23MS0105-01-2024-000920-34

Дело №12-84/2024

город Сочи, 354024, ул.Курортный проспект,106

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2024 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда города Сочи административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района Сочи от 7 мая 2024 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района Сочи от 7 мая 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление обжаловано заявителем, которая указывает в судебном заседании, что постановление о признании ее виновной по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа 5 тысяч рублей было вынесено 10 октября 2023 года в ее отсутствие, она это постановление не получала и не знала о вынесенном в отношении нее наказании, о нем она узнала только из уведомления службы судебных приставов в феврале 2024 года 15 февраля, и сразу же оплатила 28 февраля 2024 года штраф и сборы, судебную повестку к мировому судье она получила 16 апреля 2024 года, тогда как дата заседания была назначена на 15 апреля 2024 года, протокол и постановление 7 мая 2024 года вынесены в ее отсутствие, считает, что правонарушения она по ч.1 ст.20.25 не совершала, постановление от 10 октября 2023 года не вступило в законную силу, так как оплатила назначенный ей штраф еще до рассмотрения дела мировым судьей. Просит производство по делу в отношении нее прекратить.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела в отношении ФИО1, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи от 7 мая 2024 года отмене с прекращением производства по административном делу по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из административного дела, оно было рассмотрено мировым судьей 7 мая 2024 года в отсутствие ФИО1 с признанием ее виновной по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, не уведомление лица о времени и месте судебного заседания является нарушением требований Кодекса РФ об административным правонарушениях, что влечет отмену постановления. 

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела мировым судьей были допущены нарушения по уведомлению ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

Судом установлено, что постановлением № от 10 октября 2023 года и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа 5 тысяч рублей, указанное постановление вынесено в отсутствие ФИО1, в связи с чем, копия постановления была направлена почтой по указанному ею адресу.

Исходя из имеющегося в деле отчета, постановление было направлено 13 октября 2023 года, затем было возвращено отправителю 23 октября 2023 года в связи с неудачной попыткой вручения ФИО1 В деле сведения о повторном направлении постановления ФИО1 отсутствуют.

В силу требований ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Тем самым, в связи с отсутствием сведений о вручении или получении ФИО1 постановления от 10 октября 2023 года, данное постановление в феврале 2024 года / до его получения ФИО1/ не вступило в законную силу, однако в нарушение указанных требований Кодекса РФ, 13 февраля 2024 года старшим инспектором Межрайонной ИФНС России №16 уже был составлен протокол №/Н в отношении ФИО1, согласно которому она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как умышленно не исполнила постановление от 10 октября 2023 года и не оплатила назначенный ей штраф.

На основании указанного протокола постановлением мирового судьи 7 мая 2024 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности 7 мая 2024 года.

Однако, судом установлено, что 28 февраля 2024 года ФИО1, узнав 15 февраля 2024 года о вынесенном в отношении нее постановлении, оплатила штраф по постановлению от 10 октября 2023 года и сбор в общей сумме 6000 рублей.

В соответствие с п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения /п.2 ч.1 ст.24.5/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что до вступления в законную силу постановления от 10 октября 2023 года о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, ею штраф был оплачен, что свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу ФИО1

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района от 7 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа, отменить, производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

На основании ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение судьи по рассмотрению жалобы обжалованию не подлежит и подлежит немедленному исполнению.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.