Дело № 2-885/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации запрещенной к размещению,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к размещению. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой 

<

адрес> выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka) информации, содержащей схему изготовления электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На сайте с адресом http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka имеется схема изготовления электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, содержатся фотографии в схеме создания электрического устройства. Содержание интернет-страницы http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka предоставляют неограниченному кругу лиц возможность изготавливать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, Россия, 109074), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> поддержала заявление в полном объеме, дал суду пояснения, аналогично изложенным в заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С письменными заявлениями и ходатайствами не обращался. В связи с чем, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора 

<

адрес>, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой 

<

адрес> выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka) информации, содержащей схему изготовления электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. 

На сайте с адресом http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka имеется схема изготовления электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, содержатся фотографии в схеме создания электрического устройства.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 166-ФЗ в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Вместе с тем, как определено п. 1 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Пунктом 2 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в облает рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 166-ФЗ установлены следующие рыбохозяйственные бассейны: Азово-Черноморский; Байкальский; Волжско - Каспийский; Восточно-Сибирский; Дальневосточный; Западно-Сибирский; Западный; Северный.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ, в правилах рыболовства устанавливаются требования к сохранению водных биоресурсов.

В силу абзаца 2 пункта 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза Росси от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичный запрет содержится в Правилах рыболовства других рыбохозяйственных бассейнов: абз. 3 п. 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 6 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 3 п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 3 п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 3 п. 14.2 Правил рыболовства д; Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоз России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 3 п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 3 п. 15.2 правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России, ДД.ММ.ГГГГ №. 

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности и нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются.

В соответствии со ст. 52 Закона №166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленные федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

При этом, как определено в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Содержание интернет-страниц http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka предоставляют неограниченному кругу лиц возможность изготавливать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт» в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниях для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено.

Согласно п. 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществлявши) функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовой коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установление Правительством Российской ФИО1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2. 3 названных Правил создание, формирование и веден) единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестре организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешен гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Суд в соответствии со статьей 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-странице: http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации запрещенной к размещению, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице http://www.radiostroi.ru/index.php/fishriib/37-elektrudochka запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, Россия, 109074), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р.М.Измайлов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Р.М.Измайлов

Секретарь ФИО2