Дело № 2а-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием помощника прокурора Харовского района Пановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

В Харовский районный суд Вологодской области с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обратился прокурор Харовского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Харовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресам: https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6178/ https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6200/ 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-25 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-60 

неустановленными лицами организована продажа рыболовных сетей, произведенных в Китайской Народной Республике. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и заказать рыболовные сети может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствует. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. На указанных страницах сайтов размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги рыболовные сети из синтетических материалов, завезенные в РФ из КНР, для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз в РФ и использование таких рыболовных сетей из синтетических материалов запрещены законодательством РФ. 

Сведения, размещенные на страницах вышеназванных сайтов, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения рыболовных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Прокурор Харовского района просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам: 

https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6178/ https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6200/ 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-25 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-60. 

В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Панова М.С. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

В суд представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положительного мнения помощника прокурора Харовского района, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ред. от 01.01.2018г. (далее – Федеральный закон «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 данного Федерального закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе на виды и количество размещаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. 

Частью 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов электроловильных систем.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Приобретение ввезенных в Российскую Федерацию рыболовных сетей из синтетических материалов, в конечном итоге, может повлечь причинение ущерба биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью РФ. 

Установить лиц, являющихся владельцами (администраторами) сайтов с URL-адресами https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6178/ https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6200/ 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-25 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-60 не представляется возможным, поскольку какие-либо данные о последних на страницах данных сайтов не размещены. По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, по заданным адресам сети Интернет – информации об их включении в указанный Реестр не имеется.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации» сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принятого уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта. 2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6178/ https://seti.russeti24.ru/shop/rybolovnye-seti/seti-kitayskogo-tipa/set-kaida6200/ 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-25 

http://odnostenka.ru/ribolovnie_setki-glav/finn-cat/seti-rib-odnosten-s-fin-shnur-ruch-posadka/set-odnosten-flam-1-8-30-60, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда О.В. Бараева

Мотивированное решение изготовлено Х.