Дело № 12-536 /2025

Решение

г. Звенигово 16 сентября 2025 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев жалобу инспектора отделения по ИA3 ЦАФАП в ОДД ГАИ МВД по Республике Марий Эл на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 

<

дата> в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 

<

дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО обратилась с жалобой в суд, в которой указала, что постановление вынесено необоснованно, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, неуплата штрафа по которому образует ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было направлено по представленному в регистрационный орган ФИО1 адресу, риск неполучения почтовой корреспонденции он несет самостоятельно. 

В судебное заседание представитель отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 

<

дата>, ФИО1 

<

дата> не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный постановлением № от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата> (срок для добровольной уплаты штрафа истек 

<

дата>), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<

дата> протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № Звениговского судебного района Республики Марий Эл для рассмотрения.

<

дата> мировым судьей вынесено обжалуемое постановление о прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, вывод мирового судьи об отсутствии состава правонарушения не основан на законе. 

В соответствии со ст.30.6 КоАПРФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья24.1 КоАПРФ).

В силу положений статьи26.1 КоАПРФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье26.11 КоАПРФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи20.25 КоАПРФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАПРФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАПРФ.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАПРФ (в ред. от 25.12.2023 г.) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 32.2 КоАПРФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, из названных положений следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАПРФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от 

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Копия постановления № от 

<

дата> направлена по адресу регистрации транспортного средства: 

<

адрес>, заказному письму присвоен штриховой почтовый идентификатор 42480501618229, и возвращено отправителю 

<

дата>. Постановление вступило в законную силу 

<

дата>.

В установленный частью 1 статьи32.2 КоАПРФ срок административный штраф, назначенный вышеуказанным постановлением, уплачен не был, срок уплаты штрафа истек 

<

дата>, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи20.25 КоАПРФ, который был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №.

Мировой судья судебного участка № установив отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАПРФ, прекратил производство по делу на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАПРФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 мировой судья не усмотрел в действиях лица умысла на уклонение от исполнения назначенного наказания и на неуплату наложенного на него штрафа в установленные сроки, поскольку постановление № от 

<

дата> было направлено по адресу регистрации транспортного средства, который отличается от адреса регистрации ФИО1 по паспорту: 

<

адрес>. В связи с чем, постановление не получено, штраф не уплачен. На основании этого мировой судья пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 умысла на неуплату штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а также не усмотрел в действиях ФИО1 состава ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что 

<

дата> штраф по постановлению № от 

<

дата> был оплачен. 

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 (ред. от 14.11.2024) «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортного средства, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Как следует из заявления ФИО1, поданного им в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл свое место жительства определено им по адресу: 

<

адрес>. Заявление удостоверено подписью ФИО1

Таким образом, должностное лицо обоснованно известило ФИО1 по представленному им в регистрационный орган адресу своего жительства, с учетом того, что владелец транспортного средства обязан предоставлять достоверные сведения в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что значимые по делу обстоятельства мировым судьей выяснены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, кроме того, привело к преждевременным выводам об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению, в том числе доводы, изложенные заявителем в жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 

<

дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Звениговского судебного района Республики Марий Эл.

Судья Е.В. Тарасов