К делу №2-2655-2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи И.А. Бушуевой

При секретаре А.В.Агеевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, МКУ «Альтернатива» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, нечинении препятствий в пользовании 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, указав в обоснование иска следующее. Квартира № в доме № по 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и предоставляется гражданам по договору социального найма. 

Согласно ордеру от 13.06.1960 г. № на жилое помещение в указанную квартиру были вселены: бабушка истца ФИО3 (умерла 

<

дата>), ее муж и пятеро несовершеннолетних детей. 

Громова (девичья фамилия Ружицкая) С.И., 

<

дата> рождения является дочерью ФИО3 и матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО5 и свидетельством о рождении истца. Таким образом, истец указывает, что местом жительства ФИО6 с момента её рождения является квартира № по 

<

адрес>, где проживали его родители мать-ФИО3 и отец-ФИО13

В ордер от 13.06.1960 г. № ФИО6 вписана не была, поскольку была рождена 

<

дата>, то есть после его выдачи. Истец является сыном ФИО7 и внуком ФИО8, вселенной в указанную квартиру на основании ордера от 13.06.1960 г., поэтому полагает, что со дня рождения 

<

дата> он имеет законное право пользоваться жилым помещением как член семьи ФИО7 и ФИО3

В связи с достижением 16-ти летного возраста и получением паспорта образца 1974 г. истец 30.08.1996 г. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

ФИО6 умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти материт истца в квартире фактически проживали ФИО3 и истец. Все остальные вписанные в ордер граждане в качестве членов семьи ФИО3 умерли либо добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства.

ФИО3 умерла 

<

дата> Истец родился 

<

дата>, который в качестве члена семьи был вселен и фактически проживал вместе с матерью и бабушкой ФИО3 по указанному адресу. Он имел регистрацию по указанному адресу с 30.09.1996 года по 06.05.2005 г. С регистрационного учета истец снят по указанному адресу на основании Решения Таганрогского городского суда от 25.04.2005 г., которым он был признан безвестно отсутствующим по заявлению ФИО9 ( дочь ФИО3 и родная сестра матери истца).

По отбытии наказания в местах лишения свободы и проведении курса реабилитации от наркомании и алкоголизма, истец прибыл к месту своего проживания, где ему стало известно, что ФИО10 умерла 

<

дата> в квартире зарегистрирован её сын ФИО10

Истец обратился в Таганрогский городской суд с заявлением об отмене решения суда от 12.04.2005 года о признании его безвестно отсутствующим. Решением Таганрогского городского суда от 16.06.2018 года решение суда от 12.04.2005 года отменено. Решение вступило в законную силу 27.07.2018 г.

Истец указывает, что с указанного периода до настоящего времени он принимал меры направленные на восстановление его жилищных прав. Однако по вине ответчика ФИО2 не имеет возможности пользоваться указанным жилым помещением. Ответчик сменил замки в квартире, ключи от квартиры истцу не выдает, от общения с истцом относительно вселения в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании, уклоняется.

После этого истец обратился в Администрацию г.Таганрога и УМВД России по г.Таганрогу по вопросу восстановления его прав, связанных с заключением договора социального найма и регистрации по месту жительства. Ответ на обращение в Администрацию г.Таганрога истцом получен из МКУ «Альтернатива» (письмо от 28.11.2018 г.), согласно которому восстановить и внести истца в договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу не представляется возможным, поскольку отсутствует документ, подтверждающий законное вселение в указанное жилое помещение.

УМВД России по г.Таганрогу письмом от 23.10.2018 г. сообщило, что для регистрации по указанному адресу необходимо предоставить договор социального найма.

Истцом в Архиве г.Таганрога была получена копия корешка ордера от 13.06.1960 года № на основании которого истец был вселен и зарегистрирован по указанному адресу.

Истец указывает, что его временное отсутствие в жилом помещением связано с вынужденным характером, отбытием наказания в местах лишения свободы и не может, по его мнению, повлечь изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В связи с тем, что ФИО10 умерла 

<

дата>, в настоящее время в жилом помещении зарегистрирован её сын ФИО2, но фактически там не проживает. Истец указывает, что он неоднократно высказывал требование не препятствовать ему в проживании и пользовании квартирой.

На основании изложенного истец просит суд: вселить ФИО1 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО2 выдать ФИО1 комплект ключей от жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца ФИО11 суд привлек в качестве соответчика МКУ «Альтернатива», принял увеличение исковых требований, в которых истец просит суд: признать ФИО1, 

<

дата> года рождения членом семьи ФИО10 и ФИО2; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: 

<

адрес> выдать комплект ключей от жилого помещения по указанному адресу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. В его отсутствие суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца-ФИО11 по доверенности от 18.10.2017 г. в судебном заседании поддержал увеличенные исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Альтернатива»-ФИО12 по доверенности от 10.01.2020 г. в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании истца членом семьи нанимателя, остальные требования на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом по адресу его регистрации: 

<

адрес>. В адрес суда вернулись конверты «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя. 

