – ФИО1, Гроссу Н.С. поддержали заявленные требования по доводам искового заявления, просили их удовлетворить. 

Представители ответчика – ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований. В отзыве указали, что Госжилинспекцией указано на нарушение теплозащитных свойств внутренней поверхности наружной стены, которая не относится к общему имуществу многоквартирного дома, а является зоной ответственности собственника квартиры. По наружной стене большой комнаты собственником самостоятельно проведено утепление стены изнутри квартиры, утепление наружной стены маленькой комнаты также изнутри, а не снаружи будет экономически выгоднее. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 возражал против утепления наружной стены его квартиры изнутри. 

После перерыва ФИО4 в судебное заседание не явился. 

Заслушав представителей сторон, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил № 491, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относятся в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). 

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1 Правил № 170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. 

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома. 

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с пунктом 4.10.5.2 Правил № 170 теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем: устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации; просушки отсыревших участков стен и крыш; утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.; просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный; восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен; ремонта кровельного покрытия.

Согласно таблице 5 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции наружных стен жилых помещений не должен превышать 4°С.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ООО «Первый квартал» осуществляет управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> на основании лицензии от 19 мая 2015 года и договора управления многоквартирным домом.

Следовательно, в силу изложенных норм действующего законодательства, общество обязано предпринимать меры по устранению выявленных нарушений при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе, стен.

24 января 2025 года в связи с поступившим обращением Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по адресу: 

<

адрес> проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что в квартире №, расположенной на восьмом этаже, в жилой комнате площадью 10,7 кв.м. (угловой) температура внутреннего воздуха составляет + 22,0°С, что соответствует нормативным требованиям, на торцевой стене на расстоянии около 60 см от перегородки смежной с ванной комнатой, наличие локальных нарушений теплозащитных свойств на внутренней поверхности наружной стены. При температуре внутреннего воздуха + 22°С, температура внутренней поверхности наружной (торцевой) стены по вертикали от потолка до пола составляет + 15,2°С, + 15,4°С. Перепад температур от оптимальной температуры составил 6,6°С, 6,8°С при температуре наружного воздуха – 1,0°С, что выше допустимых значений. Следы протечек и намокания стен в жилом помещении отсутствуют.

Выявленные в результате проверки нарушения зафиксированы в протоколе инструментального обследования от 24 января 2025 года. 

Доказательств отсутствия нарушений ООО «Первый квартал» не представлено. 

24 января 2025 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ООО «Первый квартал» выдано предписание № 9290/ОГ-24 со сроком исполнения до 03 марта 2025 года, в соответствии с которым обществу предписывалось принять меры по обеспечению теплозащиты наружных стен по периметру квартиры №, в том числе жилой комнаты площадью 10,0 кв.м. (торцевой).

Указанное предписание получено обществом 31 января 2025 года. Доказательств исполнения предписания не представлено. 

Обязанность обеспечивать тепловую защиту в эксплуатируемых жилых зданиях возлагается на управляющую организацию, то есть, в данном случае на ООО «Первый квартал».

Ссылки общества на то, что работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций относятся к работам капитального характера, тогда как у управляющей компании отсутствует обязанность проводить работы по капитальному ремонту, судом отклоняются в силу следующего. 

Из пункта 4 Приложения № 8 Правил № 170 следует, что к капитальному ремонту также относится утепление жилых зданий, в которое входят работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров.

Однако, согласно пункту 2 Приложения № 7 к Правилам № 170 работы по герметизации стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, относятся к работам, производимым при текущем ремонте жилищного фонда. 

С учетом содержания пункта 2 Приложения № 7 к Правилам № 170, суд считает, что восстановление тепловой защиты наружных стен дома может быть обеспечено осуществлением работ по текущему ремонту дома, соответственно, указанные работы проводятся управляющей организацией в рамках полученных ими средств на содержание дома. 

Предписание № 9290/ОГ-24 от 24 января 2025 года не содержит требования по проведению капитального ремонта стен многоквартирного дома, а также об устранении выявленных нарушений исключительно путем утепления наружных стен дома.

Положения Правил № 170, помимо утепления стен, в качестве мер по теплозащите дефектных участков стен допускают просушку или замены отсыревшего утеплителя на более эффективный; восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен. 

В связи с чем, меры по устранению выявленных в результате проверки нарушений при содержании общего имущества многоквартирного дома направлены на обеспечение комфортного проживания, от выполнения которых общество не вправе уклоняться. 

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. 

В том случае, если выполнение неотложных работ и услуг будет вызвано обстоятельствами, которые общество не могло в разумный срок предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает, то такие расходы должны им быть дополнительно компенсированы за счет собственников помещений многоквартирного дома. 

В связи с чем, неотложные, обязательные сезонные работы могут быть как текущими, так и работами капитального характера. 

Приняв на себя по договору управления многоквартирным домом обязанности по надлежащему содержанию его общего имущества, ООО «Первый квартал», в том числе, приняло обязательство по соблюдению Правил № 170 в части обеспечения теплозащиты наружных стен дома. 

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, установив, что предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 24 января 2025 года ответчиком не исполнено до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, учитывая, что нарушения зафиксированы в комнате площадью 10,7 кв.м., суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности принять меры по обеспечению теплозащиты наружной стены (торцевой) комнаты площадью 10,7 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Определяя срок, в течение которого ответчик обязан принять меры по обеспечению теплозащиты наружной стены, суд исходя из характера и объема предстоящих работ, считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 15 октября 2025 года.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей. 

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый квартал» о понуждении к исполнению предписания – удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первый квартал» (ИНН 

<

***>) в срок до 15 октября 2025 года исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 24 января 2025 года № 9290/ОГ-24, а именно: 

- принять меры по обеспечению теплозащиты наружной стены (торцевой) комнаты площадью 10,7 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Первый квартал» (ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 20000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Янчук

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2025 года.

Председательствующий А.В.Янчук