№ 2а-250/2025 (№ 2а-1577/2024)

УИД 10RS0016-01-2024-002743-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.,

при секретаре ФИО5,

с участием ФИО2 административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО4,

прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сегежский» к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 «Сегежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с присоединением неотбытого наказания по приговорам ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., мирового судьи судебного участка №... ФИО3 ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов. ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО2 «Сегежский», ему разъяснены права и обязанности административного надзора, а также ограничения, возложенные на него судом. Решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение срока административного надзора ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно, ранее в течение года привлекался к административной ответственности, ранее судим. Жалобы в ФИО2 «Сегежский» от соседей на его поведение в быту не поступали. Состоит на профилактическом учете в ФИО2 «Сегежский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ФИО2 «Сегежский» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против установления дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2024 году, указав, что согласен с фактами допущенных им правонарушений, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ... совместно с сожительницей, соблюдает установленные административные ограничения, официально трудоустроен рабочим ритуальных услуг у ИП ФИО7

Прокурор ФИО8 в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы административных дел №...а-551/2024 и №...а-988/2024 (Сегежский городской суд Республики Карелия), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО4 осужден приговором ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. к наказанию по преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного на основании ст. 70 УК РФ с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №... ФИО3 ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., к 3 годам 6 месяцам 7 дням лишения свободы, с зачетом срока отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... ФИО3 ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в полном объеме, определив реально не отбытую ФИО4 часть назначенного наказания по совокупности преступлений на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ равную 3 годам 4 месяцам 25 дням лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, не отбытой части наказания, назначенного на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с ХХ.ХХ.ХХ., с зачетом срока содержания под стражей с 2 декабря по ХХ.ХХ.ХХ., с 7 января по ХХ.ХХ.ХХ. с учетом требований п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Поскольку совершенные ФИО4 преступления, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 111 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесены к категории тяжких в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент их совершения ФИО4, составляет 8 лет и истекает ХХ.ХХ.ХХ..

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО2 «Сегежский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2024 году ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

– постановлением начальника отдела ФИО2 «Сегежский» от ХХ.ХХ.ХХ. №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2 «Сегежский» от ХХ.ХХ.ХХ. №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №... ФИО3 ... Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по делу №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2 «Сегежский» от ХХ.ХХ.ХХ. №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

– постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО2 «Сегежский» от ХХ.ХХ.ХХ. №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

– постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО2 «Сегежский» от ХХ.ХХ.ХХ. №... за совершение ХХ.ХХ.ХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Факты допущенных ФИО4 административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются, подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела характеристики от ХХ.ХХ.ХХ. следует, что в настоящее время ФИО4 проживает по адресу: .... Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО4 официально не трудоустроен, имеет временные заработки, состоит под административным надзором в ФИО2 «Сегежский». В настоящий момент в ФИО2 «Сегежский» жалоб от соседей на его поведение в быту и поведение в общественных местах не поступало. Учитывая изложенное ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

Как следует из содержания характеристики, представленной 

<

...> от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 с июля 2024 года активно помогает указанной организации на безвозмездной основе в качестве волонтера, зарекомендовал себя как добропорядочный, трудолюбивый и ответственный человек.

Согласно справке ИП ФИО7 от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 принят на работу к ИП ФИО7 рабочим ритуальных услуг с ХХ.ХХ.ХХ., за время работы зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый работник, в коллективе имеет хорошую репутацию, всегда отзывчивый.

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО4, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его применения и установления дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением в ночное время тяжкого преступления против жизни и здоровья человека, а также в ночное время преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, при наличии не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжких преступлений против собственности, тот факт, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. и решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., оставить без изменения.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что ФИО4 вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск удовлетворить.

Установить ФИО4, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженцу пос. ФИО3 ... Республики Карелия, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. и решением ФИО3 городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2025.