Дело № 12-1-49/2017г. п. Дубки 

24 мая 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Дементьева О.С.,

при секретаре - Пивиной Е.В.,

с участием:

законного представителя АО «Туристская база «Волга» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Туристская база «Волга» поданной в лице законного представителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 17.03.2017 года АО «Туристская база «Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей за не предоставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 17.03.2017 года и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что аудиторское заключение было подано своевременно. 

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что в первых числах апреля 2016 года аудиторское заключение за 2015 г. было нарочно передано в орган государственной статистики бухгалтером АО «Туристская база «Волга» ФИО, однако подтверждения получения указанного документа у него не имеется.

Заслушав доводы законного представителя АО «Туристская база «Волга» ФИО1, проверив представленные материалы дела, нахожу жалобу заявителя подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 17.03.2017 года по делу об административном правонарушении без изменения по следующим основаниям.

Жалобы на постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях, согласно ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ, подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях с участием заинтересованных лиц и выяснением всех обстоятельств дела в полном объеме.

Административное правонарушение совершено АО «Туристская база «Волга» при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 26.01.2017 г. и постановлении мирового судьи от 17.03.2017г. 

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела мировым судьей исследованы и оценены доказательства, в том числе:

- протокол об административном правонарушении от 26.01.2017 г., в котором отражена сущность совершенного АО «Туристская база «Волга» правонарушения. Протокол составлен в соответствии с требованиями закона;

- выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.01.2017 г.;

- докладная записка об обнаружении факта нарушения законодательства о представлении одного обязательного экземпляра аудиторского заключения от 16.01.2017 г., в которой указано, что АО «Туристская база «Волга» не предоставило в срок, определенный законом, аудиторское заключение за 2015 г.;

- копия выписки из электронного журнала входящей корреспонденции Саратовстата, в которой отсутствуют сведения о представлении АО «Туристская база «Волга» аудиторского заключения за 2015 г.,

- показания допрошенного в судебном заседании заместителя начальника административного отдела территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО, подтвердившего факт непредоставления АО «Туристская база «Волга» в срок аудиторского заключения за 2015 г. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 1-3 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторскими заключениями составляют государственный информационный ресурс. Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к указанному государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит проводится в случаях: если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества.

Установлено, что «Туристская база «Волга» является акционерным обществом, что подтверждается сведениями о юридическом лице. 

Приказом Росстата от 31.03.2014 N 220 утвержден Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности, согласно п. 5 которого обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторское заключение могут быть представлены: непосредственно в органы государственной статистики; в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении; в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, состоит, в том числе, в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 

Из материалов дела объективно следует, что законным представителем АО «Туристская база «Волга» ФИО1 не представлено суду доказательств того, что аудиторское заключение за 2015 г. было направлено в орган в сроки, определенные законом.

Следовательно, вывод мирового судьи о наличии в действиях АО «Туристская база «Волга» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правомерным.

Довод заявителя о том, что аудиторское заключение, поданное в установленный срок, зарегистрировано не было и заявителю в регистрации и постановке входящего номера на втором экземпляре было отказано, что так же подтверждается свидетельскими показаниями ФИО, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, судом не может быть принят во внимание, поскольку противоречит установленным фактическим обстоятельствам и опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе показаниями свидетеля ФИО являющегося заместителем начальника административного отдела территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, который пояснил, что в органе ведется электронный журнал приема входящей корреспонденции, выписка из которого представлена суду. В Саратовстате отсутствуют сведения о представлении АО «Туристская база «Волга» аудиторского заключения за 2015 г..

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела, мировым судьей, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, в полной мере исследованы и оценены доказательства, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, проверено наличие законных оснований для привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Процессуальных нарушений влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено.

При назначении административного наказания в отношении АО «Туристская база «Волга», в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в полной мере учтен характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении АО «Туристская база «Волга» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах своей компетенции, а также срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО «Туристская база «Волга» в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2017г., которым АО «Туристская база «Волга» по ст. 19.7 КоАП РФ подвергнуто административному штрафу в размере 3000 руб. отмене или изменению не подлежит, жалоба законного представителя - должна быть оставлена судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Кодекса об административных правонарушениях РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 17 марта 2017 года, которым акционерное общество «Туристская база «Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя АО «Туристская база «Волга» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: