Дело № 2-2598/2017 10 ноября 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе: 

председательствующего судьи Сидорович Е.В., 

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием представителя истца мэрии города Магадана – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 6 сентября 2017 года,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 - адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов ФИО4, действующего на основании ордера № от 18.10.2017 года,

прокурора Гуть Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 

<

адрес> гражданское дело по иску мэрии г. Магадана к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Магадана обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования «Город Магадан». 

Постановлением администрации г.Магадана от 14 декабря 2004 года № жилое помещение утверждено в статусе служебного помещения для МУП города Магадана «РЭУ-2». 

Постановлением мэра города Магадана от 17 февраля 2005 года № указанное жилое помещение в качестве служебного помещения было предоставлено ФИО2 как работнику МУП города Магадана «РЭУ-2» на состав семьи два человека.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, просит о выселении ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Против применения сроков давности возражала, поскольку данные правоотношения являются длящимися. Также пояснила, что ответчикам предлагалось освободить служебное жилое помещение, но они отказались. Также им неоднократно предлагались жилые комнаты и последующее заключение договора коммерческого найма, но они отказались от предложенных вариантов.

Ответчики в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, суду пояснили, что кроме спорного жилого помещения иного не имеют. Ответчик ФИО2 также пояснила, что при переводе ее из «РЭУ-2» в ООО «АС» бывший работодатель ее заверил, что предоставленной ей квартирой она может пользоваться неограниченное количество времени. Полагала, что по прошествии такого количества времени квартира уже принадлежит ей и никто их с сыном из нее не выселит. 

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Полагал, что основанием для выселения является утрата права пользования жилым помещением, вместе с тем истец такого требования к ответчикам не заявляет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, ссылаясь на разъяснения, изложенные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», просил применить последствия пропуска срока исковой давности, считая его пропущенным истцом по неуважительной причине. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

Служебные специализированные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, учреждением, в связи с прохождением службы и т.п. (ст. 93 ЖК РФ). 

В силу положений ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. 

Кроме того, статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Так, в соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование «Город Магадан», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества об объекте муниципальной собственности муниципального образования город Магадан по состоянию на 29 сентября 2017 года.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, двухкомнатная 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная в 

<

адрес>, на основании п. 1.3 постановления мэрии города Магадана от 14 декабря 2004 года № определена в качестве служебной для МУП города Магадана «РЭУ-2». 

В соответствии со служебным ордером № от 01 марта 2005 года указанное жилое помещение на основании постановления мэра города Магадана № от 17 февраля 2005 года предоставлено истице на состав семьи два человека в качестве служебного жилого помещения в связи с нахождением ФИО2 в трудовых отношениях с МУП города Магадана «РЭУ-2» с 28 января 2003 года. 

30 декабря 2005 года истица уволена из МУП г. Магадана «РЭУ-2» по пункту № статьи № Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переводом в ООО «АС». 

На основании приказа №-к от 01 апреля 2008 года ФИО2 была уволена из ООО «АС» по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. 

Постановлением мэрии города Магадана от 21 мая 2015 года № двухкомнатная 

<

адрес> включена в состав служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Город Магадан». Пунктом 2.3. указанного постановления пункт 1.3. постановления мэрии города Магадана от 14 декабря 2004 года № признан утратившим силу.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 как наниматель жилого помещения и ответчик ФИО3 (сын) в период с 02 марта 2005 года по настоящее время зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пояснениям представителя истца, ответчика ФИО2 и имеющейся в материалах дела справке от 09 октября 2017 года, ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояла и не состоит, нуждающейся никогда не признавалась.

На основании изложенного, с учетом требований ст.ст.49, 52, 108 ЖК РСФСР, ст.13 Вводного закона, ст.ст.103, 104 ЖУ РФ, по убеждению суда ответчик не может быть отнесен к категории граждан, которые не подлежат выселению из занимаемых служебных жилых помещений без предоставления иного жилья, в связи с чем исковые требования мэрии г. Магадана к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению. 

Разрешая ходатайство ответчика о применении к спорным правоотношениям последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2 из МУП города Магадана «РЭУ-2» – 30.12.2005 года или даты увольнения из ООО «АС» - 14.04.2008 года, а соответственно для применения последствий пропуска срока исковой давности у суда не имеется.

Вопреки доводам представителя ответчиков признание утратившими право пользования жилым помещением не является обязательным основанием для выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основанием для выселения является отказ граждан освободить такие жилые помещения.

Так, письмом Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана от 29.07.2017 года № ФИО2 предлагалось освободить служебное муниципальное специализированное жилое помещение до 1 сентября 2017 года. Вместе с тем ответчики жилое помещение не освободили и продолжают в нем проживать.

В связи с удовлетворением предъявленных исковых требований, с ответчиков в силу положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии города Магадана к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры №, расположенной по адресу: город Магадан, улица 

<

адрес> дом № без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Установить день изготовления решения суда в окончательной форме 15 ноября 2017 года.

Судья Е.В. Сидорович