№2-4306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2017 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями признать незаконными протокол от 31.07.2017г. №792 и решение от 31.07.2017 №283171/17 УПФ РФ по Ленинскому району, обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 04.04.1980г. по 27.08.1980г. в должности практиканта-моториста в Астраханском управлении морского флота; с 27.08.1980г. по 09.10.1980г. в должности моториста в Астраханском управленииморского флота; с 03.08.1989г. по 04.12.1991г. в должности инженера участка в УГПК "Сантехмонтаж”, с 09.04.1992г. по 03.08.1992г. в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 группы в котельном цехе № 3 Ульяновской ТЭЦ-3, с 04.08.1992г. по 18.03.1993г. в качестве машиниста котлов в котельном цехе № 3 Ульяновской ТЭЦ-3, с 23.10.2002г. по 09.03.2005г. в качестве производителя работ в ООО "СВОК", с 05.05.2013г. по 31.08.2016г. в качестве производителя работ в ООО «Электросервис», признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 28.03.2017г.

В обоснование иска указал, что 28.03.2017г. обратился в УПФ РФ по Ленинскому району о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г., но протоколом от 31.07.2017г. № 792 и решением от 31.07.2017 № 283171/17 ему было отказано в назначении страховой пенсий ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, с чем он не согласен, т.к. им был приложен весь пакет документов, подтверждающий право на досрочное назначение пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что работал на сухогрузе «Каспий» практиканта-моториста, а затем мотористом на буксире «Боевой», и на обоих теплоходах занимался обслуживанием двигателей в машинном отделении, а перерывы в заработной плате объясняет тем, что в данные месяцы работы не было. Хотя согласно трудовой книжке он был принят на работу в «Волгасантехмонтаж», но фактически он выполнял работу мастера, что подтверждается свидетельскими показаниями. 

Представитель истца на требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика просил дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставив отзыв в котором иск не признал, т.к. рассмотрев представленные истцом документы, Управление пришло к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 10 лет 10 мес. 16 дн., а страховой стаж составляет 29 лет 1 мес. 28 дн. 

Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: 

- с 04.04.1980 по 27.08.1980 г. - в должности практиканта-моториста в Астраханском управлении морского флота и с 27.08.1980 по 09.10.1980 в должности моториста в Астраханском управлении морского флота, так как не подтвержден факт, что данная должность относится к плавсоставу судов морского флота (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), предусмотренная разделом XXVIII «Транспорт» Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.;

- с 03.08.1989г. по 04.12.1991г.- в должности инженера участка в Ульяновскомгосударственном производственном кооперативе «Сантехмонтаж» треста «Волгосантехмонтаж», так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, «инженеры участка» не предусмотрены;

- с 09.04.1992г. по 03.08.1992г.- в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 группы в котельном цехе № 3 Ульяновской ТЭЦ-3, так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовлении и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», занятые постоянно полный рабочий день выполнением данных работ. Факт льготной работы не подтвержден документально;

- с 04.08.1992г. по 18.03.1993г.- в качестве машиниста котлов в котельном цехе №3 Ульяновской ТЭЦ-3, так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «машинисты котлов», занятые постоянно полный рабочий день обслуживанием котлов. Постоянная занятость выполнением данной работы документально не подтверждена;

- с 23.10.2002г. по 09.03.2005г. - в качестве производителя работ в ООО «Системы водоснабжения, отопления, канализации» г.Ульяновска так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «производители работ», занятые постоянно полный рабочий день на строительстве и реконструкции зданий и сооружений. Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета (23.12.1999г.). В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы после регистрациигражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями персонифицированного учета;

- с 06.05.2013г. по 31.08.2016г.- в качестве производителя работ в ООО «Электросвязь» г.Ульяновска, так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «производители работ», занятые постоянно полный рабочий день на строительстве и реконструкции зданий и сооружений. Факт льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета (23.12.1999г.). Кроме того, период с 01.03.2016г. по 31.08.2016г. не может быть засчитан в страховой стаж, так как за данный период отсутствует факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались. 

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 28.03.2017г. в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

31.07.2017г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием необходимого (12 лет. 6 мес.) стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступил в возрасте 56 лет. 

