Решение

 изготовлено в окончательной форме 13.08.2025 г. 

Дело № 2-1634/2025

УИД: 76RS0016-01-2025-001134-10

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Чернявской И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, просила признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из ее льготного страхового стажа спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные спорные периоды.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в установленном законом порядке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО УПФР 

<

адрес>. Решением отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО УПФР 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Считает данное решение незаконным, в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО УПФР 

<

адрес> ФИО5, по доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные объяснения по иску.

Третье лицо заведующая МДОУ «Детский сад №» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что есть практика что во время простоя все педагоги находятся в отпусках ежегодных. Все простои истца были во время отпуска ежегодного.

Третье лицо ГТИ ЯО в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения № ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №, так как не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии согласно приложении ФЗ №.

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

С целью реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №).

Постановление № (п.п. 1 и 3) определяет порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в том числе применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), -для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж ФИО3 в соответствии с решением Отделения не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности старшей пионервожатой в Средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности старшей пионервожатой в Средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности лаборанта кабинета физики СОШ N 34, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности воспитателя Детского санатория «Итларь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности психолога Детского санатория «Итларь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — простои, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стаж работы в должностях, предусмотренных в Перечне, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3 отсутствует.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу п.9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии со ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Приказом предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и иных работников. В указанные периоды педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время, в которое в соответствии с п.4.2 Особенностей, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы.

В соответствии со справкой, выданной МДОУ «Детский сад №», № от ДД.ММ.ГГГГ: отвлечения от основной работы: 3ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – простой детского сада.

Согласно сведений МДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-73) отпуска ФИО3 в МДОУ «Детский сад№» предоставлялись: 2006 год с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 2002 год – с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 2023 год - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды простоев были включены ФИО3 в общий страховой стаж.

Оценивая представленные доказательства, подлежит включению в специальный стаж период работы (нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные спорные периоды (простои) не подлежат включению в специальный стаж.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку истцом не были предоставлены истцу доказательства при обращении с заявлением о предоставленных работодателем очередных ежегодных отпусках в 2006 году. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО3 (паспорт гражданина РФ №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19.ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы (нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад №».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева