Дело № 2-1019/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 09 октября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л., 

при секретаре Галенда Н.Д., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № 23АА 7900151 от 27.02.2018г.,

представителя ответчика администрации Афипского городского поселения Северского района – ФИО3, действующей на основании доверенности № 2249 от 28.05.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на нежилое здание, 

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения Северского района, в котором просит признать право собственности на нежилое здание - магазин литер А, площадью 88,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 578 кв.м., расположенного по адресу: п

<

адрес>.

На указанном земельном участке истец возвел нежилое здание литер А - магазин площадью 88,4 кв.м., однако по причине юридической неграмотности, разрешение на строительство до его начала не получил.

Письмом от 30.10.2017 года администрация Афипского городского поселения отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как отсутствует разрешение на строительство, в связи с чем, объект обладает признаками самовольного строительства, право собственности на который, может быть признано только в судебном порядке при соблюдении ряда требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Афипского городского поселения Северского района ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по результатам проведенной экспертизы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта. 

Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости – п. 29 Постановления. 

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 578 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6).

В 2016 году на указанном земельном участке истец возвел нежилое здание литер А - магазин площадью 97,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 17.11.2017 года (л.д. 7-12).

26.10.2017 году ФИО1 обратился в администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного магазина.

В соответствии с ответом администрации от 30.10.2017 года № 4939 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку строительные работы проводились без оформления разрешительной документации, разрешение на строительство указанного объекта отсутствует (л.д. 13).

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 13.06.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № 22С/18 ООО «Кубань-Эксперт» от 20.09.2018 года следует, что одноэтажное нежилое здание «Магазин» литер «А», общей площадью 81,30 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует параметрам, установленным решением Совета Афипского городского поселения Северского района № 137 от 28.01.2016 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района». Расположение указанного объекта капитального строительства соответствует виду разрешенного использования земельного участка, действующим требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Сохранение указанного здания угрозу для жизни и здоровья граждан, эксплуатирующим лицам, персоналу и посетителям не создает, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации. Одноэтажное здание «Магазин» литер «А» располагаемся в границах земельного участка с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества, так как обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными ст. 130 Гражданского кодекса РФ. 

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд находит, что экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, который полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержат описание проведенного исследования и основанные на нем выводы; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, а также учитывая результаты вышеуказанного экспертного заключения, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание – магазин, литер «А», площадью 81,30 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки объекта недвижимого имущества на кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на магазин литер «А», общей площадью 81,30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди