Дело № 2-1356/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 ноября 2017 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.,

при секретаре Никифоровой А.В.

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Шумерлинского межрайпрокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте _____________ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о способах культивирования, приобретения, использования наркотиков. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Yandex Browser», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о способах культивирования, приобретения, использования наркотиков «Купить спайс», отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось несколько ответов (ресурсов). Выборочно были запущены Интернет – сайты, среди которых имеется сайт: _____________, на котором размещена информация, содержащая сведения, пропагандирующие употребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, а также с указанием ассортимента веществ, их стоимости и способов доставки. Войти на сайт и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются. Указанный сайт создает угрозу нарушения федерального закона, причиняет вред развитию детей. Прокурор считает, что, размещенная на Интернет – странице: _____________ необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. От них поступил письменный отзыв. Просят о рассмотрении дела без участия их представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, возможным, рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, этот перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами в сети «Интернет» и иных средствах массовой информации.

С учетом изложенного заявление прокурора подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней, в том числе несовершеннолетних лиц, с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу статьи 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе прочих, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №149 - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании частей 1 и 6 статьи 10 закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (статья 13 закона).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В силу частей 1-2 статьи 11 указанного закона, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью граждан, в том числе здоровью и развитию несовершеннолетних.

Из представленных материалов усматривается, что при проведении Шумерлинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», был выявлен факт размещения в сети Интернет информации, содержащей сведения о способах культивирования, приобретения, использования наркотиков.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Yandex Browser», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о способах культивирования, приобретения, использования наркотиков, отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось несколько ответов (ресурсов). Были выборочно запущены Интернет – сайты, среди которых имеется сайт: _____________, на котором размещена информация, пропагандирующая употребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, а также с указанием ассортимента веществ, их стоимости и способов доставки.

Войти на сайт и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются.

Указанный сайт создает угрозу нарушения федерального закона, причиняет вред развитию детей.

Факт размещения информации, описывающей способы культивирования, приобретения, использования наркотиков в вышеуказанном сайте подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В силу чего, суд пришел к выводу, что размещенную на Интернет – странице: _____________ информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Часть 5 указанной нормы предусматривает основания включения сведений в названный реестр, в том числе одним из оснований является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть5 статьи 15.1).

На основании изложенного, суд считает заявленные требования Шумерлинским межрайонным прокурором законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице _____________ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике –Чувашии (Управление Роскомнадзора) для внесения сведений в единую автоматизированную систему система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

.

Председательствующий: