Дело № 2-24/2025

УИД 58RS0008-01-2024-000606-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 19 февраля 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А., 

при секретаре Калединой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Дубрава» в лице конкурсного управляющего ФИО2, администрации г.Пензы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Дубрава», указав, что согласно постановлению администрации г. Пензы от 14.12.1993 №1214 садоводческому товариществу «Дубрава» в собственность был выделен земельный участок, расположенный в пос. Ахуны г. Пензы, для ведения садоводства и огородничества, который ранее находился на городских землях, но по постановлению Главы администрации г. Пензы от 31.08.1993 №819 был обменян с землями Ахунского ОПЛК. 10 марта 1997 года на заседании профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области истец был принят в члены садоводческого общества «Дубрава», и ему был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м., под сад и огород в границах земельного участка садоводческого общества «Дубрава». 30.03.2000 постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Пензы №117 зарегистрировано СТ «Дубрава», расположенное в пос. Ахуны, со списком членов садоводческого товарищества, в число которых включен, в том числе, истец. Со дня предоставления ему спорного земельного участка он владеет и пользуется им в соответствии с разрешенным использованием, на месте обозначен заборным ограждением. За пользование участком истец оплачивает взносы. В июле 2023 года истцом подано заявление в Управление Росреестра по Пензенской области о постановке на Государственный кадастровый учет спорного земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости. Заявление было удовлетворено, и 20.07.2023 сведения о земельном участке были учтены в ГКН, ему присвоен кадастровый номер: №, местоположение СНТ «Дубрава». Для оформления права собственности на земельный участок истцом подано заявление в администрацию города Пензы, но на основании письма от 14.08.2023 №7916 в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что не представляется возможным установить, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Дубрава» до дня вступления в законную силу Закона РФ N? 137-Ф3. Вместе с тем, было разъяснено что на основании п. 2.7 ст. 3 указанного вводного закона до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов, который выделен из общего земельного участка и который необходимо сформировать, предоставив документы, указанные в п. 2.8 ст.3 Закона РФ №? 137-Ф3, а спорный участок уже сформирован и является ранее учтенным. Руководствуясь положениями п. 9 ст. 3 Закона РФ №137-Ф3, истцом подано заявление в Управление Росреестра по Пензенской области о регистрации права собственности по имеющимся у него документам, но в регистрации права собственности было отказано на том основании, что представленные документы не соответствуют ст. 14 Закона о регистрации №218-Ф3. Кроме того, обращено внимание на то, что был выделен земельный участок №, а в членской книжке его номер №, и устранить данное противоречие возможным не представилось. На основании изложенного просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого определено как Пензенская область г. Пенза, СНТ «Дубрава», участок №.

Протокольным определением от 16.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Протокольным определением от 29.08.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Пензы, одновременно исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства Пензенской области.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что согласно постановлению № 819 СНТ «Дубрава» был выделен 123 квартал, который находится отдельно от основного массива, в постановлении сказано, что после оформления всех документов можно произвести раздел. На собрании в 1997 году всем поделили земельные участки, в том числе и ему, данным участком он пользуется, платит взносы в течении 27 лет. Там есть 15 участков, из них 5 оформлены в собственность. Истец с 2012 года безуспешно пытается оформить в собственность земельный участок. Ошибка в написании его фамилии в протоколе профсоюзного комитета Управления лесами от 20.03.1997 №15 исправлена самим председателем профсоюзного комитета. Номер земельного участка изменился с № на № в связи с отказом ряда собственников от земельных участков и изменением в связи с этим нумерации внутри СНТ. В настоящее время земельный участок снят с кадастрового учета в связи с обнаружением технической ошибки.

Представитель ответчика администрации г.Пензы в судебное заседание после перерыва не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика СНТ «Дубрава» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования не поддержал, указал, что в документах истца имеются технические ошибки. При этом пояснил, что с 2000 года ему принадлежит земельный участок №, его земельный располагается от испрашиваемого истцом земельного участка примерно в трех километрах, в другую сторону.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве представитель по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение требований полагала на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя, рассмотрение требований полагала на усмотрение суда.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, показания эксперта, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ).

