Дело № 2- 865/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 10 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Магнитогорске о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР о признании незаконным решения об отмене ранее назначенной досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возобновлении выплаты пенсии. Свои требования истец мотивировала тем, с 1986 года до настоящего времени занимается педагогической деятельностью. Имея стаж на соответствующих видах работ более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР от 17.12.2015 г. ей была назначена пенсия ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с 01.02.2015 г. Решением ответчика от 29.04.2016 г. выплата пенсии ей прекращена с 01.05.2016 г., в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При определении пенсионных прав ответчик не принял к зачету период ее работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД "Дом пионеров и школьников" с 01.12.2003 г. по 31.08.2006 г. Считает, что предшествующая спорным периодам ее работа в должности учителя общеобразовательной школы позволяет включить последующие периоды работы в детском образовательном учреждении дополнительного образования в специальный стаж без каких-либо условий.

Просила суд признать незаконными решение УПФР от 29.04.2016 г. о прекращении выплаты назначенной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД "Дом пионеров и школьников" с 01.12.2003 г. по 31.08.2006 г. и возобновить выплату пенсии с 01.05.2016 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск сочла не обоснованным, представила отзыв.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено судом, впервые истица ФИО1 была принята на работу 16 августа 1986 года, учителем начальных классов в школу №23 Кизильского района Челябинской области, где проработала по 30 августа 1988 года, после чего в основном принималась на работу в среднеобразовательные школы в той же должности, что подтверждается записями в трудовой книжке. (л.д.13-17)

01 декабря 2003 года на основании трудового договора ФИО1 была принята на работу в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД "Дом пионеров и школьников" п. Агаповка. 

17 декабря 2015 года ответчиком было принято решение о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, которая выплачивалась с 01.12.2015 г. по 31.04.2016 г. включительно. (л.д.9,11)

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области N 58 от 29 апреля 2016 года выплата назначенной пенсии была прекращена, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик пришел к выводу о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат включению периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД "Дом пионеров и школьников" с 01.12.2003 г. по 31.08.2006 г. (л.д.11,19)

Суд, анализируя представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (01.12.2015), истица не имела установленного законом стажа педагогической деятельности, стаж составлял 23 года 9 дней, в связи с чем, ответчиком обоснованно была прекращена выплата назначенной пенсии.

Так, условия и порядок исчисления специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости определены в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Спорным периодом является период работы истицы в учреждениях дополнительного образования для детей. 

Работа в таких учреждениях засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии только в том случае, если на 01 января 2001 года у работника имелся стаж педагогической деятельности не менее 16 лет 8 месяцев. У ФИО1 такой стаж составлял меньшее количество лет. 

Кроме того, одновременно с наличием определенной продолжительности стажа, необходимо выполнение работы преподавателем в учреждениях дополнительного образования для детей в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Истица в указанный период работала учителем в средней общеобразовательной школе. (л.д.15)

Пункт 3 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции Федерального закона N 319-ФЗ от 30.12.2008 года определяет, что условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 ст. 27, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного федерального закона в силу, у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Из этого следует, что для всех категорий работников, имеющих право на досрочные трудовые пенсии по старости по производственному (профессиональному) признаку, перечисленных в ст. 27 Закона, в том числе, например, работников здравоохранения, образования и культуры государственных и муниципальных учреждений, предполагается ввести профессиональные пенсионные системы (профессиональные пенсии). 

Поскольку до сих пор закона о профессиональных пенсионных системах не принято, и отдельные граждане по формальным основаниям лишались права на установление досрочных трудовых пенсий, положения п. 3 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

В Определении от 3 октября 2006 г. N 471-О Конституционный Суд РФ определил, что п. 3 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий особенности реализации определенными категориями граждан права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при отсутствии специального федерального законодательства о профессиональных пенсиях не препятствует досрочному назначению этим гражданам трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п. 1 той же статьи.

Таким образом, до принятия федерального закона о профессиональных пенсиях никаких особенностей в применении ст. 27 Закона N 173-ФЗ с учетом его п. 3 не существует.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установив, что на момент обращения истца с заявлением о назначении спорной пенсии, ее специальный стаж составлял 23 года 9 дней ответчик обоснованно прекратил выплату пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФР в г. Магнитогорске о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возобновлении выплаты пенсии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: