Дело № 2-5633/2018 г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2018 года 

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО7, ФИО22 о признании не членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО5, ФИО3, ФИО2 о признании не членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что он имеет социально правовой статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его одинокая мать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Отец ФИО9, сведения об отце внесены, на основании заявления матери. С 2005 года до 18 лет он находился в интернате на полном государственном обеспечении. На основании постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплена жилая площадь, по адресу: 

<

адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с рождения. В данной квартире также зарегистрированы по месту жительства: ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО10 После смерти его матери ФИО8 он перестал быть членом семьи в которой он зарегистрирован с самого рождения. Совместного хозяйства с ответчиками он не ведет, личных вещей и какого-либо его имущества в квартире нет. Его дядя и сестры с ним не общаются, к тому же они ведут аморальный образ жизни, до сегодняшнего дня он скитается, не имеет возможности проживать в квартире. Признание его не членом семьи нанимателя соответствует его интересам, так как он будет иметь законное основание на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, то есть он будет иметь отдельное благоустроенное жилое помещение.

Истец ФИО4 просит суд признать его не членом семьи ответчиков ФИО5, ФИО3, ФИО2- нанимателей жилого помещения по договору социального найма, по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 и его представитель ФИО11 явились, исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушание дела извещались.

Представитель 3-го лица Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО12 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями истца ФИО4 не согласна, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 33-35).

3-е лицо Школа-интернат «Абсолют» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д. 27).

С учетом мнения истца, его представителя, представителя 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и 3-их лиц, извещенных о слушание дела, в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав истца, его представителя, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе и путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст. 69 ЖК РФ).

По смыслу закона, для признания членом семьи нанимателя лица, не являющегося супругом, ребенком и родителем нанимателя необходимым условием является ведение совместного хозяйства. Разрешая вопрос о признании членами семьи нанимателя других лиц, суд устанавливает характер их отношений с нанимателем, другими членами семьи, в частности, устанавливает, имеют ли место ведение общего хозяйства, общие расходы, оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующиеся о наличии семейных отношений.

На основании ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу п. 24, 25, 26, 28, 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. 

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что согласно ордера № серии 70, выданного Исполнительным Комитетом Балашихинского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО13, с учетом членов семьи: ФИО5-сын; ФИО14-сноха; ФИО15-внучка; ФИО16-внучка и ФИО16-внучка (л.д. 43-44).

Согласно письма заместителя начальника правового управления Администрации г.о. Балашиха ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе приватизации и оформления договоров информация о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д. 41).

Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО9 и ФИО8 (л.д. 7). Сведения об отце в запись акта о рождении внесены, на основании заявления матери ребенка (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла (л.д. 9).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

ФИО4 не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости (л.д. 11, 16).

В 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетний ребенок ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-13, 17-18).

Согласно письма директора ОЧУ «Школа-интернат «Абсолют» ФИО18 следует, что ФИО4 с 2014 года по 2016 год являлся воспитанником «Школы-интернат «Абсолют». Ребенок имеет статус «оставшийся без попечения родителей». Мать ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО23 Рю.В. находился в метах лишения свободы. ФИО4 обучался с 1-го класса в Серпуховской специальной коррекционной школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья 8 вида Московской области. В 2014 году окончил 9 классов обучения. В сентябре 2014 года поступил в социально-технологический техникум г. Орехово-Зуево по специальности «маляр», в 2016 году закончил обучение. По достижению совершеннолетия ФИО4 вернулся по месту регистрации. С сентября 2016 года, обучаясь на первом курсе техникума, проживал в ОЧУ «Школа-интернат «Абсолют». В сентябре 2016 года ФИО4 поступил в Чеховский техникум. С 2016 года обучался по специальности-слесарь механосборочных работ (л.д. 26).

Исходя из свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного ОУФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Исходя из свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного ОУФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно справки заместителя директора по УМР ГБПОУ Московской области «Чеховский техникум» ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно обучался в ГБПОУ МО «Чеховский техникум» на очной форме обучения по специальности «слесарь механосборочных работ» по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Исходя из справки И.о. директора ГОУ «Государственный гуманитарно-технологический университет» ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно обучался в социально-технологическом техникуме ГТТУ очной формы обучения (бюджетная основа). Обучался по основной программе профессионального обучения. Находился на полном государственном обеспечении. Проживал в общежитии ГТТУ, по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Согласно справки начальника архивного отдела Администрации г.о. Серпухов Московской области ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по алфавитной книги движения воспитанников Серпуховской школы интерната ГБОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей Серпуховской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Московской области, с особым режимом работы числится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ поступил в первый класс школы интерната, прибыл из 

<

адрес>. Выбыл с ДД.ММ.ГГГГ после окончания 9 класса переведен в школу-интернат «Абсолют» (л.д. 40).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО4 не является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 2005 года по настоящее время с семьей ответчиков в вышеуказанной квартире не проживает, его вещей в квартире не имеется, какого-либо жилого помещения на праве собственности ФИО4 не имеет. ФИО4 и ответчики по делу не ведут общего хозяйства, не имеют общих расходов, не оказывают друг другу взаимную помощь, утратили родственные связи между собой. Признания ФИО4 не членом семьи нанимателей необходимо ему в целях обращения в государственные органы для постановки на очередь для получения специализированного жилого помещения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО4 не членом семьи ФИО5, ФИО3, ФИО2-нанимателей жилого помещения по договору социального найма, по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Быстрякова