Дело № 3а-7/2022 

УИД 76OS 0000-01-2021-000542-73 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Ярославль                                                                                                05 июля 2022 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Мурзиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Дом моды «Волга» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

Акционерное общество «Дом моды «Волга» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости: нежилого помещения, назначение – нежилое помещение, площадью 10 917,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 209 660 959,88 руб.

    В обоснование требований ссылается на то, что является собственником указанного объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество организаций. 

    Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 07.11.2020 актом АОКС-76/2020/000469 в размере 411 614 656,11 руб. Вместе с тем согласно Отчету об оценке объекта оценки №24/08/2021, выполненному оценщиком ООО «Оценочная компания «Канцлер» ФИО3, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 07.11.2020 составляет 209 660 959,88 руб.

    В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

    В судебном заседании представитель административного истца АО «Дом моды «Волга» по доверенности адвокат Новиков И.А. заявленные требования поддержал. Пояснил, что возражения относительного заключения повторной судебной экспертизы отсутствуют, рыночная стоимость, установленная в заключении эксперта №2-76/2022, не оспаривается.

    Административные ответчики департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов» о месте и времени судебного заседания извещены, своих представителей в судебное заседание не направили. Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены письменные пояснения: в отзыве на административный иск от 01.07.2022 против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что представленный административным истцом отчет №24/08/2021 не является достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости истца; возражений относительно выводов заключения эксперта №2-76/2022 не выразил. ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» пояснений по административному иску не представило.

В судебное заседание вызывались также административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ярославской области, заинтересованные лица мэрия г. Ярославля, Правительство Ярославской области, департамент финансов Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.     ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области представлены письменные пояснения по административному иску, в которых указывает, что кадастровая стоимость спорного объекта по состоянию на 07.11.2020 в размере 411 614 656,11 руб. утверждена актом ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов» от 01.12.2020 № АОКС-76/2020/000469, разрешение заявленных оставляет на усмотрение суда, полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу. Управление Росреестра по Ярославской области в письменном отзыве на иск просит вынести решение на усмотрение суда. Заинтересованные лица мэрия г. Ярославля, департамент финансов Ярославской области, Правительство Ярославской области возражений по иску не представили. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца АО «Дом моды «Волга» по доверенности Новикова И.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

    Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

    Из материалов дела следует, что АО «Дом моды «Волга» является собственником объекта недвижимости нежилого помещения, назначение – нежилое помещение, площадью 10 917,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

    Согласно пункту 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 373 НК РФ).

    В силу пункта статьи 375 НК РФ объектами налогообложения признаются:

1) недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

В целях настоящей главы иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, ведут учет объектов налогообложения в порядке, установленном в Российской Федерации для ведения бухгалтерского учета;

2) недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

    Пунктами 1,2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

    Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

     В силу пункта 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 2.2 пункта 12 настоящей статьи. 

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 18.12.2020 №34-н «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год» здание с кадастровым номером № вошло в указанный перечень. Помещения, принадлежащее административному истцу с кадастровым номером №, являются частью указанного здания. 

Исходя из приведенных выше положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области, а также принимая во внимание, что АО «Дом моды «Волга» является собственником нежилого помещения, т.е. плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется на основании сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, права и законные интересы АО «Дом моды «Волга» затрагиваются установленной в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах АО «Дом моды «Волга» имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №. 

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установленные в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Из материалов дела видно, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости утверждена ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» (до переименования «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов») и составляет на 07.11.2020 – 411 614 656,11 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Акта об определении кадастровой стоимости № АОКС-76/2020/000469 от 01.12.2020. 

Административным истцом представлен Отчет об оценке объекта оценки №24/08/2021, выполненный оценщиком ООО «Оценочная компания «Канцлер» ФИО3, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 07.11.2020 составляет 209 660 959,88 руб.

По делу проведена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета законодательству об оценочной деятельности и достоверности выводов отчета относительно величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца. Согласно заключению эксперта № 1-28/01/22, выполненному экспертом ФИО4 указанный Отчет не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, Федеральным стандартам оценки, утвержденным Минэкономразвития РФ, рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в указанном отчете, не является достоверной. 

В связи с наличием противоречий в выводах эксперта, изложенных в заключении №1-28/01/2022, определением суда от 25.02.2022 по делу назначена повторная судебная экспертиза достоверности отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, а также экспертиза оценки его рыночной стоимости. Проведение повторной экспертизы поручено Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова». 

Согласно заключению эксперта № 2-76/2022, выполненному экспертом ФИО6 (ФГАОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П.Пастухова» Межрегиональный центр судебной экспертизы) Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №24/08/2021 от 21.10.2021 не соответствует законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки; определенная в Отчете №24/08/2021 от 21.10.2021 рыночная стоимость объекта недвижимости является недостоверной. 

Судебным экспертом ФИО6 произведен расчет рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером №, согласно которому рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 07.11.2020 составила 248 813 300 руб.

По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. 

Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости нежилого помещения, установленной в отчете. В заключении экспертизы приведено полное описание объекта экспертизы, его местоположение, качественные характеристики, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования. Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Оснований для критической оценки заключения эксперта №2-76/2022 не имеется, заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования. Изложенные в заключении выводы, в том числе и в части определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, не оспорены. 

    При таких обстоятельствах административные исковые требования о пересмотре кадастровой стоимости подлежат удовлетворению, при разрешении административного спора учитываются выводы экспертного заключения №2-76/2022 о размере рыночной стоимости объекта оценки. Таким образом, следует установить по состоянию на 07.11.2020 кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 248 813 300 рублей. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения АО «Дом моды «Волга» с настоящим административным иском в суд – 26.10.2021.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Установить по состоянию на 07 ноября 2020 года кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения, назначение – нежилое помещение, площадью 10 917,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 248 813 300 (двести сорок восемь миллионов восемьсот тринадцать тысяч триста) рублей.

    Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 26 октября 2021 года.

    Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

    Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                                                     О.И.Бисерова 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2022 года