дело № 2а-2845/18

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 05 июля 2018 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ФИО9 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Республике Татарстан о признании решения неправомерным и понуждении устранить допущенное нарушение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по РТ) о признании решения неправомерным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... решением Нижнекамского городского суда РТ с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования ... РТ взыскана государственная пошлина в размере 19031 рубль 99 копеек. На основании указанного решения суда ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 возбуждено исполнительное производство, которое ... окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. ... определением Нижнекамского городского суда РТ произведен поворот исполнения решения Нижнекамского городского суда РТ от ..., с бюджета муниципального образования ... РТ в пользу ФИО3 взыскана государственная пошлина в размере 13200 рублей. После вступления определения суда в законную силу был выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 было возбуждено исполнительное производство. Поскольку администратором государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции является Федеральная налоговая служба, ... исполнительное производство было окончено по заявлению ФИО3 и исполнительный лист возвращен в Нижнекамский городской суд РТ. ... Нижнекамский городской суд РТ выдал ФИО3 справку о возврате государственной пошлины в размере 13200 рублей. ... ФИО3 обратился в Межрайонную ИФНС России ... по РТ с заявлением о возврате удержанной государственной пошлины. ... решением Межрайонной ИФНС России ... по РТ в удовлетворении заявления ФИО3 отказано, в связи с не приложением к заявлению оригинала платежного поручения, которое решением УФНС России по РТ от ... оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения. Поскольку государственная пошлина в размере 13200 рублей была взыскана у административного истца в рамках исполнительного производства, о чем административному ответчику были представлены заверенные копии платежных поручений и судом выдана соответствующая справка о возврате взысканной государственной пошлины, административный истец просит суд признать решение административного ответчика от ... неправомерным и обязать его устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным. 

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО8 в судебном заседании требования административного истца поддержала, пояснила, что государственная пошлина в размере 13200 рублей была взыскана с административного истца и перечислена взыскателю в рамках исполнительного производства и на основании определения и справки суда указанная сумма подлежит возврату административному истцу. 

Представитель заинтересованного МКУ «Департамент по бюджету и финансам» МО «Нижнекамский муниципальный район» РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Из материалов дела усматривается, что ... решением Нижнекамского городского суда РТ по гражданскому делу ... по иску ФИО1 к ФИО5 и ФИО12 о включении в наследственную массу прав и обязанностей с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования ... РТ взыскана государственная пошлина в размере 19031 рубль 99 копеек.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 на основании исполнительного листа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу УФК по РТ государственной пошлины в размере 19031 рубль 99 копеек.

... определением Нижнекамского городского суда РТ по заявлению ФИО3 внесены исправления в решение Нижнекамского городского суда РТ от ..., а именно с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ... РТ взыскана государственная пошлина в размере 5831 рубль 99 копеек.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства с ФИО3 в пользу УФК по РТ взысканы денежные средства в размере 19031 рубль 99 копеек, что подтверждается платежными поручениями ..., ... и ... от ..., ... и ... от ..., ... и ... от ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 исполнительное производство ...-ИП окончено, связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В этой связи, ... определением Нижнекамского городского суда РТ по заявлению ФИО3 произведен поворот исполнения решения Нижнекамского городского суда РТ от ... и с бюджета муниципального образования ... РТ в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в размере 13200 рублей (19031,99 – 5831,99). 

... определением Нижнекамского городского суда РТ в определении Нижнекамского городского суда РТ от ... исправлена описка, а именно в резолютивной части определения, вместо слова «взыскать» указано «возвратить ФИО3 из бюджета муниципального образования ... РТ денежные средства в размере 13200 рублей».

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 на основании исполнительного листа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с МКУ «Департамент по бюджету и финансам» МО «Нижнекамский муниципальный район» РТ в пользу ФИО3 денежных средств в размере 13200 рублей.

Из письма МКУ «Департамент по бюджету и финансам» МО «Нижнекамский муниципальный район» РТ от ... ... следует, что администратором государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, является Федеральная налоговая служба. 

В этой связи, постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО8 на основании заявления ФИО3 исполнительное производство ...-ИП от ... окончено, исполнительный лист возвращен в Нижнекамский городской суд РТ.

... Нижнекамским городским судом РТ ФИО3 выдана справка о возврате взысканной с ФИО3 государственной пошлины в размере 13200 рублей на основании статьи 333.40 НК РФ.

... ФИО3 обратился в Межрайонную ИФНС России № 11 по РТ с заявлением о частичном возврате излишне уплаченной государственной пошлины с приложением справки Нижнекамского городского суда РТ о возврате государственной пошлины от ..., копии определения Нижнекамского городского суда РТ от ... о повороте исполнения решения суда, копии письма МКУ «Департамент по бюджету и финансам» МО «Нижнекамский муниципальный район» РТ от ... ..., банковских реквизитов для возврата государственной пошлины и копии платежных поручений, выданных судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ. 

... Межрайонной ИФНС России ... по РТ принято оспариваемое решение об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 13200 рублей, поскольку к заявлению ФИО3 не приложен оригинал платежного поручения. 

... решением УФНС России по РТ решение Межрайонной ИФНС России ... по РТ от ... оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения. 

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от ... является неправомерным, поскольку требование административного ответчика представить оригинал платежного поручения противоречит статье 333.40 НК РФ, из которого следует, что решение о частичном возврате излишне взысканной суммы государственной пошлины принимается налоговым органом на основании заявления плательщика государственной пошлины и приложенных к указанному заявлению решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для частичного возврата излишне взысканной суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Кроме того, у административного истца отсутствует возможность представить административному ответчику оригинал платежного поручения, подтверждающего факт уплаты им государственной пошлины, поскольку государственная пошлина им самостоятельно не уплачивалась, а была взыскана с него в рамках исполнительного производства, что следует из вступившего в законную силу определения Нижнекамского городского суда РТ от ... и справки, выданной ... Нижнекамским городским судом РТ, которые были в распоряжении административного ответчика при принятии оспариваемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по ... от ... ... об отказе в возврате ФИО2 ФИО11 государственной пошлины в размере 13200 рублей - неправомерным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России ... по ... исполнить определение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... и справку Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... о возврате ФИО2 ФИО10 удержанной по исполнительному производству государственной пошлины в размере 13200 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов