Дело № 2а-2265/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 08 августа 2017 года

дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано ответчику заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил ее о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что продавцом не подано заявление о переходе к ней права собственности, при этом прежний правообладатель земельного участка 

<

данные изъяты> умер.

ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанным выше основаниям.

Поскольку она в соответствии с договором купли-продажи оплатила стоимость земельного участка в размере 

<

данные изъяты>, приняла его во владение и пользование с момента подписания договора, считает данное решение необоснованным, нарушающим ее права собственника. 

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления Росреестра по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с

<

данные изъяты>

Административный истец в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что по незнанию своевременно не обратилась за государственной регистрацией права на земельный участок, приобретенный у 

<

данные изъяты> Его супруга, являющаяся единственным наследником, на данный участок не претендует.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.35), в судебном заседании требования не признала ввиду их необоснованности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 ст. 1 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с 5 ч. 1 ст. 26 названного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона о регистрации).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом 

<

данные изъяты> и покупателем ФИО1 заключен договор купли продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок № в 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> г. 

<

адрес>ю 

<

данные изъяты>м. (п. 1).

Согласно п.2 продаваемый земельный участок принадлежит продавцу на праве частной собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполкома 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. 

Договор ДД.ММ.ГГГГ удостоверен нотариусом 

<

данные изъяты> и зарегистрирован в реестре под номером 

<

данные изъяты>. В нем имеется отметка, что договор подлежит регистрации в 

<

данные изъяты>

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> передан 

<

данные изъяты> покупателю ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.т. 

<

данные изъяты>, предоставив в качестве правоустанавливающего документа вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

Уведомлением № государственная регистрация права в отношении земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена в связи с необходимостью обращения 

<

данные изъяты> с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности и переходе права собственности на земельный участок к ФИО1 (л.д.31-32).

Поскольку в течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации устранены не были, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> истцу отказано в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации (л.д.33-34).

ФИО1 полагает, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности является незаконным, поскольку она лишена возможности зарегистрировать право собственности на приобретенный ею земельный участок в установленном законом порядке по независящим от нее обстоятельствам в связи со смертью продавца.

Суд не может принять во внимание позицию административного истца, полагая, что действия ответчика являются законными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

В силу ч. 3 ст. 69 Закона о регистрации государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 названной статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> отсутствуют, данное обстоятельство не оспаривается административным истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данной ситуации для регистрации перехода права собственности на земельный участок за ФИО1 в обязательном порядке необходима регистрация ранее возникшего права собственности на объект недвижимости за 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не представляется возможным регистрация возникшего у него права собственности на земельный участок по его заявлению (л.д.16).

В силу ст. 1113 ГК РФ смерть является основанием для открытия наследства, после чего к наследованию привлекаются названные в ст. 1116 ГК РФ лица.

Пунктом 1 ст. 1154 ГК РФ определено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что она является законным владельцем земельного участка, поэтому просит обязать ответчика зарегистрировать переход к ней права собственности, в то же время формально участок как принадлежал 

<

данные изъяты> так продолжает формально оставаться в том же статусе, ввиду невозможности осуществить регистрацию перехода права собственности в обход положений ст. 69 Закона о регистрации.

В день смерти 

<

данные изъяты> открылось наследство умершего. По смыслу положений ст. 1112 ГК РФ в наследственную массу входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Права ФИО1 в сложившейся ситуации подлежат защите в ином порядке, разъясненном в п. 62 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть посредством заявления исковых требований о государственной регистрации перехода права собственности к универсальным правопреемникам продавца (его наследникам), и лишь при их отсутствии (в случае, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности является отсутствие продавца) - к регистрирующему органу (о возложении обязанности на регистрирующий орган произвести соответствующую регистрацию).

При этом существенное значение для разрешения дела в порядке искового судопроизводства имеют обстоятельства наличия правопреемства умершего продавца либо отсутствие каких-либо иных препятствий для регистрации перехода права в случае отсутствия правопреемников и предъявления иска к регистрирующему органу.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в государственной регистрации права собственности соответствует законодательству, решение принято в пределах полномочий регистрирующего органа, права либо свободы административного истца не нарушены, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной мотивированное решение составлено 11.08.2017, решение не вступило в законную силу

Судья Валитова М.С.