Дело № 2-338/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 05 июня 2023 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Данниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Льгова Курской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - газоснабжение,

У С Т А Н О В И Л :

Глава города Льгова Курской области ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области, с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м.

В обоснование своих требований ссылаясь на то, что 20 июня 2022 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления Администрации г. Льгова и приложенных к нему документов внесена запись о бесхозяйном объекте недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: 

<

...> В течение всего времени с даты постановки на учет данного объекта недвижимости заявлений заинтересованных лиц о правах на него не поступало. Данный объект недвижимого имущества является линейным объектом, не имеет собственника, что дает администрации г. Льгова право по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Представитель заявителя - Администрации г. Льгова Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. 

Представитель заинтересованного лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Представитель заинтересованного лица - Министерство имущества Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица - филиала ППК «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя и представителей заинтересованных лиц.

Рассмотрев отзывы представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела особого производства, указанные в ст. 262 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Порядок рассмотрения такого заявления в порядке особого производства предусмотрен главой 33 ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. (абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ)

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ)

Из анализа указанной нормы следует, что в отношении бесхозяйной недвижимой вещи в суд может обратиться только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, линейные объекты - линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. 

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области расположен объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: 

<

...>

Согласно копии сообщения ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от 07.12.2021 г. №06.01-18/35379 документы на объект недвижимого имущества-газоснабжение ул.Набережная, ул.Черняховского в г.Льгове Курской области с кадастровым № 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: 

<

...> на хранение в архив центра не поступали. /л.д.20-23/

В соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченном управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу положений статей 2 и 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в отношении бесхозяйной недвижимой вещи в суд может обратиться только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, и не с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйной, а с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Обращению в суд должна предшествовать постановка этого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Обращение в суд возможно только по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи - линейного объекта на учет.

Из свидетельств серии 46 № 001218522 и серии 46 № 000512189 следует, что Администрация города Льгова Курской области 15 августа 1996 года зарегистрирована МИ МНС России № 2 по Курской области в качестве юридического лица, а 05 августа 1997 года поставлена на учет налоговым органом по месту нахождения на территории РФ. /л.д. 33, 34/

Согласно Уставу муниципального образования «Город Льгов» Курской области, принятому решением Льговского городского совета депутатов Курской области № 834 от 04.08.2005 г. (в ред. от 28.11.2022 г.) /л.д. 45-54/, Положению об Администрации города Льгова Курской области, утвержденному Льговским городским советом депутатов от 20.09.2001 г. № 456 (в ред. от 27.03.2014 г. №20) /л.д. 55-57/, Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области, утвержденного решением Льговского городского совета депутатов Курской области от 25.07.2019 г. № 55 /л.д. 58-77/, город Льгов является самостоятельным муниципальным образованием в составе Курской области, все земли, находящиеся в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, составляют территорию муниципального образования «Город Льгов», Администрация города Льгова является юридическим лицом, а также исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Льгов», который возглавляет глава города Льгова. Администрация города Льгова осуществляет выявление и постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города. 

Из представленных Администрацией г. Льгова Курской области документов судом установлено, что объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: 

<

...> в реестре федерального имущества, государственного имущества Курской области не содержится, что подтверждается копиями сообщений МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях № 70Б-01/1-2436 от 26.07.2019 г., Комитета по управлению имуществом Курской области № 05.6-01.01-19/7355 от 07.06.2021 г. /л.д. 12-13, 16-19/

Из справки Администрации г. Льгова Курской области № 19-15/920 от 22.03.2021 г. следует, что недвижимое имущество - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: 

<

...> в реестре муниципальной собственности не значится и не входит в состав казны муниципального образования «Город Льгов», находится в работоспособном состоянии, сведений о заказчике строительства объекта и об оформлении строительства на вышеуказанный объект не имеется. /л.д. 10-11, 43, 78-81/

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 июня 2022 года следует, что объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: 

<

...> поставлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 20 июня 2022 года как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен. /л.д. 8-10/

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Представителем заявителя представлены суду доказательства того, что его требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект - газоснабжение имеет признаки недвижимого имущества, при этом числится на учете как бесхозяйный объект, в течение трех месяцев со дня постановки его на учет в данном качестве иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении него, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на него отсутствуют, заявление главы города Льгова подлежит удовлетворению, и полагает возможным признать за Администрацией города Льгова Курской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: 

<

...>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Администрации г. Льгова Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Льгов» Курской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газоснабжение ул. Набережная, ул. Черняховского в г. Льгове Курской области с кадастровым номером 46:32:010101:12494, протяженностью 883 м, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Денисова