В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды, являющиеся предметом судебного разбирательства: 

- с 04.04.1980 по 27.08.1980 г. - в должности практиканта-моториста в Астраханском управлении морского флота и с 27.08.1980 по 09.10.1980 в должности моториста в Астраханском управлении морского флота;

- с 03.08.1989г. по 04.12.1991г.- в должности инженера участка в Ульяновскомгосударственном производственном кооперативе «Сантехмонтаж» треста «Волгосантехмонтаж»;

- с 09.04.1992г. по 03.08.1992г.- в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 группы в котельном цехе № 3 Ульяновской ТЭЦ-3;

- с 04.08.1992г. по 18.03.1993г.- в качестве машиниста котлов в котельном цехе №3 Ульяновской ТЭЦ-3;

- с 23.10.2002г. по 09.03.2005г. - в качестве производителя работ в ООО «Системы водоснабжения, отопления, канализации» г.Ульяновска;

- с 06.05.2013г. по 31.08.2016г.- в качестве производителя работ в ООО «Электросвязь» г.Ульяновска.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет ФИО1 требуется 12 лет 6 мес. специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так согласно записям в трудовой книжке истца, он с 04.04.1980 по 27.08.1980 г. работал в должности практиканта-моториста в Астраханском управлении морского флота, а затем с 27.08.1980 по 09.10.1980 в должности моториста в Астраханском управлении морского флота.

В соответствии со Списком№ 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Раздел XXX Морской флот. Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусмотрена должность мотористов и их помощников, старших мотористов.

Как следует из архивной справки от 12.09.2017г. ФИО1 с 24.04.1980г. был зачислен практикантом-мотористом теплохода «Каспий», а с 27.08.1980г. был переведен мотористом на теплоход «Боевой», где проработал до 09.10.1980г. включительно и ему была начислена заработная плата за июнь 1980г., а также за сентябрь и октябрь 1980г., в связи с чем, суд считает возможным включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 01.06.1980 по 30.06.1980г., с 01.09.1980г. по 09.10.1980г.

Материалами дела установлено, что с 09.04.1992г. по 03.08.1992г. истец работал в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 группы в котельном цехе № 3 Ульяновской ТЭЦ-3, а с 04.08.1992г. по 18.03.1993г.- в качестве машиниста котлов в котельном цехе №3 Ульяновской ТЭЦ-3, при этом Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовлении и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», а также «машинисты котлов».

Представленные ОАО «Ульяновскэнерго» документы свидетельствуют, что в отопительный период с 09.04.1992г. по 13.05.1992г., а также с 15.09.1992г. по 18.03.1993г. ФИО3 был занят полный рабочий день, в административных, учебных отпусках либо на курсах повышения квалификации не находился, в связи с чем, суд засчитывает данный период в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Что касается иных периодов, заявленных истцом, то суд приходит к следующим выводам. 

Согласно трудовой книжке с 03.08.1989г. по 04.12.1991г. работал в должности инженера участка в Ульяновском государственном производственном кооперативе «Сантехмонтаж» треста «Волгосантехмонтаж». 

Тем не менее, Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 должность инженер участка не предусмотрена, предусмотрено лишь право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441)..

А при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 (за периоды работы до 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

При этом в соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в спорный период в Ульяновском государственном производственном кооперативе «Сантехмонтаж» треста «Волгосантехмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ либо производителя работ, а также, что данная организация занималась строительством новых объектов, правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода 03.08.1989г. по 04.12.1991г. не имеется.

Показания свидетелей 

<

данные изъяты>, в части того, что в спорный период истец был занят на строительстве новых объектов в должности мастера и производителя работ при отсутствии документального подтверждения не являются достаточными доказательствами работы истца в указанный период с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленная истцом льготно-уточняющая справка от 14.08.2017 №17 выданная ЗАО «Волгасантехмонтаж» не является основанием для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, поскольку указанные в справке сведения не подтверждены первичными документами.

Что касается решения ответчика в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж периодов его работы: с 23.10.2002г. по 09.03.2005г. - в качестве производителя работ в ООО «Системы водоснабжения, отопления, канализации» г.Ульяновска и с 06.05.2013г. по 31.08.2016г.- в качестве производителя работ в ООО «Электросервис» г.Ульяновска, то оно также является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерами строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае возникало не только в зависимости от наименования профессии - «производитель работ», но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений об аттестации рабочего места истца и его занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован в системе персонифицированного учета. 

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что весь вышеуказанный спорный период работы отражен работодателем как общие условия труда.

При таких обстоятельствах говорить о постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда нельзя.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо другие доказательства, способные подтвердить особый характер работы истца, суду представлены не были.

Принимая во внимание, что даже с учетом периодов с 01.06.1980 по 30.06.1980г., с 01.09.1980г. по 09.10.1980г., с 09.04.1992г. по 13.05.1992г. и с 15.09.1992г. по 18.03.1993г. у истца по прежнему не хватает необходимого 12 лет 6 мес. специального стажа, оснований для признания за ним права и назначения досрочной пенсии по старости не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.06.1980 по 30.06.1980г., с 01.09.1980г. по 09.10.1980г., с 09.04.1992г. по 13.05.1992г. и с 15.09.1992г. по 18.03.1993г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина