дело № 12-58/2019 №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 г. с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе :

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

с участием директора МУП "Исток" ФИО1

защитника Басова Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Исток" ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО от 12.09.2019 года о привлечении МУП "Исток" к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ 

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года МУП "Исток" привлечено к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

МУП "Исток" обжаловало данное постановление в Зимовниковский районный суд Ростовской области. В своей жалобе оно просит данное постановление отменить, т.к. отсутствует состав правонарушения. 

В судебном заседании директор МУП "Исток" ФИО1 поддержал жалобу, просил удовлетворить ее. Пояснил, что программа контроля есть, его предприятие регулярно сдает пробы почвы, воздуха, воды в санэпидемстанцию, просил заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитник адвокат Басов Г.В. просил суд назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании госинспектор Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 не присутствовал, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года МУП "Исток" привлечено к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля. На МУП "Исток" наложен штраф в размере 20 000 рублей. 

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.

В ходе выездной проверки Департамента Росприроднадзора по РО с 01 по 28 августа 2019 года было установлено, что МУП "Исток" в нарушение положений ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" не разработало и не утвердило программу производственного экологического контроля при осуществлении хозяйственной деятельности. 

Вина МУП "Исток" в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об АП от 29.08.2019 года 

- Актом проверки юридического лица от 28.08.2019 года, составленного Департаментом Росприродназора по ЮФО.

При таких обстоятельствах в действиях МУП "Исток" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ. 

Все доказательства по делу собраны в соответствии с процедурой, предусмотренной КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности МУП "Исток" в правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, административные протоколы содержат все необходимые сведения, нарушений закона при их составлении допущено не было. 

Постановление о привлечении МУП "Исток" к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В то же время суд считает, что постановление старшего госинспектора Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 в отношении МУП "Исток" по ст. 8.1 КоАП РФ подлежит изменению, а назначенный административный штраф замене на предупреждение, т.к. данное правонарушение совершено предприятием впервые, не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, предприятием была разработана программа производственного контроля за соблюдением правил эксплуатации полигона бытовых отходов, регулярно производится контроль за экологической обстановкой на предприятии путем отбора проб воздуха, почвы, воды и их исследований в филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" в 

<

адрес>

Руководствуясь изложенным и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприродназора по ЮФО ФИО2 от 12.09.2019 года о привлечении МУП "Исток" к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ- изменить, наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей заменить на наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья 

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко