Дело №2а-248/2020

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре судебного заседания Ибраковой Д.А., помощнике судьи Джамилиеве К.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации МО «поселок Тюбе» в части неразмещения на официальном сайте информации незаконным и обязании его опубликовать,

установил:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании бездействия администрации МО «поселок Тюбе» по не размещению на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера незаконным и обязании его опубликовать В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что главой администрации МО «поселок Тюбе» не было размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информация о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Административный истец в лице прокурора Кумторкалинского района РД на судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

Административный ответчик в лице главы администрации МО «поселок Тюбе» ФИО1 направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, а требования прокурора признал обоснованным, пояснив, что ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. 

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.7 ст.7 названного Закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ч.7.4 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

В силу ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными актами - Российской Федерации обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. 4 ч. 1).

Также согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" регламентирует, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЭ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" устанавливается контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) муниципальные должности.

Таким образом, представленные сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) муниципальную должность, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст.39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом вышеизложенного, бездействие главы МО «поселок Тюбе» следует признать незаконным, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие главы администрации муниципального образования «поселок Тюбе» Кумторкалинского района Республики Дагестан в части неразмещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера МО «поселок Тюбе» за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Обязать главу администрации МО «поселок Тюбе» Кумторкалинского района Республики Дагестан разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального образования «поселок Тюбе» за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Амиралиева У.И.