Дело № 1-80/2017 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Себеж 22 декабря 2017 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю., 

с участием государственного обвинителя – прокурора Себежского района Псковской области Мацкевича А.В.,

представителя потерпевшего Администрации Себежского района- ФИО1, представившего доверенность № 3030 от 21.12.2017 года, 

защитника-адвоката Себежского филиала Псковской областной коллегии адвокатов ФИО2, представившей удостоверение № 231 и ордер № 92/11 от 22.12.2017 года,

подсудимой ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в особом порядке в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, 

<

адрес> гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, замужней, военнообязанной, имеющей на иждивении дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей в МУП Себежского района «Теплоэнергия» директором; депутата Собрания депутатов Себежского района шестого созыва по единому избирательному округу, ранее не судимой

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Себежского района №167/751 от 16.09.2015 ФИО3 является депутатом Собрания депутатов Себежского района шестого созыва по единому избирательному округу на непостоянной основе с 13.09.2015.

В соответствии с Распоряжением главы Администрации Себежского района №180-лс от 07.10.2013 ФИО3 назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия (далее МУП) Себежского района «Теплоэнергия», расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 2.5 Устава МУП Себежского района «Теплоэнергия» (далее Устав), утвержденного Постановлением главы Себежского района №46 от 24.01.2006, в своей деятельности Предприятие руководствуется действующим законодательством РФ, Псковской области, муниципальными правовыми актами Себежского района, настоящего устава.

В соответствии с п. 5.3 указанного Устава все денежные средства Предприятия, полученные в результате хозяйственной деятельности, распределяются по создаваемым на предприятии фондам.

В соответствии с п. 6.1 указанного Устава органом управления Предприятием является директор Предприятия, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы района и действует на основании Контракта, настоящего Устава, Трудового Кодекса РФ и действующего законодательства РФ, а также других обязательных для него нормативных актов.

В соответствии с п. 6.3 указанного устава, директор осуществляет руководство деятельностью Предприятия; в пределах установленных Контрактом и Договором о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, распоряжается имуществом Предприятия, совершает сделки от имени Предприятия, заключает хозяйственные договоры, выдает доверенности; открывает расчетный и иные счета Предприятия; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия; несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за организацию и состояние противопожарной безопасности, гражданской обороны, соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других норм.

В соответствии с п.1.1 трудового договора от 08.10.2013, заключенного с ФИО3 Администрацией Себежского района, последняя осуществляет управление всеми сторонами деятельности предприятия, в пределах установленных Гражданским кодексом РФ, Законами РФ, Уставом предприятия и настоящим договором. 

В соответствии с п. 2.2.1. - 2.2.6. указанного трудового договора ФИО3 имеет право без доверенности действовать от имени предприятия, представлять его интересы во всех учреждениях, включая судебные; открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях, выдавать доверенности; заключать договоры, в том числе и трудовые, относящиеся к его компетенции; по согласованию с Администрацией утверждать структуры и штатное расписание предприятия; определять в соответствии с законодательством РФ систему, форму и размер оплаты труда работников предприятия; нанимать и увольнять рабочих и служащих предприятия в соответствии с трудовым законодательством, применять к ним предусмотренные законом меры дисциплинарного и экономического воздействия; в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, а также давать указания, обязательные для всех работников предприятия и его структурных подразделений.

В соответствии с п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.4., 2.3.7., 2.3.15., 2.3.16 указанного трудового договора ФИО3 обязана организовывать работу предприятия в соответствии с уставными видами деятельности; обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства, Устава предприятия в своей деятельности и деятельности предприятия; обеспечивать целевое использование средств, предоставляемых предприятию из местного бюджета для выполнения инвестиционных и производственных программ; обеспечивать прибыльную работу предприятия в соответствии с его целями и задачами; соблюдать ограничения, установленные п.2 ст.21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; осуществлять свою деятельность на условиях единоначалия, а также подотчетна Администрации в установленном порядке и в определенный срок. 

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами ФИО3 постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии Себежского района «Теплоэнергия».

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица на соблюдения обязательных требований или требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, в МУП Себежского района «Теплоэнергия», государственным инспектором в области охраны окружающей среды Псковской области, государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в период времени с 08.10.2013 по 09.10.2013 были выявлены нарушения об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления. 