С 1 марта 2015 г. утратила силу глава 6 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулирующая порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

После указанной даты условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается уставом СНТ «Дубрава», принятым решением общего собрания членов СНТ «Дубрава», оформленным протоколом №6 от 29.11.1999, и зарегистрированным постановлением главы Железнодорожного района №117 от 30.03.2000, что на основании решения Пензенского Облисполкома №249 от 28.04.1979 и постановления бюро горкома КПСС и Исполкома Горсовета народных депутатов от 18.09.1979 №18-26 на территории Засурского лесничества Ахунского лесхоза Пензенского управления лесами для работников лесного хозяйства и других граждан были выделены земли для ведения садово-огороднического хозяйства в кварталах №№104, 120, 121 в количестве 35 га, в дальнейшем решением городской и областной администраций с участием земельного комитета городской администрации и Упрлесами от 31.08.1994 №909 были выделены дополнительно 11, 4 га в кварталах №№118, 119, 105, 122, 123, 137, 138. Областному Управлению лесного хозяйства для коллективного садоводства был выделен земельный участок, площадью 20 га, в Пригородном лесничестве (кв. 102, 119, 120, 121, 122, 123).

Решением Главы администрации г.Пензы №819 от 31.08.1993 произведен равновеликий обмен городских земель с Засурским лесничеством Ахунского ОПЛК кв. №№94, 107, 123, 30, 131, не покрытые лесом, на общей площади 9,56 га.

Решением профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997 №5 садоводческому товариществу «Дубрава» из названного земельного участка в квартале №123 Ахунского ОПЛК под коллективное огородничество и садоводство, площадью 9,56 га, выделено 26 земельных участков, каждый площадью по 600 кв.м.

Судом также установлено, что ФИО1 с 04.04.1997 является членом садоводческого товарищества «Дубрава», где ему на основании вышеназванного решения от 31.08.1993, в числе 26 человек, выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м., что подтверждается копией выписки из протокола № 5 заседания профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997, а также членской книжкой садовода.

При этом указание в протоколе фамилии «Виничек» является явной технической ошибкой, что подтверждается протоколом совещания профкома первичной профсоюзной организации Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 28.08.2024, а также показаниями в суде свидетеля ФИО7, занимавшего должность председателя профкома на 10.03.1997 и составившего протокол № 5 заседания профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997.

Как усматривается из сообщений Государственного архива Пензенской области №1081-К от 19.06.2012, от 14.02.2023, в списке членов ст «Дубрава» ФИО1 и дачный участок № не значатся; в приложении к постановлению №1214 от 14.12.1993 главы администрации г.Пензы, в списках членов СНТ «Дубрава» земельные участки под №№,№ и владелец ФИО1 не значатся, участки указаны до №.

При этом, согласно сообщению Управления Росреестра по Пензенской области от 13.08.2024 №11-04271-ЮД/24 (т.1 л.д.200-201) ответить на вопрос о расположении земельного участка № в пределах СНТ «Дубрава», ввиду отсутствия сведений о земельном участке – территории СНТ «Дубрава», не представляется возможным. 

Из этого же сообщения усматривается, что 20.07.2023 в ЕГРН на основании заявления ФИО1 от 18.07.2023, пакета прилагающихся документов были внесены сведения о земельном участке № с кадастровым номером №. Однако в марте 2024 года из Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы поступило письмо с просьбой разъяснить основания для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка. В ходе осуществленных проверочных мероприятий было установлено, что ранее (в августа 2023 года) ФИО1 обращался за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором был сделан межведомственный запрос с целью проверки факта издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений. Согласно ответу от ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 19.09.2023 №1277-К в списке членов СНТ «Дубрава», приложенном к постановлению главы администрации г.Пензы от 14.12.1993 за №1214 участки под номерами № и № не значатся. В связи с этим земельный участок снят с кадастрового учета 08.04.2024, сведениям о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «архивный».

