Дело № 2-5581/2024

УИД 78RS0023-01-2024-004180-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 23 октября 2024 года

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что 19.07.2023 ответчик обратился в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в целях реализации ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 595. 22.08.2023 между администрацией и ответчиком был заключен социальный контракт, действующий по 31.07.2024, с приложением в виде программы социальной адартации с обязательным выполнением всех пунктов данной программы. Единовременная сумма 350 000 руб. была переведена ответчику. Для проверки выполнения ответчиком обязательств социального контракта 15.12.2023, 09.02.2024 и 26.02.2024 ответчику направлялись письма с просьбой предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов в соответствии с утвержденной сметой расходов. Ответчик таких документов не предоставил, поэтому 07.02.2024 издано распоряжение о прекращении контракта с требованием вернуть денежные средства, что ответчиком не было исполнено. На основании чего, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу 350 000 руб. неосновательно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, в виде социального пособия (п. 2 ст. 117-4 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее по тексту – Социальный кодекс).

Согласно п. 2-1 ст. 117-5 Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия назначается на условиях, указанных в пункте 2 статьи 117-6 настоящего Кодекса, в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, но не более 350 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 117-6 Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен по основаниям, установленным Правительством Санкт-Петербурга. 

Условием предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия является включение в программу социальной адаптации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 

В случае неисполнения гражданином условий социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия подлежит возврату на условиях, определенных социальным контрактом, форма которого устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В пункте 1.4 Порядка о предоставлении ГСП на основании социального контракта в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 595 «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Социального кодекса указано, что ГСП предоставляется в виде социальных пособий в размере, определенном в соответствии с Законом Санкт-Петербурга. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведенй, являющихся основанием для назначения ГСП (п. 2.4 Порядка, приложение № 1).

К социальному конракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3, 1.3.2 Порядка, приложение № 1).

Социальный конракт заключется не более чем на 12 месяцев по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.4 Порядка, приложение № 1).

В соответствии с п. 1.5, 1.5.2 Порядка, приложение № 2, при предоставлении ГСП на основании социального конракта в целях оценки эффективности реализации мероприятий, указанных в п. 1.3.1-1.3.3 настоящего Порядка, в социальном контракте указываются требования к конечному результату по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в частности повышение дохода гражданина по истечении срока действия социального контракта.

В пункте 2.7 Порядка, приложение № 2, сказано, что осованиями для отказа в назначении ГСП является отсутствие у заявителя права на получение ГСП и представление неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления ГСП на основании социального контракта. Заявитель обязан выполнять условия заключенного социального контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (п. 2.8 Порядка, приложение № 2).

В соответствии с п. 2.9, 2.9.2 Порядка, приложение № 2, администрация района заключает социальный конракт в соответствии с формой согласно приложениям № 2-4 к настоящему Порядку на основании распоряжения не позднее 10 рабочих дней после издания распоряжения. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, в которой предусматриваются мероприятия, обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Из материалов дела следует, что 19.07.2023 ответчик обратился в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в целях реализации ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 595. 

22.08.2023 между администрацией и ответчиком был заключен социальный контракт, действующий по 31.07.2024, с приложением в виде программы социальной адартации с обязательным выполнением всех пунктов данной программы. 

При поступлении информации об осуществлении ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности и прохождением им образовательного курса единовременная сумма государственной социальной поддержки (далее по тексту – ГСП) в размере 350 000 руб. была переведена ответчику на счет получателя № в ПАО Сбербанк.

Обязанности заявителя предусмотрены главой 2.4 социального контракта.

В соответствии с п. 2.4.6 социального контракта ответчик обязался приобрести в период действия социального конракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в администрацию подтверждающие документы (л.д. 19).

Поскольку ответчик указанный пункт не исполнил надлежащим образом, в его адрес администрацией района было направлено уведомление с требованием представить подтверждающин документы исполнения пункта 2.4.6 социального конракта в срок до 01.02.2024 (л.д. 34).

Однако ответчик таких документов не предоставил, поэтому 07.02.2024 издано распоряжение о прекращении контракта с требованием вернуть денежные средства, которое было направлено в его адрес, в подтверждение чего представлены заверенные копии журнала исходящей корреспонденции (л.д. 35-41, 56-69).

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что прошел обучение, потратил из предоставленных ему денежных средств только 50 000 руб., в подтвеждение чего педставил чеки (л.д. 74-95), но не успел отчитаться перед администрацией и направить соответствующее официальное письмо. Кроме того, в настоящее время он не является индвидуальным предпринимателем (л.д. 96-оборот).

В силу абз. 1 п. 6.4 социального конракта администрация вправе в одностроннем порядке прекратить предоставление заявителю государственной социальной помощи на основании настоящего социального конракта досрочно в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного выше, ответчик получил государственную социальную помощь, но не исполнил принятые на себя обязательства по выполнению условий заключенного с ним социального контракта, что недопустимо в силу действующего законодательства.

Таким образом, полученная денежная сумма ответчиком является неосновательным обогащением для ответчика, и в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан возвратить истцу неосновательно приобретенное и сбереженное имущество (денежные средства).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо мотивированных возражений по существу заявленных требований, доказательств в их обоснование, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру, и о возможности их удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Санкт-Петербурга надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлине в размере 6700 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (ОГРН №) сумму неосновательно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в размере 350 000 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6700 руб. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024