Дело № 2-797/2020

55RS0026-01-2020-000734-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к КМА о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к КМА о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указав, что на основании распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № между администрацией Омского муниципального района Омской области и КМА заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № АЗ-333, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора Администрация передает, а КМА принимает в аренду сроком на три года с даты государственной регистрации настоящего договора земельный участок в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м. из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. С 28.03.2014 по 09.01.2015 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п, постановлением администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п по формуле: Ап= Кс*Сап, где Ап- размер арендной платы в квартал, Кс- кадастровая стоимость земельного участка, сап – ставка арендной платы за земельный участок. Установленный Постановлением № 2100-п размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 9 707 рублей 70 копеек. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с 10 января 2015 года. С 10 января 2015 года по 10 мая 2015 года расчет арендной платы осуществляется в соответствии с ФЗ № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п, Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п, постановлением администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п по формуле: Ап=Кс*Сап. Размер квартальной арендной платы составлял 7 327 рублей 92 копейки. Расчет арендной платы с 11.05.2015 по 09.02.2017 произведен на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» в размере 0, 5% кадастровой стоимости указанного земельного участка. Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 353 рубля 18 копеек. Пунктом 2.2. договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 11 настоящего договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года. Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между КМА и ДММ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным, соответственно задолженность за весь период действия данного договора должна быть взыскана с КМА Задолженность КМА по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 42 847 рублей 63 копейки, пени в размере 414 881 рубль 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия договора ответчик земельный участок не вернул, тогда как данная обязанность в соответствии с пунктом 4.7 договора лежала на ответчике, и продолжал его использовать до заключения нового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ на этот же земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик без каких-либо правовых оснований владела и пользовалась земельным участком с кадастровым номером №. Сумма ежеквартально начисленной ответчику денежной суммы составила 635 рублей 19 копеек. Указанная сумма признается равной сумме арендной платы, выплачиваемой лицами в случае надлежащего оформления арендных правоотношений. Кроме того, в силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В связи с чем, ответчику подлежит начислению пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, рассчитываемый по формуле: основной долг*количество дней просрочки* процентная ставка рефинансирования/100/300, что составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 144 рубля 92 копейки. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома, который зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу 2 договора аренды арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющегося приложением к договору и составляет 10 258 рублей 75 копеек в квартал. Арендная плата должна поступать ежеквартально равными долями до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансово года. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и КМА на спорный земельный участок заключен договор купли-продажи земельного участка, который прошел государственную регистрацию, в связи с чем, арендная плата начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где задолженность образовалась в размере 17 329 рублей 99 копеек. Уточнив исковые требования, просит взыскать с КМА в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 457 729 рублей 31 копейка, из которых: 42 847 рублей 63 копейки арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 414 881 рубль 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 645 рублей 19 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 144 рубля 92 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 658 рублей 86 копеек, из которых: арендная плата в размере 17 329 рублей 99 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 58 328 рублей 87 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик КМА в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-333 просила применить срок исковой давности, в части взыскания неосновательного обогащения просила в удовлетворении требований отказать, в связи с уплатой названной суммы истцу, в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка АЗ-819 выразила несогласие с примененным расчетом, указала на наличие переплаты со стороны ответчика.

Выслушав ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района и РАВ заключен договор аренды земельного участка № №. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 200 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 38 830 рублей 80 копеек в год. При этом согласно расчету арендной платы за земельный участок расчет осуществляется по формуле Ап=Кс*Сап, где Ап- размер годовой арендной платы, Кс – кадастровая стоимость земельного участка, Сап- ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением администрации от 10.11.2009 № 2100-п, 388308*0, 1= 38 830 рублей 80 копеек. 

Пунктом 2.2. договора аренды предусмотрено, что Арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 11 настоящего договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственного за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года.

Согласно пункту 3.1 Договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендных обязательств и при наличии утвержденной, документации, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему значению.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктом 4.3 Договора.

Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Установлено, что договор аренды земельного участка № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 19.05.2014.

Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и КМА заключено соглашение к договору аренды земельного участка №, где пункт 21 раздела 2 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», где размер годовой арендной платы составляет 1 412 рублей 70 копеек, где Ап- размер годовой арендной платы, Кс – кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области», Сап-ставка арендной платы в процентах от значения Кс. 

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между КМА и ДММ заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции соглашения б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где все права и обязанности Выбывшего арендатора переходят к Вступившему арендатору, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между КМА и ДММ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены сроки уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Исходя из буквального толкования этой нормы, следует, что законодатель связывает уважительность причин пропуска срока исковой давности с личностью истца, и не связывает его с правопреемством.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцом суду не представлено.

С исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования по периоду взыскания по договору аренды № были поданы в суд ДД.ММ.ГГГГ (05 июня согласно почтовому штемпелю отправки), где истец просил взыскать задолженность по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 457 729 рублей 31 копейка, из которых 42 847 рублей 63 копейки арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 414 881 рубль 68 копеек.

Учитывая, что срок исковой давности установлен 3 года, период к взысканию необходимо рассматривать с ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание, что о нарушении права, получения денежных средств за первый квартал обязанность оплаты у ответчика возникает до 10 мая, по второму кварталу - до 10 августа текущего финансового года, что влечет нарушение права не ранее с названных периодов) в связи с чем, с применением Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» с учетом размера 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка, задолженность составляет 225 рублей 49 копеек.

