№ 12-158/2025

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 14 апреля 2025 года 

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сизинцева А.А., 

при секретаре Уваровой Н.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №п консультанта контрольно-ревизионной службы 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» ФИО3 от 03 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №п консультанта контрольно-ревизионной службы 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» ФИО3 от 03 марта 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 05.02.2025 в 14 часов 11 минут ФИО1, находясь в качестве пассажира в автобусе, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, бортовой №, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров по маршруту № в городе Рыбинске Ярославской области, при проверке подтверждения оплаты проезда контролерами-ревизорами 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес>», зашедшими в автобус на остановке общественного транспорта «Железнодорожный вокзал», расположенной рядом с 

<

...> Рыбинска Ярославской области, не подтвердила оплату проезда. 

В жалобе ФИО1 просит постановление №п консультанта контрольно-ревизионной службы 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» ФИО3 от 03 марта 2025 года отменить, так как умысла на неоплату проезда у нее не имелось. Она достоверно убедилась в том, что приложение ею транспортной карты к приемному устройству осуществлено, оплата произведена, в связи с чем, сомнений в непроведении оплаты у нее не возникло. Нарушать правила проезда в общественном транспорте не намеревалась. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд постановление №п консультанта контрольно-ревизионной службы 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» ФИО3 от 03 марта 2025 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Пояснила, что 05 февраля 2025 года около 14 часов она зашла в автобус маршрута № на остановке общественного транспорта «магазин Восток» города Рыбинска Ярославской области, чтобы на нем доехать до дома по месту жительства (

<

адрес>). В автобус заходила в среднюю дверь вместе с другими пассажирами. Народа заходило много. В руке у нее находилась транспортная карта. Она приложила карту к приемному устройству (валидатору) для оплаты проезда. Однако не посмотрела, прошла ли оплата, так как экран валидатора отсвечивал. В пути движения на какой-то остановке общественного транспорта, точно не помнит, зашли два контроллера-женщины. Одна из них подошла к ней и попросила подтвердить оплату проезда. У контроллера было считывающее устройство. ФИО1 приложила к этому устройству свою транспортную карту, однако устройство оплату проезда не показало. После чего контроллер выключила и включила валидатор, взяла у нее транспортную карту, приложила ее к валидатору, оплата за проезд была проведена, с карты списалось 18 рублей. 03.03.2025 она приехала в филиал 

<

данные изъяты> 

<

адрес>», где с сотрудником просмотрела видеозапись в салоне автобуса маршрута № за 05.02.2025. В ходе просмотра обнаружила, что первоначально при прикладывании ею транспортной карты на экране валидатора загорелся красный свет, на который она не обратила внимание. 

По запросу суда 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» предоставлен CD-диск с видеозаписью прикладывания ФИО1 транспортной карты к валидатору, установленному в автобусе маршрута №. В ходе просмотра данной видеозаписи в судебном заседании установлено, что на остановке общественного транспорта ФИО1 через среднюю дверь зашла в автобус вместе с другими пассажирами. В правой руке она держит пластиковую карту белого цвета (название ее не видно) и прикладывает ее к валидатору, установленному рядом со средней дверью. В момент приложения на экране валидатора загорелся красный свет. При этом ФИО1 находится у валидатора, смотрит в его сторону, в связи с чем, по мнению суда, не видеть, что загорелся красный свет на экране, она не могла. 

Изучив материалы дела в полном объеме, в том числе возражения 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» на жалобу ФИО1 просмотрев видеозапись, заслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении от 03 марта 2025 не имеется. 

При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неподтверждение пассажиром в порядке, установленном нормативным правовым актом Ярославской области, оплаты проезда, а также неподтверждение пассажиром в указанном порядке права на бесплатный проезд или льготный проезд при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении, полномочия по установлению которых перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также при проезде по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленным в границах муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом которых отнесены в порядке перераспределения к полномочиям органов государственной власти.

Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержден Постановлением Правительства Ярославской области от 25 августа 2021 года № 571-п (далее – Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. Наличие указанных документов является подтверждением оплаты проезда пассажира, провоза багажа и ручной клади соответственно. Пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, путем предъявления билета на бумажном носителе, электронного билета, копии электронного билета на бумажном носителе или в виде изображения на экране мобильного устройства.

В соответствии с п. 3.1 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда оплата проезда производится при входе в транспортное средство. 

Как установлено из просмотренной видеозаписи, ФИО1, зайдя в автобус, для оплаты проезда приложила карту к валидатору. После приложения карты на экране валидатора загорелся красный свет, что свидетельствовало о неоплате проезда. Не видеть данный красный свет ФИО1 не могла, поскольку в момент загорания красного цвета она продолжает смотреть в сторону валидатора, в том числе боковым зрением. Экран не отсвечивает. В любом случае ФИО1 не убедилась в произведенной оплате. 

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 августа 2021 года № 571-п также утвержден Порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области (далее – Порядок проверки подтверждения оплаты проезда, Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда проверка подтверждения оплаты проезда по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, установленным в границах Ярославской области, осуществляется работниками перевозчика, уполномоченными на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади и (или) должностными лицами, уполномоченными на осуществление проверки подтверждения оплаты.

В соответствии с пунктом 5 Порядка представитель перевозчика и (или) должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, вправе в течение поездки пассажира требовать подтверждение пассажиром оплаты проезда.

В силу п. 6 Порядка в течение поездки по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда.

Как установлено исследованными материалами, ФИО1 в нарушение пункта 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, пункта 6 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, в ходе приложения транспортной карты к мобильному устройству должностного лица не подтвердила оплату проезда в автобусе, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту №. Валидатор в автобусе работал исправно, о чем свидетельствует зеленый свет экрана валидатора при прикладывании карт другими пассажирами, а также проверкой его работоспособности контроллером. ФИО1 при прикладывании карты не убедилась в произведенной оплате. При загорании красного света на экране валидатора она повторно транспортную карту не приложила. 

В связи с наличием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» консультантом контрольно-ревизионной службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 в порядке ст. 28.2 КоАП РФ 03.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении 25/02502пр и в этот же день ею вынесено постановление №п об административном правонарушении в отношении ФИО1

За совершение указанного административного правонарушения санкцией ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде административного штрафа в твердой денежной сумме в размере двух тысяч рублей.

Никаких существенных нарушений норм административного законодательства при составлении протокола и вынесении по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также ссылка на пункт 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, нарушение которого вменяется ФИО1 

При таких обстоятельствах постановление №п, вынесенное консультантом контрольно-ревизионной службы 

<

данные изъяты> 

<

адрес>» ФИО3 от 03 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №п, вынесенное консультантом контрольно-ревизионной службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО3 от 03 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сизинцев