77RS0002-02-2023-010766-73

Дело № 2-5758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Омск 

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения закона на остановочной платформе «2857 км». В обоснование заявленных требований указал, Омской транспортной прокуратурой проведено обследование инфраструктуры железнодорожного транспорта, находящейся на балансе Входнинской дистанции пути - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, в том числе маломобильной группы граждан при содержании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры. По результатам обследования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что на остановочной платформе «2857 км» Омского региона пешеходный настил через железнодорожные пути расположен ниже уровня пассажирской платформы, чем не обеспечивается беспрепятственный и безопасный проход маломобильной категории граждан. По выявленным нарушениям закона прокуратурой 13.02.2023 начальнику Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» вносилось представление. Согласно информации о результатах рассмотрения представления, направленной в адрес Омского транспортного прокурора 30.03.2023 № Исх- 2559/ЗСибДИ нарушения законодательства, отраженные в представлении, нашли свое подтверждение, однако действенных мер по их устранению не принято, доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав пассажиров, в том числе лиц с ограниченными возможностями по результатам рассмотрения представления не представлено. Вместе с тем длительное бездействие ответчика в надлежащем содержании пассажирской платформы создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями и нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное пользование объектами транспортного комплекса. Просил суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный и безопасный проход маломобильной категории граждан путем установки пешеходного настила через железнодорожные пути на остановочной платформе «2857 км» Омского региона в одном уровне с железнодорожными путями. 

В ходе судебного заседания представитель истца помощник прокурора Баринова М.В. изменила исковые требования в части предмета иска к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд обязать ОАО «Российские железные дороги» с момента вступления решения суда в законную силу на остановочной платформе «2857 км.» Омского региона разместить плакат о пересечении железнодорожных путей инвалидами только с сопровождающими лицами.

Представитель истца помощник прокурора Баринова М. В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, полагала возможным предоставить ответчику срок в один год для выполнения заявленных требований. 

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Проверив и изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Установлено, что Омской транспортной прокуратурой, проведено обследование инфраструктуры железнодорожного транспорта, находящейся на балансе Входнинской дистанции пути – структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, в том числе маломобильной группы граждан при содержании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры. По результатам обследования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что на остановочной платформе «2857 км» Омского региона пешеходный настил через железнодорожные пути расположен ниже уровня пассажирской платформы, чем не обеспечивается беспрепятственный и безопасный проход маломобильной категории граждан.

По результатам обследования остановочной платформы «2857 км» прокуратурой установлено, что ОАО «РЖД» не приняты меры по размещению на пассажирской платформе и пешеходном переходе остановочного пункта «о.п. 2857 км» плаката о возможности пересечения железнодорожных путей инвалидами только с сопровождающими лицами.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 1 статьи 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность граждан при организации пассажирских перевозок, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

На основании статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В силу 

<

...> гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается по пешеходным переходам в одном уровне с железнодорожными путями с сопровождающим, а также по мостам и тоннелям, оборудованным специальными устройствами беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 35 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, на инфраструктуре пешеходные переходы в одном уровне с железнодорожными путями оборудуются пешеходными настилами, указателями и предупредительными надписями.

Согласно п. 6.14 СП 227.1326000.2014 на железнодорожном пешеходном переходе должен быть размещен плакат о возможности пересечения железнодорожных путей инвалидами только с сопровождающими лицами.

Бездействие ответчика в надлежащем содержании пассажирской платформы создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями и нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное пользование объектами транспортного комплекса.

Таким образом, поскольку обязанность по принятию мер к организации исполнения требований законодательства о транспортной безопасности возложена на ОАО «РЖД», как на субъекте транспортной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в части возложения обязанности по устранению нарушений. 

Оснований для признания бездействия незаконными, как об этом просит прокурор, суд не усматривает, поскольку данное требование не соответствует способам защиты нарушенного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ, руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что истец в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского транспортного прокурора с учетом уточнений удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу на остановочной платформе «2857 км» Омского региона разместить информационный плакат о пересечении железнодорожных путей инвалидами только с сопровождающими лицами.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере 300,0 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья: А.В.Кирьяш 

Мотивированный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Судья: А.В.Кирьяш