Дело № 2-65/2020

УИД 

<

...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи – Шульц Н.В.,

при секретаре – Селезневой Л.А.,

с участием прокурора Ермаковой О.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Яковлевой М.В.,

представитель третьего лица – администрации Мариинского муниципального района – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске

20 января 2020 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ администрации Мариинского муниципального района обратилось в Мариинский городской суд с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 

<

...> 

<

...>, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО3, 

<

...> года рождения, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>. Признать ФИО3, 

<

...> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

...>, по договору найма специализированного жилого помещения от 

<

...> 

<

...>.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> 

<

...> «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения было предоставлено жилое помещение, общей площадью 

<

...> кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> сроком на 5 лет. На основании вышеуказанного постановления между муниципальным унитарным предприятием «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения от 

<

...> 

<

...> (далее - Договор от 

<

...> 

<

...>) на вышеуказанное жилое помещение. В выписке из поквартирной карточки от 

<

...> 

<

...> указано, что в квартире по вышеуказанному адресу проживает: с 

<

...> - ФИО3, 

<

...> года рождения. В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В период с 

<

...> года по настоящее время по данному адресу образовалась задолженность по жилищным и коммунальным платежам в размере 25881, 42 руб., в том числе пеня 1922,17 руб., что подтверждается справкой 

<

...> от 

<

...>. Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение пользование для временного проживания в нем. В силу пункта 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. В пункте 8 Договора от 

<

...> 

<

...> указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Согласно пункту 

<

...> от 

<

...> 

<

...> расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев и использование нанимателем жилого помещения не по назначению. Пунктом 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; использования жилого помещения не по назначению. Согласно актам осмотра муниципального жилого помещения комиссией по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального района от 

<

...> и от 

<

...> произвести осмотр жилого помещения по вышеуказанному адресу не представлялось возможным ввиду отсутствия нанимателя. В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В целях досудебного урегулирования вопроса, разрешения возможных разногласий, истцом было направлено ответчику предложение о досрочном расторжении договора найма специализированного жилого помещения, согласно которому ответчику необходимо было оплатить образовавшуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и в случае согласия на расторжение Договора от 

<

...> 

<

...>, явиться в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - КУМИ Мариинского муниципального района) для оформления соглашения, что подтверждается копией квитанции о почтовом отправлении от 

<

...>. В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...> указано, неудачная попытка вручения письма ответчику. В связи с истечением срока хранения, почтовый конверт был возвращен в КУМИ Мариинского муниципального района. Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Поскольку, ФИО3 не осуществляет обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также использует жилое помещения не по назначению (не проживает), что является существенным нарушением условий Договора от 

<

...> 

<

...>, КУМИ Мариинского муниципального района, действующий в интересах Мариинского муниципального района, считает необходимым расторгнуть данный договор и признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Согласно подпункту «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Постановлением администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> 

<

...> «О создании муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно- коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» было создано муниципальное унитарное предприятие «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и наделено основными функциями в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с решением КУМИ Мариинского муниципального района от 

<

...> 

<

...> «О муниципальном имуществе» отделу имущественных отношений КУМИ Мариинского муниципального района поручено принять по акту приема-передачи от муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному район» жилищным фонд и включить его в казну Мариинского муниципального района. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района балансодержателем жилого помещения по адресу: 

<

...>, является КУМИ Мариинского муниципального района. Разделом 3 Положения о КУМИ Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением 

<

...> от 

<

...> 

<

...>, предусмотрено, что КУМИ Мариинского муниципального района, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Более того, в силу раздела 4 Положения о КУМИ Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением 

<

...> от 

<

...> 

<

...>, КУМИ Мариинского муниципального района с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе: представлять интересы собственника – Мариинского муниципального района - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального района по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью. КУМИ Мариинского муниципального района полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала просила расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 

<

...> 

<

...>, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО3, 

<

...> года рождения, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>. Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

...>, по договору найма специализированного жилого помещения от 

<

...> 

<

...>. Дополнительно суду пояснила, что ответчику, относящемуся к категории детей- сирот, в случае удовлетворения их требований и расторжения договора найма жилого помещения, у администрации нет возможности предоставить другое жилое помещение. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно отметке на возвращенном в суд конверте «истек срок хранения».

Представитель ответчика адвокат Яковлева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что в судебном заседании, при рассмотрении данного дела необходимо выяснить, по каким причинам и в течение какого периода времени не исполнялись обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 года №14 о некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ указано, что к уважительным причинам не внесения платежей за коммунальные услуги относится тяжелое материальное положение; задержки в выплате заработной платы, а также утрата работы и невозможностью трудоустройства. В судебном заседании не представлено каких-либо доказательств, что причины не оплаты платежей являются не уважительными, не известно по какой причине не производится оплата, возможно ответчик отсутствует по месту проживания и регистрации в связи с тем, что он на данный момент работает вахтовым методом и принимает все меры к тому, чтобы оплатить задолженность. В соответствии с п.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении договора социального найма, с детьми относящимися к категории детей сирот, оставшихся без попечения родителей, необходимо предоставить жилье, в замен того жилья, по которому заключен договор найма. Считает, что исковые требования преждевременны и подлежат отказу в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – администрации Мариинского муниципального района – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и все сказанное представителем истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» – в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело по существу, заслушав истца, ответчика, прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении иска отказать, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пп.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно решению 

<

...>

Согласно постановлению 

<

...>

Согласно договору найма 

<

...>

Из акта сдачи жилого помещения 

<

...>

Согласно актам осмотра 

<

...>

Согласно выписке из поквартирной карточки 

<

...>

КУМИ администрации Мариинского муниципального района направляло ФИО3 по адресу: 

<

...>, предложение о досрочном расторжении договора найма специализированного жилого помещения (л.д.

<

...>).

Согласно ответу на запрос 

<

...>.

Согласно истории расчетов 

<

...>

Согласно справке от 

<

...>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании решения 

<

...> ФИО3, как 

<

...>, 

<

...> было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: 

<

...>. С 

<

...> ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу. С 

<

...> года у ФИО3 имеется задолженность по не оплате за коммунальные услуги, согласно истории расчетов за период 

<

...> – 

<

...> задолженность составляет 33707,33 рублей.

В подтверждение не проживания ФИО3 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты осмотра муниципального жилого помещения, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, что по мнению суда, бесспорно не свидетельствуют о его отказе от права пользования жилым помещением и не проживании в нём, иных доказательств не представлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения. Стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО3 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. При этом заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ. Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. 

С учетом изложенного суд считает правильным в удовлетворении исковых требований комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – Шульц Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года

Судья – Шульц Н.В.

Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.В. Шульц

Секретарь - Л.А. Селезнева