Согласно сообщению администрации г.Пензы от 16.08.2024 №8038 схема (план) СНТ «Дубрава» (кадастровый план территории, на которой расположено указанное СНТ) в администрации г.Пензы отсутствует, предоставить информацию о нахождении земельного участка, испрашиваемого ФИО1, в пределах территории СНТ «Дубрава» не представляется возможным, исходя из следующих имеющихся в администрации города Пензы документов. Постановлением главы администрации города Пензы от 14.12.1993 № 1214 «О передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ: «Дружба-2», «Гудок», «Железнодорожник», «Ивушка», «Урожай», «Дубрава», «Зеленая поляна», «Зеленая роща» членам садоводческого товарищества «Дубрава» были предоставлены земельные участки в собственность. Согласно постановлению главы администрации города Пензы от 31.08.1994 № 909 Пензенскому управлению лесами был дополнительно предоставлен земельный участок площадью 3,1 га для организации садоводства. На основании протокола № 5 заседания профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 06.03.1996 данный земельный участок был полностью распределен между вновь принятыми членами СНТ «Дубрава». Земельный участок №, площадью 600 кв.м, в вышеуказанных документах отсутствует, следовательно, за СНТ «Дубрава» данный участок не закреплялся.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2023 СНТ «Дубрава» признано банкротом по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника с 14.12.2023, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Согласно сообщению председателя СНТ «Дубрава» ФИО6 от 14.08.2024, полномочия которого в настоящее время прекращены (т. 1 л.д.158-159), предоставить план-схему расположения земельных участков с указанием кадастровых номеров не представляется возможным ввиду того, что СНТ «Дубрава» не является владельцем земельного участка, с момента создания СНТ общий участок не был сформирован и не предоставлялся СНТ в определенных границах. Земельные участки, собственники которых были членами СНТ, формировались в различные периоды, начиная с 80-х годов прошлого столетия, из земель гослесфонда, и их выделением, распределением и закреплением до 2000-х годов занималось управление лесного хозяйства путем выделения земельных участков, свободных от лесных насаждений в кварталах лесного фонда и передачей их для ведения садоводства и распределения профсоюзными комитетами предприятий г.Пензы. Земельные участки выделялись в различных местах вокруг п.Ахуны. Территориально они объединялись в 4 группы. Списков владельцев участков, таким образом, никогда не составлялось. В 90-х владельцы земельных участков получали свидетельства на основании выписок управления лесного хозяйства. С 2005 года, после передачи земель лесного фонда администрации г.Пензы, владельцы земельных участков, которые до этого времени не оформили право собственности, вынуждены были обращаться в суд. Членами СНТ «Дубрава» в различное время были собственники земельных участков, уже оформившие в собственность свои участки, расположенные в разных местах, которые объединялись для совместного решения коммунальных проблем – вывоз мусора, ремонт дорог, уборка территории и т.д. Таким образом, СНТ «Дубрава» никогда не имело никакого общего имущества, в том числе земельных участков, членами СНТ были собственники земельных участков на добровольной основе.

Вместе с тем, согласно справке СНТ «Дубрава» №7 от 02.07.2022 ФИО1 является членом СНТ «Дубрава» с 1997 года, ему принадлежит участок №, площадью 600 кв.м. (т.1 л.д.19)

Из справки СНТ «Дубрава» №17 от 22.07.2022 усматривается, что ФИО1, согласно протоколу №5 заседания профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997, был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м., в ст «Дубрава», при регистрации участка № ФИО1 в ст «Дубрава» был присвоен номер № в связи с изменением порядковых номеров из-за отказа от участков отдельных членов общества, выданный ФИО1 участок № был занесен в книгу учета ст «Дубрава», в настоящее время участок № принадлежит ФИО1 (т.1 л.д.20).

Указанное подтверждается выкопировкой из книги учета членов садоводческого товарищества СНТ «Дубрава» (т.1 л.д.21-23). Из указанной выкопировки также усматривается, что собственником участка № является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.08.2024.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду показал, что с 1970 по 2010 годы работал в должности инженера в Управлении лесного хозяйства, потом ушел на пенсию, а также председателем профкома. Управлением из принадлежащих Ахунскому лесокомбинату земель выделялись участки в СНТ «Дубрава» путем отвода соответствующей площади, свободной от леса. ФИО1 был работником Сельхозинститута, ему также был выделен земельный участок. Механизм выдачи земельных участков был следующим: собирался профком, если внутри организации заявлений не было ни у кого (старались своих работников всегда обеспечить земельными участками), рассматривали сторонние заявления и выделяли земли, а земля отводилась следующим образом: оформляли межевое дело, лесной отдел отправлял в Москву, где и принимали решение. Лесничий выходил, делил землю на соответствующие квадратики, 20 на 30, и шеф фамилии вписывал. Заседание профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997 он помнит, на нем было принято решение о выделении ФИО1 земельного участка, и была допущена описка, потом ФИО1 пришел, ошибка была исправлена. Полномочия на распределение участков были предоставлены Управлению Министерством, само СНТ не могло распределить земельные участки, поскольку все принадлежало лесхозу.

