Дело № 2-829/2018 24RS0040-01-2018-000785-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 03 июля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В., 

при секретаре Цыганковой Н.С., 

с участием помощника прокурора Рыбаковой Ю.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права бессрочного пользования жилым помещением с заключением договора социального найма, по встречному иску Федерального государственного казенного учреждения «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о признании права бессрочного пользования жилым помещением с заключением договора социального найма. В обоснование своих требований истец указал, что 14.05.1993 он получил служебное помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, и с 20.05.1993 и по настоящее время зарегистрирован и проживает по данному адресу. Данное жилое помещения истец получил во время прохождения службы в ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю». С 21.05.2002 истец уволился в связи выходом на пенсию за выслугу лет. 15.01.2018 истец получил уведомление от ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», в котором ему предлагалось освободить указанное жилое помещение в срок до 01.03.2018. Истец полагает, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на получение спорного жилого помещения в пользование по договору социального найма с правом его приватизации. На основании изложенного ФИО1 просит признать за ним право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с заключением договора социального найма (Т.1, л.д. 3-5).

Определением суда от 22.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МТУ Росимущесва в Красноярском крае, Р.Хакасия и Р. Тыва, а также Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска (Т.1, л.д. 14).

Определением суда от 05.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущесва в Красноярском крае, Р.Хакасия и Р. Тыва (Т.1, л.д. 125).

ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» обратилось со встречным иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 на период прохождения службы в ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», поскольку служебные отношения между сторонами прекращены, а сам ФИО1 не признан в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилья, на соответствующим учете в органе местного самоуправления и МЧС России не состоит, то он обязан освободить занимаемое служебное жилое помещение. У супруги ФИО1 имеется в собственности квартира, также по состоянию на 27.04.2018 истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 30 688,92 руб., кроме того, установлено, что спорное жилое помещение не используется ФИО1 для проживания. Спорный объект недвижимого имущества является служебным жилым помещением, являющимся собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю». На основании изложенного представитель ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» просит признать ФИО1 утратившим право пользования спорным служебным жилым помещением, снять его с регистрационного учета и выселить из занимаемого служебного жилого помещения (Т.1, л.д. 173-175). 

Определением суда от 03.05.2018 встречное исковое заявление принято к производству (Т.1, л.д. 194). 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании заявления истца, исковые требования поддержали по указанным основаниям, встречный иск не признали

ФИО1 пояснил, что устроился на службу в апреле 1991 году, истцу была предоставлена служебная однокомнатная квартира, 06.06.1992 заключил брак, 15.11.1992 у истца родился сын. Для улучшения жилищных условий истцу на семью предоставили спорную двухкомнатную служебную квартиру, где истец с семьей проживал до 1994 года. Затем истец был направлен на обучение на 11 месяцев в г.Красноярск, супруга расторгла брак с истцом 17.03.1994 в то время, пока он находился в г.Красноярске. Бывшая супруга с сыном выселилась из спорного жилого помещения, вселившись 20.05.1994 в квартиру своих родителей по адресу: 

<

адрес> Истец остался проживать в спорном жилом помещении. Впоследствии в 1997 году бывшая супруга приватизировала квартиру по адресу: 

<

адрес> Истец повторно зарегистрировал брак с ней 28.08.1998, в семье родился второй ребенок – инвалид детства. Истец, проживая в квартире супруги, не регистрировался там по месту жительства, прав на данное жилое помещение не имеет. Уволился со службы в 2002 году, прослужив 11 календарных лет. В настоящее время проживает в спорном жилом помещении, в одной комнате живет, в другой делает ремонт. Периодически проживает с супругой, помогает ей с ребенком-инвалидом. В собственности жилых помещений не имеет. В период прохождения службы в ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и до увольнения состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Представитель ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» ФИО3, действующий на основании доверенности от 14.03.2018 (Т.1, л.д. 24), иск ФИО1 не признал, поддержал встречный иск, пояснив, что, действительно, истец прослужил 11 лет 00 месяцев 24 дня. Истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в тот период, когда очередность существовала в учреждении. При вступлении в силу Жилищного кодекса Российской Федерации данные очереди были ликвидированы, состоялась передача учетных дел в муниципальный жилищный фонд. Однако ряд сотрудников, в том числе истец, не представили необходимые документы, соответственно, в дальнейшем на общегородской учет ФИО1 не был принят. Каких-либо заявлений от ФИО1 относительно принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не поступало. Здание, в котором расположено спорное служебное помещение, находится в федеральной собственности и в оперативном управлении учреждения, приватизации не подлежит в силу закона. В ходе проверки квартиры, где проживает истец, следовало, что в ней он не проживет, появлялся там периодически, имеет задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг. Дату постановки истца на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сообщить не может. Полагает, что истец не подтвердил свое право состоять на таком учете, на момент передачи учетных дел в жилищный фонд истец был уволен, уведомлений в его адрес не направлялось, но он состоял в браке, в собственности супруги имеется квартира, следовательно, право состоять на таком учете истец не имел. В период действия ЖК РСФСР истец не мог быть выселен, однако в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации имеет значение право гражданина состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку истец на таком учете не состоит и не может состоять, он подлежит выселению из спорного служебного жилого помещения. 

Представитель МТУ Росимущесва в Красноярском крае, Р.Хакасия и Р. Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ранее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.11.2017 (Т.1, л.д. 213), направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзывы на исковое заявление и встречное исковое заявление, указав, что объект недвижимого имущества — жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается, однако в реестре федерального имущества учитывается следующий объект недвижимого имущества - здание пожарного депо, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое находится на праве оперативного управления у ФГКУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю». Назначение здание - нежилое. Собственником нежилого здания пожарного депо является Российская Федерация. Пожарное депо является нежилым зданием, в том числе, в данном здании находится и спорное жилое помещение. Учитывая, что спорный объект недвижимого имущества является служебным жилым помещением, являющимся собственностью Российской Федерации, предоставляемым на время прохождения службы, а также в связи с тем, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, иск ФГКУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого служебного помещения подлежит удовлетворению (Т.1, л.д. 99-102, 205-208).

Представитель третьего лица Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, ФИО5, действующий на основании доверенности, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно заключению помощника прокурора Рыбаковой Ю.В. не подлежит удовлетворению встречный иск, поскольку истец не может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 31.07.2007 № «О государственной собственности в Российской Федерации» здание пожарного депо, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было признано собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» (Т.1, л.д. 74-76, 141).

Как следует из выписки единого государственного реестра объектов капитального строительства от 03.05.2007 г. №, вышеуказанное пожарное депо является нежилым зданием (с жилыми помещениями), в том числе, в данном здании находится жилое помещение № 12 (Т.1, л.д. 77-94).

Согласно решению исполнительного комитета Норильского городского совета народных депутатов от 15.07.1988 № «Об утверждении протоколов городской жилищной комиссии» квартиры 

<

адрес>, были переведены в разряд служебных жилых помещений (Т.1, л.д. 44).

Истец ФИО1 проходил службу в ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» в период с 26.04.1991 по 20.05.2002 в звании капитана внутренней службы, уволен 20.05.2002 на основании п. «В» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), стаж службы в календарном исчислении составляет 11 лет 00 месяцев 24 дня (Т.1, л.д. 46).

В период прохождения службы ФИО1 14.05.1993 выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и с 20.05.1993 и по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по данному адресу, что подтверждается служебным ордером от 14.05.1993 № (Т.1, л.д. 43).

15.01.2018 в адрес ФИО1 направлено уведомление ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», в котором истцу предлагалось освободить указанное жилое помещение в срок до 01.03.2018 (Т.1, л.д. 11). 

Истец полагает, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на получение спорного жилого помещения в пользование по договору социального найма с правом его приватизации.

С данными доводами суд не соглашается по следующим основаниям. 

В статье 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дано понятие пожарного депо, под которым понимается объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Собственником нежилого здания пожарного депо по адресу: 

<

адрес>, является Российская Федерация (л.д. 141). 

Согласно части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федерального агентства, и осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии со статьей 42 указанного Кодекса жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно статье 43 того же Кодекса жилые помещения гражданам в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьей 47 того же Кодекса было установлено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

С учетом изложенных положений законодательства и применительно к статье 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» помещение, занимаемое истцом, не входит в состав жилищного фонда, является частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, отношения по договору социального найма у сторон отсутствуют, поэтому у истца не возникло право на получение спорного жилого помещения по договору социального найма, а также его последующее приобретение помещения в собственность истца на основании Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение не зарегистрировано как объект недвижимости, сам по себе факт наличия в здании помещений, предоставленных гражданам для проживания, не является основанием для отнесения таких помещений к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Кроме того, указанное обстоятельство не свидетельствует о возникновении между сторонами договора социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 у суда не имеется.

Также суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении встречного иска ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии с Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики правоохранительных органов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2011 N 1038, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий относится к правоохранительным органам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 N 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в ФГКУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» МЧС России и был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по выслуге срока службы, дающего права на пенсию, при этом выслуга ответчика по состоянию на указанную дату составляла в календарном исчислении 11 лет 00 месяцев 24 дня, соответственно к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (на 1 марта 2005 года) ФИО1 имел стаж работы 10 лет.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 № 283-ФЗ сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет (Т.2, л.д. 4, 7).

Довод представителей ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и МТУ Росимущесва в Красноярском крае, Р.Хакасия и Р. Тыва о том, что в собственности у супруги ФИО1 – С. и его старшего сына С. имеется квартира по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5,6), суд полагает не влияющими на существо спора, поскольку судом установлено, что указанная квартира приобретена не в период брака С. с истцом, каких-либо прав на данное жилое помещение ФИО6 не имеет, не вправе претендовать на данное жилое помещение в случае расторжения брака, в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственников не вселен, зарегистрирован с 20.05.1993 и проживает в спорном служебном помещении, что подтверждено справкой формы 4 (Т.1, 2л.д. 8).

Также суд отклоняет доводы представителей ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и МТУ Росимущесва в Красноярском крае, Р.Хакасия и Р. Тыва о том, что истец ФИО1 не использует спорной служебное помещение для проживания, поскольку такой факт достоверно не подтвержден.

Из пояснений истца следует и не опровергнуто ответчиками, что в данное время ФИО1 производит ремонт в одной комнате, проживая в другой комнате, периодически проживает в квартире супруги, помогая с ребенком-инвалидом, оплату жилищных и коммунальных услуг за спорное помещение производит. 

Также суд учитывает, что из пояснений сторон следует, что истец ФИО1 в период прохождения службы состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в тот период, когда очередность существовала в учреждении. При вступлении в силу Жилищного кодекса Российской Федерации данные очереди были ликвидированы, состоялась передача учетных дел в муниципальный жилищный фонд, однако истец в виду непредставления необходимых документов на муниципальный учет не был принят. 

Согласно материалам дела ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (Т.1, л.д. 19). 

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что на момент передачи учетных дел учреждением в ведение органа местного самоуправления после 01.03.2005 какие-либо уведомления о подтверждения своего права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес истца не направлялись, как и не направлялись уведомления о снятии его с учета по данному основанию 

Поскольку спорное помещение было предоставлено ответчику для проживания в качестве служебного жилого помещения в связи с прохождением службы, выслуга ФИО1 на дату вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации составила более 10 лет, в течение этого времени и до сегодняшнего дня ответчик является нуждающимся в получении жилья, ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечен, правом на получение жилого помещения или улучшение жилищных условий на льготных основаниях он не воспользовался, суд приходит к выводу о том, что оснований для выселения ФИО1 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения не имеется, в связи с чем в удовлетворении встречного иска ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» необходимо отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права бессрочного пользования жилым помещением с заключением договора социального найма – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков 

Мотивированное решение составлено 09.07.2018