09.10.2013 по результатам проведенной проверки на директора МУП Себежского района «Теплоэнергия» ФИО3, которая в соответствии с п.6.3 Устава несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе за соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других норм, которые не были надлежащим образом исполнены до проведения указанной плановой проверки, за совершение правонарушений, предусмотренных ст.8.41, 8.21, 8.2 КоАП РФ, как на должностное лицо, наложены административные штрафы на суммы: 3000 рублей, 40000 рублей и 10000 рублей соответственно, а всего на общую сумму 53 000 рублей. Соответствующие постановления о наложении указанных административных штрафов указанного числа переданы ФИО3

ФИО3, понимая, что данные административные штрафы наложен на неё как на должностное лицо, то есть как на директора МУП Себежского района «Теплоэнергия», а также осознавая то обстоятельство, что административный штраф должен уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности за счет личных средств, с целью погашения наложенного на неё административного штрафа, а также банковской комиссии за перевод денежных средств на погашение штрафа и оформление квитанции, в период времени с 09.10.2013 по 09.12.2013, точная дата и время не установлены, решила похитить денежных средств из кассы возглавляемого ею предприятия, путем растраты, то есть на расходование в свою пользу вверенного ей имущества, с использованием своего служебного положения, а именно: на хищение денежных средств в сумме 54 000 рублей, путем получения таковых в кассе МУП Себежского района «Теплоэнергия» и перечисления 53 000 рублей на расчетный счет УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды), а также 1 000 рублей на оплату части комиссии банка за перевод указанных денежных средств получателю и оформление квитанций.

09.12.2013, ФИО3, в свое рабочее время, с 08 часов 00 минут до 16 часов 38 минут, реализуя свой преступный умысел, направленный на растрату вверенного ей имущества, являясь должностным лицом, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда МУП Себежского района «Теплоэнергия» и желая этого, а также осознавая то обстоятельство, что административный штраф и услуги по его перечислению должны уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности за счет личных средств, используя свое служебное положение, в нарушение установленного порядка использования денежных средств, находясь в кассе указанного предприятия, расположенной по адресу: 

<

...>, с целью хищения вверенных ей денежных средств предприятия из кассы МУП Себежского района «Теплоэнергия» взяла под отчет денежные средства в сумме 54 000 рублей для оплаты административных штрафов и услуг по их переводу, наложенных на неё как на должностное лицо, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Псковской области, государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды. 

09.12.2013, в 16 часов 38 минут, в помещении дополнительного офиса №8630/01652 Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России», расположенного по адресу: 

<

...>, директор МУП Себежского района «Теплоэнергия» ФИО3, используя свое служебное положение, растратила вверенные ей денежные средства указанного предприятия в сумме 54 000 рублей, в том числе 53 000 рублей на оплату штрафов, наложенных на неё как на должностное лицо постановлениями государственного инспектора в области охраны окружающей среды Псковской области, государственного инспектора Псковской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 09.10.2013 №№84, 85 и 86, и 1000 рублей на плату части комиссии банка за перевод указанных денежных средств получателю и оформлении квитанций, наложенных на ФИО3, как на должностное лицо, за совершение правонарушений, предусмотренного ст.8.41, 8.21, 8.2 КоАП РФ.

Подсудимая ФИО3 в судебном заседании виновной себя в предъявленном обвинении признала полностью, на предварительном следствии дала показания об обстоятельствах совершенного ею преступления, поддержала своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство она заявила добровольно, после консультаций с защитником. Она осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Защитник- адвокат Себежского филиала Псковской областной коллегии адвокатов ФИО2 поддержала ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего-Администрации Себежского района ФИО1 не возражал относительно рассмотрения дела в особом порядке.

Учитывая, что условия для рассмотрения дела в особом порядке соблюдены, суд считает возможным принять решение в порядке главы 40 УПК РФ.

Принимая во внимание, что обвинение, с которым согласилась ФИО3, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу, действия подсудимой суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При определении вида и размера наказания подсудимой ФИО3 суд учитывает все обстоятельства дела - характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи. 

Суд учитывает полное признание подсудимой своей вины в совершении преступления, чистосердечное раскаяние в содеянном, совершение тяжкого преступления впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, возмещение причиненного ущерба до возбуждения уголовного дела( т.1 л.д.1,44) и расценивает их как смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные п. «и» ч.1 и ч.2 ст. 61 УК РФ.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств суд не усматривает.

Суд также принимает во внимание, что ФИО3 на учете у психиатра и нарколога не состоит. По месту работы характеризуется исключительно положительно, по месту жительства хорошо. Является депутатом Собрания депутатов Себежского района шестого созыва по единому избирательному округу( т.2 л.д.4,10,15,27,34,34,39-53), мнение представителя потерпевшего ФИО1 просившего прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Суд, учитывая личность подсудимой, совокупность смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих, которые признает исключительными и считает возможным назначить подсудимой наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст.160 УК РФ, применив ст.64 УК РФ.

Учитывая изложенное суд считает возможным изменить в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категорию преступления на менее тяжкую, и считать совершенное преступление средней тяжести. 

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ с применением с т.64 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Изменить в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категорию преступления на менее тяжкую, и считать совершенное ФИО3 преступление средней тяжести.

Вещественные доказательства: кассовые отчеты за 2013 год, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов за 2013-2015 года, расходный кассовый ордера, 3 заявление (квитанций) об оплате штрафов, авансовый отчет, приходно-кассовый ордер, касса за 21.08.2017 и две квитанций к ней, хранящиеся при уголовном деле, вернуть МУП «Теплоэнергия» при вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и вправе ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ. 

Судья. подпись.

Копия верна. Судья: Власова Н.Я.