ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щёкинского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении № 5-252/2019 в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области Х. составлен протокол об административном правонарушении №-п в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности были обнаружены при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 - организации общественного питания «Закусочная» по адресу 

<

адрес> на основании поступившего обращения вх.№/ж от ДД.ММ.ГГГГ 

В ходе проверки установлено, что организации общественного питания «Закусочная» ИП ФИО1 размещено по адресу 

<

адрес>. 

При проведении проверки были выявлены следующие нарушения: 

нарушены требования к внутренней отделке стен, потолков и пола пищеблока, плитка на стенах, плитка на полу местами выщерблена, потолок не имеет гладкой поверхности, что затрудняет проведение влажной уборки. Помещения организации не содержатся в чистоте, требуется проведение текущего ремонта и генеральной уборки; раковины производственного цеха не оборудованы подводкой горячей воды; не достаточно выделено уборочного инвентаря для уборки производственных помещений, не промаркирован; разделочные доски и ножи не промаркированы; в организации отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены: отсутствует гардеробная для личной одежды и раковина для мытья рук; в моечных отделениях отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, п.5.5, п.5.6, п.5.11, п.5.12, п. 5.16, п.6.5, п.6.21, п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проведённых мероприятий в действиях ИП ФИО1 установлены нарушения требований ст. 11, ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п п.3.3, п.5.5, п.5.6, п.5.11, п.5.12, п. 5.16, п.6.5, п.6.21, п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что явилось основанием для возбуждения административного дела в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ вручена ИП ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности №-п от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> Х., осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания ИП ФИО1 в организации общественного питания «Закусочная» по адресу 

<

адрес> прекращено с 12-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Д. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в содеянном признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что планирует в течение 10 дней исправить выявленные нарушения.

Судья, заслушав ИП ФИО1, исследовав представленные материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, считает, что ИП ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с организацией общественного питания.

Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01", утвержденном главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ 

При проведении Щекинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания «Закусочная», расположенном по адресу 

<

адрес> были выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно п. 3.3- количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2; п.5.5- стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам; окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год; п.5.6- стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом; п.5.11- все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола; п.5.12- не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений; п.5.16- в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска; п.6.5- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно; п. 6.21- в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п.13.4- работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушены требования ст. 11,17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №-п от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается в судебном заседании ИП ФИО1, в связи с чем, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения лицом вменённого ему административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении недопустимыми не имеется.

Согласно ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьёй не усмотрено.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности - осуществления деятельности организации общественного питания «Закусочная» по адресу 

<

адрес>, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения выявленных нарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - осуществления деятельности организации общественного питания «Закусочная» по адресу 

<

адрес> сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до приведения в исполнение постановления судьи.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Предусмотренных ст. 24.7 КоАП РФ издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Разъяснить правонарушителю содержание ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо в Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -