Дело № 2-3842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Дресвянниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец 

<

ФИО>2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, указав, что на основании решения ГУ – УПФР в Советском районе г.Астрахани ей был выдан государственный сертификат серии 

<

номер> от 

<

дата>. на материнский капитал в размере 453026 рублей.

Уведомлением ГУ – УПФР в Советском районе г.Астрахани от 

<

дата>. 

<

номер> 

<

ФИО>2 отказано в направлении денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на строительство жилья, приобретение жилья, с чем истица не согласна ввиду следующего.

В браке с 

<

ФИО>6 родился второй ребенок 

<

ФИО>5, 

<

дата> года рождения, в связи с чем был оформлен государственный сертификат на матерински капитал а имя 

<

ФИО>2 

До рождения второго ребенка 

<

ФИО>6 заключил с ООО «Многопрофильная компания «Кротон» договор 

<

номер> от 

<

дата>. об участии в долевом строительстве трехкомнатой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на сумму 2916330 рублей.

Квартира приобреталась в долях из расчета 1/2 доли в собственность 

<

ФИО>6 и 1/2 доли в собственность 

<

ФИО>7 

Денежные средства в размере 1850000 рублей по указанному договору 

<

ФИО>6 перечислил на расчетный счет Застройщика по ипотеке ОАО Сбербанка России в лице ОАО Астраханского отделения 

<

номер> по кредитному договору 

<

номер> от 

<

дата>., заключенному между 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>7 и ОАО Сбербанк России.

Сумму в размере 1066330 рублей по договору об участии в долевом строительстве 

<

ФИО>6 перечисляет на расчетный счет ООО «Многопрофильная компания «Кротон» в день получения договора после государственной регистрации в Управлении Росреестра по Астраханской области.

Согласно дополнительного соглашения от 

<

дата>. к договору №

<

номер> от 

<

дата>. стоимость объекта долевого строительства возросла до 3058561 рублей. Помимо указанных сумм 

<

ФИО>6 было уплачено 142231 рубль за счет собственных средств.

Согласно справке о задолженности заемщика 

<

ФИО>6 по состоянию на 21.01.2019г. сумма задолженности по кредиту ОАО Сбербанка России на приобретение строящегося жилья составляет 1385449 рублей.

В целях погашения указанного кредита от 

<

дата>. между 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>7 и ОАО «Ипотечное агентство 

<

адрес>» заключен договор займа №ОИ/13, на сумму заемных средств в размере 1385449 рублей под залог недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, находящейся в общей долевой собственности, путем участия в долевом строительстве по договору №

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата>. между 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>7 и ОАО «Ипотечное агентство 

<

адрес>» заключен договор об ипотеке №

<

номер>, согласно которого в целях обеспечения исполнения обязательств, принятых на себя 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>7 по договору займа от 

<

дата>. №

<

номер>, передана указанная квартира, находящаяся в долевой собственности.

В настоящее время 

<

ФИО>2 совместно с супругом погашает кредит и проценты по заключенному договору рефинансирования с ОАО «Ипотечное агентство 

<

адрес>», квартира находится под обременением и принадлежит банку до того момента, когда кредит не будет погашен в полном объеме.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 

<

дата> 

<

номер>; обязать УПФР в 

<

адрес> направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на строительство жилья. 

Истец 

<

ФИО>2, ее представитель 

<

ФИО>8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани 

<

ФИО>9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что УПФР в Советском районе г. Астрахани правомерно отказано истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку направление расходования на погашение основного долга и уплаты процентов по рефинансированному кредиту не предусмотрено законодательством, а также 1/2 доли квартиры зарегистрирована за иным лицом 

<

ФИО>7 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст. 7 ч. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению улучшения жилищных условий.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в том числе, в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 7 пп. «в» Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н, к заявлению о распоряжении в случае необходимости прилагаются документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, - в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

При установлении круга лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, названное части 4 статьи 10 Закона №256-ФЗ следует рассматривать в системной связи с иными его нормами, а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. №862 в порядке реализации полномочия, делегированного ему частью 5 статьи 10 Закона №256-ФЗ, конкретизирующими способы и порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Следовательно, специально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение. (Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 22.06.2016г.)

Судом установлено, что 

<

дата> 

<

ФИО>2 обратилась в ГУ – УПФР в Советском районе г.Астрахани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на строительство жилья. 

К заявлению истцом приложены следующие документы: копия паспорта 

<

ФИО>2, копия паспорта 

<

ФИО>6, копия кредитного договора от 

<

дата> 

<

номер>, заключенный с ОАО Сбербанк России, копия договора займа от 

<

дата>г. №

<

номер>, заключенный с ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области», платежное поручение от 

<

дата> 

<

номер>, справка о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов ипотечным займом от 

<

дата> 

<

номер>, копия договора об ипотеке от 

<

дата> №

<

номер>, копия выписки из ЕГРН на объект жилого помещения, обязательство от 

<

дата> №

<

адрес>1.

Из представленных документов установлено, что 

<

дата> между супругом истицы, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>2 и 

<

ФИО>7 заключен кредитный договор 

<

номер> на инвестирование строительства объекта недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> указанное жилое помещение оформлено в общую долевую собственность между супругом истицы 

<

ФИО>6 (1/2 доли) и иным лицом 

<

ФИО>7 (1/2 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата>.

<

дата>, на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Астрахани 

<

номер>, 

<

ФИО>2 выдан государственный сертификат на материнский капитал МК-11 

<

номер>, размером 453026 рублей, что подтверждается материалами дела.

<

дата> между истицей 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7 и ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» заключен договор займа №ОИ/13 с целью погашения в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту (кредитный договор от 

<

дата> 

<

номер> с ОАО «Сбербанк России») ранее предоставленному на приобретение квартиры, в том числе находящейся на этапе строительства.

Согласно п.п. 3.5, 3.6 Договора займа от 

<

дата> №

<

номер> следует, что предметом ипотеки является недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ранее приобретенная в общую долевую собственность 

<

ФИО>6 и 

<

ФИО>7 путем участия в долевом строительстве по Договору участия в долевом строительстве от 

<

дата> №

<

номер>, заключенному между ООО «Многопрофильная компания «Кротон» и 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7 Залогодателями по данному договору являются собственники жилого помещения.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани 

<

номер> от 

<

дата> 

<

ФИО>2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от 

<

дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», с указанием, что нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении.

Обращаясь в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, истец указала, что просит направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на строительство жилья, выданному АО «Ипотечное агентство Астраханской области».

Вместе с тем, собственниками указанной квартиры являются супруг истицы – 

<

ФИО>6 и иное лицо 

<

ФИО>7, что противоречит требованиям ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», содержащей исчерпывающий перечень лиц, в общей долевой собственности которых должно находиться жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала должны обладать сама получательница сертификата на материнский капитал, то есть 

<

ФИО>2, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Круг собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского капитала, является исчерпывающим, не может включать иных лиц. Вместе с тем, право собственности на квартиру зарегистрировано в размере 1/2 доли за 

<

ФИО>7, которая является посторонним лицом по отношению к истцу.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования 

<

ФИО>2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направления средств материнского (семейного) капитала не подлежат удовлетворению, поскольку собственниками спорной квартиры являются супруг истицы 

<

ФИО>10 и иное лицо 

<

ФИО>7, цели использования средств материнского капитала, указанные истцом, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда в удовлетворении заявления 

<

ФИО>2 о распоряжении средствами материнского капитала, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск 

<

ФИО>2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А.Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 

<

дата>.

Судья Ф.А.Колбаева