Согласно пункту 7.1 названного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. В случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области (пункт 7.2).

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 414 881 рубль68 копеек.

В названной части заявленных требований ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Вместе с тем, вывод суда о необходимости снижения размера, заявленной истцом неустойки основан на положениях статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Поэтому размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. В данной связи, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено не только право суда, а по существу его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, предусмотренное частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 69, 70, 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

По смыслу статей 332, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства.

Основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Таким образом, размер неустойки с учетом названных положений договора аренды земельного участка и неуплаченных сумм с применением положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 1 176 рублей 99 копеек.

Учитывая, что сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушенных обязательств, что составляет 15% в месяц, 180% в года, о чем заявлено ответчиком, где сумма основного долга составляет 225 рублей 49 копеек, суд считает возможным снизить размер неустойки до 225 рублей.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Истцом заявлено о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 645 рублей 19 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процентов за пользование денежными средствами в размере 133 рубля 92 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как ранее указано судом, решением Омского районного суда Омской области по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области к КМА, ДММ о признании соглашении по договору аренды земельного участка недействительным суд признал соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между КМА и ДММ по договору аренды земельного участка № АЗ-333 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Таким образом, учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установленный в три года с даты государственной регистрации договора (ДД.ММ.ГГГГ), истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в пользовании ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ между КМА и администрацией Омского муниципального района Омской области заключен договор аренды земельного участка № АЗ-819, по условиям которого арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером № в границах 

<

адрес>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки. На участке расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 131, 8 кв.м. Срок аренды участка составляет три года с даты государственной регистрации.

Государственная регистрация договора произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Данная норма подлежит применению к любому денежному обязательству независимо от того, в рамках правоотношений какого вида оно возникло.

Расчет суммы неосновательного обогащения, представленный истцом, судом проверен, обратного ответчиком не представлено, вместе с тем, ответчиком КМА в ходе рассмотрения дела оплачена сумма неосновательного обогащения в размере 645 рублей 19 копеек и проценты за пользовании чужими денежными средствами в размере 144 рубля 92 копейки, представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 645 рублей 19 копеек, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 144 рубля 92 копейки, в связи с чем, суд считает возможным в заявленной части требований отказать в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании с КМА задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 75 658 рублей 86 копеек, из которых арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 58 328 рублей 87 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ между КМА и администрацией Омского муниципального района Омской области заключен договор аренды земельного участка № №, предмет договора определен, цель – для размещения дома индивидуальной жилой застройки. На участке расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 131, 8 кв.м. 

Согласно п. 1.3 Договора, срок аренды участка составляет три года с даты государственной регистрации настоящего договора.

Пунктом 2.1 Договора арендная плата за участок определяется в соответствии с расчетом, указанным в приложении № к настоящему договору, и составляет 10 258 рублей 75 копеек в квартал.

Арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 12 договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года (п. 2.2. договора).

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с настоящим договором и по требованию арендодателя в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы предусмотрена пунктом 4.2 Договора.

Согласно пункту 7.1 названного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. В случае не внесения арендатором арендной платы в срок, установленный настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки (пункт 7.2).

Договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № 2 к договору аренды земельного участка, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», и рассчитывается по формуле: А = С х Р, где А – размер годовой арендной платы, С – 410 350 рублей – рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка, Р – 10% ставка рефинансирования ЦБ РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы составляет – 41 035 рублей, размер арендной платы за квартал – 10 258 рублей 75 копеек.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, порядок определения размера которой, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3 органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков.

Статьей 4 Закона Омской области от 30 апреля 2015 года № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» к полномочиям Правительства Омской области отнесено утверждение порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено федеральными законами.

В целях реализации вышеназванного полномочия Правительством Омской области 29 апреля 2015 года принято постановление № 108-п, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с пунктом 5 приложения к постановлению № 108-п арендная плата за Арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что КМА предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. На земельном участке размещен объект незавершенного строительства – жилой дом.

Таким образом, при расчете арендной платы, необходимо было производить не как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, а определять на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывать в размере 0,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сумма арендной платы исчислена истцом неверно, суд устанавливает задолженность по арендной плате исходя из кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывает в размере 0,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства:

Задолженность рассчитывается по формуле Ап=Кс*Сап, кадастровая стоимость участка составила 282540*0,5%, размер годовой арендной платы составляет 1412 рублей 70 копеек. 

Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, который вступил в силу с 01 января 2019 года, признал утратившим силу Постановление Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Приложением к Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов установлено значение коэффициента применяемого для расчета арендной платы: на земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в том числе: размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, что составляет 0, 8.

В связи с чем, сумма начисления арендной платы КМА составила 2 099 рублей 87 копеек, пени 278 рублей 01 копейка, расчет представлен истцом, ответчик выразил согласие с названным расчетом.

Учитывая, что ответчиком по договору аренды земельного участка № АЗ-819 уплачена сумма в размере 36 776 рублей 25 копеек, то есть переплачена сумма, требования истца о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворению не подлежат.

При этом суд отмечает, что в период с 2016 года по настоящее время КМА пользовалась земельным участков в одних и тех же границах, в связи с чем, сумма задолженности по договору аренды земельного участка № № в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 рублей 49 копеек, где 225 рублей 49 копеек сумма основного долга, 225 рублей неустойка, установленная судом, подлежат зачету в сумму, переплаченную по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к КМА о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к КМА о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.