Дело №2а-1613/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-002648-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б. 

при секретаре Рогановой Д.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

07 августа 2025

административное дело по административному исковому заявлению Беловского транспортного прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Беловской транспортной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга выявлены сайты:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, на страницах которых размещена информация о продаже на территории Российской Федерации пищевой продукции (сыры, импортированные из стран Европейского Союза), включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

При этом вход на данные сайты является свободным, имеется возможность ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации товаров. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, представил письменные пояснения, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше лица, извещенного надлежащим образом, против чего не возражали участники процесса. 

В судебном заседании Беловский транспортный прокурор Бардокин А.Б. административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используется следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частями 1,6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 3 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации. Такие меры могут быть направлены, в частности, ограничений на их существование.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлен запрет либо ограничение на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет либо ограничения на осуществление внешнеэкономических определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие указа Президента РФ от 06.08.2014 №560 продлено до 31.12.2026.

Во исполнение указанных положений закона принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Новая Зеландия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем к ввозу в Российскую Федерацию запрещены, в том числе пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира, а также колбасы и аналогичные продукты из мяса, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

Статьями 16.3 и 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование иностранных товаров, в том числе продажу, приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров в нарушение установленные запретов и (ли) ограничений.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации не обеспечивает защиту национальных интересов Российской Федерации, качество пищевых продуктов и их безопасность для здоровья человека, что является существенным наращением общественных отношений в указанной сфере.

В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего федерального законодательства вышеуказанная информация, размещенная в сети-Интернет на сайтах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, должна быть запрещена.

В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен вышеуказанных сайтов, в том числе их местонахождение на территории Российской Федерации. На сайтах 

<

данные изъяты> отсутствуют сведения об администраторах (владельцах) указанных сайтов.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет- сайтах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в вышеуказанном реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск Беловского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети-Интернет на интернет-сайтах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено 07.08.2025.