Дело № 66RS0003-01-2021-001927-58

Производство № 2-2895/2021 Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.06.2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 мая 2021 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно выплаченных пособий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно выплаченных пособий.

В обоснование которого указали, что ФИО1 11 апреля 2019 обратился через ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти, Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх- Исетскому району города Екатеринбурга с заявлениями о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, как лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на ***10, *** г.р. (пп. д п.39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»). ФИО1 к заявлению о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком, 11.04,2019 были указаны сведения, о том, что он не работает по трудовому договору. Кроме того, ФИО1 при назначении вышеуказанных пособий был ознакомлен с условиями осуществления социальной выплаты и обязанностью в течение месяца (30 дней) известить Управление социальной политики о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение социальной выплаты. На основании Федерального Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Управлением 19.04.2020 года, были назначены: единовременное пособие при рождении ***9, *** г.р. в размере 20101 рублей 69 копеек и ежемесячное пособие по уходу за 2 ребенком ***11 *** г.р., в размере 7538 рублей 12 копеек (с учетом районного коэффициента) ежемесячно и по заявлению ФИО1 перечислялось ему на счет, открытый в Сбербанке. По итогам проверки установлено, что по сведениям, поступившим из УПФР в порядке межведомственного взаимодействия (ответ СМЭВ от 12.03.2020), в период с 01.03.2019 по 29.02.2020 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, следовательно, подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не имел право на вышеуказанные пособия. Таким образом, ФИО1 при первичном обращении за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, и ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком намеренно скрыл факт работы с 01.03.2019 года.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу территориального отраслевого исполнительного органа; государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 необоснованно полученную сумму единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2020 в размере 116361,07 руб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом и в срок.

Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Как указано в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчику направлено судебное уведомление почтовым отправлением, которое было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. 

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1 11 апреля 2019 обратился через ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти, Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх- Исетскому району города Екатеринбурга с заявлениями о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, как лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на ***12, *** г.р. (пп. д п.39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»). 

ФИО1 к заявлению о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком, 11.04.2019 были указаны сведения, о том, что он не работает по трудовому договору. 

На основании Федерального Закона от 19 мая 1995 г: № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Управлением 19.04.2020 года, были назначены: единовременное пособие при рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 20101 рублей 69 копеек и ежемесячное пособие по уходу за 2 ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 7538 рублей 12 копеек (с учетом районного коэффициента) ежемесячно и по заявлению ФИО1 перечислялось ему на счет, открытый в Сбербанке. 

Вместе с тем как установлено судом в период с 01.03.2019 по 29.02.2020 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, следовательно, подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не имел право на вышеуказанные пособия. 

С 10 марта 2020 г. выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком была прекращена и Управлением и произведен расчет переплат.

Истцом 29 мая 2020 года ФИО1 было направлено по почте России уведомление о переплате с предложением о возмещении суммы переплаты в добровольном порядке до 30.06.2020. Сумма задолженности ФИО1 не погашена.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1-1 ст. 2 Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" (далее по тексту - Закон N 100-ОЗ), для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением (усыновлением) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 N 1365-ПП утверждены:

- Порядок предоставления многодетной семье, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок предоставления ЕДВ);

- Порядок исчисления среднедушевого дохода для предоставления многодетной семье, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок исчисления среднедушевого дохода).

Согласно п. 15, п. п. 1, 7 п. 18 Порядка предоставления ЕДВ, управление социальной политики проводит проверку наличия условий предоставления ежемесячной денежной выплаты в течение месяца, предшествующего окончанию каждых двенадцати месяцев предоставления ежемесячной денежной выплаты, начиная с месяца подачи заявления.

Управление социальной политики принимает решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты в следующих случаях:

- превышение среднедушевого дохода семьи установленной Правительством Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения,

- установление недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, и (или) представление заявителем заведомо подложных документов.

На основании п. 20 Порядка предоставления ЕДВ, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне перечисленные заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, возмещаются заявителем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

В силу п. 3 Порядка исчисления среднедушевого дохода, в состав многодетной семьи для исчисления среднедушевого дохода включаются одинокий родитель (усыновитель) или состоящие в браке родители (усыновители) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, и проживающие совместно с ним (с ними) их дети в возрасте до восемнадцати лет либо дети в возрасте до восемнадцати лет одного из них, в том числе принятые в семью на воспитание.

Согласно п. 13 Порядка исчисления среднедушевого дохода, исчисление дохода семьи производится на основании представленных заявителем документов, подтверждающих доход каждого члена многодетной семьи, а также запрашиваемых управлением социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия сведений о составе многодетной семьи.

Согласно пунктам 4, 5 данного Порядка, в доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются виды доходов, установленные в главе 3 Порядка исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", в том числе ежемесячное пособие на ребенка.

При исчислении дохода многодетной семьи в доход семьи не включается ежемесячная денежная выплата, установленная пунктом 1-1 статьи 2 Закона N 100-ОЗ.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Положения статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату, к ним отнесены заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с данной нормой право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц.

В соответствии с пп. "д" п. 39 названного Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

В соответствии с п. 85 указанного Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В связи с тем, что в период получения пособия по уходу за ребенком ФИО1 был трудоустроен, он подлежал обязательному социальному страхованию, что прямо предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно ч. 4 ст. 15 данного Федерального закона, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 15.1 данного Федерального закона).

Учитывая приведенные законоположения, для возложения на гражданина обязанности по возврату излишне выплаченных сумм пособия по уходу за ребенком необходимо доказать наличие его вины.

ФИО1 не представил в орган социальной политики сведения о том, что он в спорный период состояла в трудовых отношениях, что свидетельствует о его недобросовестности, поскольку не знать об этом он не мог.

Расчет истца, представленный в материалы дела, судом проверен, является арифметически верным.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме в размере 116361, 07 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно выплаченных пособий– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 денежные средства в размере 116361, 07 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3527,22 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Р.Капралов