Не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется, они последовательны, не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

В ходе судебного заседания также установлено, что истец неоднократно обращался в администрацию г.Пензы о предоставлении ему спорного земельного участка на различных основаниях (01.08.2023 (собственность), 11.03.2024 (собственность), 14.06.2024 (аренда бессрочно), 14.05.2024 (выкуп)), однако в удовлетворении данных заявлений было отказано.

При этом из отказов администрации г.Пензы, выраженных в письмах №7916 от 14.08.2023, №2242 от 25.03.2024, усматривается, что отсутствуют документы о распределении СНТ «Дубрава» дополнительного земельного участка для распределения между членами садоводческого товарищества, то есть отсутствует возможность установления, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Дубрава» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Одновременно, из отказа администрации г.Пензы от 08.07.2024 №5859 усматривается, что в соответствии с картой градостроительного зонирования испрашиваемый ФИО1 земельный участок визуально расположен в границах территориальной зоны СХ-2 – «Зона садоводства, огородничества», указанная территориальная зона, расположенная в данном районе, установлена в отношении существующих СНТ, из чего следует, что испрашиваемый земельный участок может относиться к землям СНТ. Согласно данным публичной кадастровой карты испрашиваемый земельный участок расположен в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами № (г.Пенза, с/ «Дубрава», участок №), № (г.Пенза, с/ «Дубрава», участок №), № (г.Пенза, с/ «Дубрава», участок №), № (г.Пенза, с/ «Дубрава», участок №), с разрешенным использованием – для ведения садоводства. В настоящее время проект межевания территории СНТ «Дубрава» не разрабатывался и не утверждался, граница территории СНТ «Дубрава» в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена. Определить местоположение границы земельного участка, закрепленного за СНТ «Дубрава», и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в районе СНТ «Дубрава», не представляется возможным.

Аналогичные основания к отказу в предварительном согласовании выкупа земельного участка изложены администрацией г.Пензы в письме №5860 от 08.07.2024.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 05.09.2024 судом назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта №418/16 от 28.12.2024, выполненного АНО «НИЛСЭ»:

1. (1) Фактическое местоположение и границы земельного участка № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенного в СНТ «Дубрава», приведены в графическом приложении №1 к заключению эксперта (граница красного цвета), с каталогом координат характерных точек в приложении №1-1.

2. (1) Фактическая площадь земельного участка № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенного в СНТ «Дубрава», составляет 769 кв.м.

3. (1). Местоположение и границы земельного участка № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенного в СНТ «Дубрава», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО8 (т.1 л.д.16), приведены в графическом приложении №1 к заключению эксперта (граница зеленого цвета), с каталогом координат характерных точек в приложении №1-1. 

4. (1). Площадь земельного участка № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенного в СНТ «Дубрава», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО8 (т.1 л.д.16), составляет 600 кв.м.

5. (1). Определить, располагается ли земельный участок № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенный в СНТ «Дубрава», в пределах СНТ «Дубрава», входит ли в состав земель общего пользования СНТ «Дубрава» не представляется возможным, поскольку в сведениях ЕГРН отсутствует информация о землях общего пользования СНТ «Дубрава».

6. (1). Земельный участок № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенный в СНТ «Дубрава», не имеет пересечения с другими земельными участками, с землями лесного фонда.

Земельный участок № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенный в СНТ «Дубрава», частично имеет пересечения с зоной с особыми условиями использования территории, тип зоны Санитарный разрыв (санитарная полоса отчуждения), реестровый номер границы 58:00-6.300, наименование - Третья зона округа санитарной охраны месторождения минеральных вод в г.Пензе, что приведено в графическом приложении №1 к заключению эксперта (штриховка оранжевого цвета).

Весь земельный участок № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенный в СНТ «Дубрава», располагается в границах Зоны особо охраняемых природных территорий Зареченское кладбище. Реестровый номер границы 58:00-6.196.

Весь участок № (ранее кадастровый номер №, снят с кадастрового учета 08.04.2024), предположительно расположенный в СНТ «Дубрава», располагается в границах зон с особыми условиями использования территории №, №, №, №, №, № (охранная зона транспорта).

Из исследовательской части заключения усматривается, что земельный участок частично имеет на местности четко сформированные (закрытые) границы в виде деревянных столбов. 

