№2-1291/2023

24RS0004-01-2023-000377-14

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 02 августа 2023 года 

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В., 

при секретаре Потапчик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 

<

дата> №, согласно которому КГБУ «Иланское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения объемом 150,0 куб.м, на площади 0,91 га, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна №. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора: с 

<

дата> по 

<

дата>. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка следовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 

<

дата> государственным инспектором по охране леса отдела федерального государственного лесного контроля (надзор) ФИО2, совместно с мастером леса Росляковского участкового лесничества, КГБУ «Иланское лесничество» ФИО3, произведён осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал 292, выдел №,3, лесосека б\н, деляна №, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,05 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанное нарушение зафиксировано в акте натурного осмотра участка № б\н от 30.09.2022. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 272,28 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. В настоящее время нарушения не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное ответчиком, нарушают права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем истец просит обязать ФИО1 провести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна № в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Истец КГКУ «Лесная. охрана» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заявил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в иске, справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, заказная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 г. №474 (ред. от 11 января 2017 г.) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультиваций;

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства., утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 

<

дата> №, согласно которому КГБУ «Иланское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения объемом 150,0 куб.м, на площади 0,91 га, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна №.

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора: с 10.02.2021 по 09.02.2022.

Условиями вышеуказанного договора от 10.02.2021 №13 предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка следовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 

<

дата> государственным инспектором по охране леса отдела федерального государственного лесного контроля (надзор) ФИО2, совместно с мастером леса Росляковского участкового лесничества, КГБУ «Иланское лесничество» ФИО3, произведён осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал 292, выдел №,3, лесосека б\н, деляна №, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,05 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанное нарушение зафиксировано в акте натурного осмотра участка № б\н от 

<

дата>.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 272,28 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ФИО1 предъявлен ущерб в размере 1 272,28 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 10.02.2021 на основании договора купли-продажи лесных насаждений №13, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края передан лесной участок, расположенный: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна №. Согласно приведенному договору, на ответчика возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 

<

дата> земельного участка было выявлено размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,05 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями ФИО1 лесному фонду причинен ущерб в размере 1 272,28 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна № от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна № от отходов лесопиления, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Суд полагает, что с учетом объема мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения обязанности, период времени в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с исполнением решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел №,3, лесосека №б/н, деляна №, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.