Из материалов дела следует, что 13 июня 1960 года Отделом коммунального хозяйства Ленинского района г.Таганрога был выдан ордер № на вселение ФИО3 в жилое помещение площадью 29 кв.м., состоящее из двух комнат в доме 

<

адрес>. В ордере также указаны члены семьи нанимателя- это супруг ФИО13 и пятеро несовершеннолетних детей. Громова (девичья фамилия Ружицкая) С.И., 

<

дата> рождения является дочерью ФИО3 и матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО5 и свидетельством о рождении истца (л.д.13,14). 

Таким образом, истец ФИО4, 

<

дата> года рождения проживал вместе со своей бабушкой и мамой в квартире № по 

<

адрес>, был зарегистрирован по указанному адресу с 30.09.1996 года (получение паспорта) по 06.05.2005 г.

ФИО3 (бабушка истца) умерла 

<

дата>, ФИО7 (мать истца) умерла 

<

дата>.

На основании решения Таганрогского городского суда от 12.04.2005 года истец ФИО1 был признан безвестно отсутствующим по заявлению ФИО9 ( дочери ФИО3 и родной сестры матери истца).

Решением Таганрогского городского суда от 16.06.2018 года отменено решение суда от 12.04.2005 года по заявлению ФИО1. Решение вступило в законную силу 27.07.2018 года.

Как следует из материалов дела 23.11.2018 года истец обратился в МКУ «Альтернатива» с заявлением о внесении его в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании Решения Таганрогского городского суда от 19.06.2018 года.

В письме от 28.11.2018 года МКУ «Альтернатива» сообщила на заявление ФИО1, что восстановить и внести его в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий законное вселение в указанное жилое помещение.

По обращению истца о регистрации его по месту указанного им жительства 

<

адрес>, УМВД России по г.Таганрогу Отделение №2 отдела по вопросам миграции сообщило письменно 30.11.2017 года и 23.10.2018 г., что для регистрации по указанному адресу необходимо предоставить документ в том числе договор социального найма, ордер, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Представителем МКУ «Альтернатива» в материалы дела предоставлен договор социального найма жилого помещения № от 17.06.2013 года, заключенный между МУП «Жилищно-эксплутационное управление», действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования «Город Таганрог» и ФИО10,, на жилое помещение квартиру 

<

адрес>. В договоре указано, что вместе с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи сын-Клюшников М.П,.

ФИО10 умерла 

<

дата>, что следует из свидетельства о смерти.

Из представленного МКУ «Альтернатива» Акта визуального осмотра квартиры № по 

<

адрес> от 26.08.2020 следует, что со слов содей после смерти нанимателя в квартире никто не проживает, квартира закрыта. 

Как было установлено судом выше, истец снят с регистрационного учета по указанному выше адресу 06.05.2005 года на основании Решения Таганрогского городского суда от 12.04.2005 года о признании его безвестно отсутствующим, в то время когда он отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.02.1999 года по 2007 год. Таким образом, отсутствие истца носило временный характер.

В соответствии со ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с пунктом 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Таганрогского городского суда от 16.06.2018 года и решением от 17.04.2019 года вступившими в законную силу установлен тот факт, что вселение истца произошло при жизни нанимателя, в установленном законом порядке, с согласия нанимателя в качестве члена семьи. Таким образом, истец, являясь членом семьи нанимателя приобрел право пользования квартирой, так был он снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> на основании решения суда о признании его безвестно отсутствующим, которое впоследствии было отменено судом. 

При таких обстоятельствах требования истца о признании его членом семьи умершей ФИО10 и ФИО2, признании права пользования жилым помещением по указанному адресу, подлежат удовлетворению. 

Что касается требований истца об обязании ответчика ФИО2 не чинить истцу препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: 

<

адрес> выдать комплект ключей от квартиры, суд считает их не подлежащим удовлетворению. Поскольку как было установлено судом выше, ответчик ФИО2 по указанному адресу фактически не проживает долгое время, квартира закрыта. Доказательств, подтверждающих тот факт, что он чинит истцу препятствия в пользовании, истец суду не представил.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, МКУ «Альтернатива» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, нечинении препятствий в пользовании-удовлетворить частично. 

Признать ФИО1 членом семьи ФИО10, и ФИО2.

Признать за ФИО4ым Д.В право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Бушуева 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>