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО9 полностью поддержала выполненное ею заключение, дополнительно показала, что земельный участок истца используется, вспахан, имеет растительность, по всему периметру огражден старыми дубовыми столбами. При этом участок не занят лесными насаждениями. Заповедную зону (источник минеральных вод) исследованный земельный участок не пересекает, более того, поселок Ахуны полностью располагается в указанной зоне. Кроме того, весь город Пенза полностью располагается в охранной зоне транспорта. Весь участок, испрашиваемый истцом, попадает в охранную зону Зареченского кладбища, однако и СНТ «Березка», и другие рядом расположенные земельные участки также находятся в указанной зоне. Никаких препятствий в использовании земельного участка, расположенного в перечисленных охранных зонах, не имеется. Кроме того, непосредственная близость земельного участка, испрашиваемого истцом, к земельным участкам №№, №, №, №, №, расположенным в СНТ «Дубрава», позволяет предположить, что расположение исследованного земельного участка в СНТ «Дубрава» не исключается. 

В соответствии со ст.55 ГПК РФ заключение экспертизы является одним из доказательств, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих мнение стороны по гражданскому делу.

Суд не имеет оснований не доверять выводам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы. Эксперты, проводившие экспертизу, имеют соответствующее образование, обладают необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией. Заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные выводы основаны на действующих нормативных документах. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение выводы, сторонами не представлено, и в материалах дела таковые отсутствуют. Учитывая, что исследование и выводы эксперта ясны и определенны, сомнений в правильности и обоснованности судебного заключения не возникает, экспертиза проведена с учетом материалов гражданского дела, с использованием действующих методик и нормативных актов, экспертами, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими специальные познания в землеустроительной области, длительный стаж работы, суд, принимает заключение судебной экспертизы в качестве доказательства по делу и кладет его в основу судебного решения.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок №, площадью 600 кв.м, выделенный ФИО1, образован именно из состава земель СНТ «Дубрава», отведенных последнему постановлением главы администрации г.Пензы №819 от 31.08.1993 и решением №5 заседания профсоюзного комитета Управления лесами Пензенской области от 10.03.1997 до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из чего следует, что закрепленный за истцом земельный участок полностью соответствует условиям, установленным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании которых реализуется право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

При этом ФИО1 является членом СНТ «Дубрава» с 04.04.1997.

Факт расположения земельного участка в охранной зоне транспорта и третьей зоны округа санитарной охраны месторождения минеральных вод в г.Пензе сам по себе не исключает возможность признания права собственности на данный земельный участок.

Тот факт, что испрашиваемый земельный участок находится в границах зоны с особыми условиями использования территории «Зона особо охраняемых природных территорий Зареченское кладбище» тщательно проверялся судом, но, по мнению суда, не может являться единственным основанием к отказу в иске, поскольку, как усматривается из выписок из ЕГРН от 16.08.2024 на земельные участки с кадастровыми номерами № (участок №), № (участок №), сведения об указанной зоне внесены в реестр 24.03.2014, между тем, земельный участок находится во владении и пользовании истца, как было установлено, с 1997 года, процесс оформления в собственность земельного участка, как указывал истец, длится с 2012 года. При этом земельный участок находится в пределах территории СНТ «Дубрава», однако сведения о принятии каких-либо мер в отношении как самого СНТ, расположенного в названной зоне, так и земельных участков, расположенных в непосредственной близости с земельным участком истца, материалы дела не содержат. Более того, отказы администрации г.Пензы, датированные 14.08.2023 и 25.03.2024, не содержат ссылок на указанное основание в качестве отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

То обстоятельство, что номер испрашиваемого ФИО1 земельного участка (№) не совпадает с номером земельного участка, предоставленного ему земельного участка (№), обусловлено особенностями внутреннего учета земельных участков в СНТ «Дубрава» и не должно препятствовать реализации права истца на получение земельного участка в собственность.

Суд также учитывает, что истец неоднократно обращался с заявлениями к администрации г.Пензы о предоставлении ему земельного участка, исчерпав, тем самым, возможность получения земельного участка в административном порядке, что не должно служить препятствием для обращения истца в суд в порядке гражданского судопроизводства и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов. 

Исходя из совокупности перечисленных обстоятельств, суд полагает требования истца о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, СНТ «Дубрава», участок №, заявленные к администрации г.Пензы, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 к СНТ «Дубрава» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежат оставлению без удовлетворения, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пензы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, СНТ «Дубрава», участок №.

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Дубрава» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2025 г.