Дело № 2-215/2020

42RS0009-01-2019-008562-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«22» апреля 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** г. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработал ... более 20 лет, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеупомянутому решению не были включены в льготный стаж периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 03 месяца 21 день) в должности ...; с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 28 дней) в должности ...»; с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (24 дня); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 07 дней); с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 07 дней); с **.**.**** по **.**.**** (07 месяцев 19 дней) в должности ...»; с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 26 дней); с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 09 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 24 дня) в должности ...»; с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 02 дня); с **.**.**** по **.**.**** (02 года); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 20 дней) в должности ...

Указанные периоды не включены в льготный стаж на том основании, что ответчик посчитал, что из представленных документов не усматривается занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренная п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает, что спорный периоды должен быть включен в льготный стаж.

В обжалуемом решений ответчик не верно указал организацию — работодателя, а именно: в период с **.**.**** по **.**.**** истец работал в ... что подтверждается копией трудовой книжки.

Ответчик в своем решении не отразил период работы в качестве ...: с **.**.**** по **.**.**** в должности ...

Во все спорные периоды, не засчитанные в льготный стаж истцом осуществлялись городские пассажирские перевозки.

В спорный период истец работал на ..., в течение полного рабочего дня. Данный вид маршрута имеют статус «городской», следует по определенному маршруту со всеми необходимыми остановками в соответствии с расписанием.

За все спорные периоды истец работал в особых условиях труда: повышенная опасность движения, частые остановки, режим работы был связан с ранним началом работы и поздним его окончанием, интенсивностью движения на городских маршрутах.

Совмещений профессий не имел, учебными отпусками не пользовался.

В своем отказе ответчик ссылается на отсутствие в трудовой книжке дословного наименования должности «...», при этом не берет в расчет тот факт, что право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от характера работы, т.е. занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 г. № 259-ФЗК «Устав автомобильного транспорта» к городским пассажирским регулярным маршрутам как виду перевозок относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми.

К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Таким образом, в спорные периоды истцом осуществлялись пассажирские перевозки регулярным городским маршрутом.

Считает, что имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемую продолжительность страхового стажа, достиг необходимого возраста, следовательно, ему должна быть назначена пенсия с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.

Просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 03 месяца 21 день) в должности ... 

с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 28 дней) в должности ...

с **.**.**** по **.**.**** в должности ...

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 18 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (24 дня);

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 07 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 25 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 28 дней);

с **.**.**** по 30. 12.2005 (01 месяц 25 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 07 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (07 месяцев 19 дней) в должности ...

с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 05 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 26 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 05 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 25 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 09 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 28 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 18 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 24 дня) в должности ... ...

с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 02 дня); 

с **.**.**** по **.**.**** (02 года);

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 20 дней) в должности ... Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Пенсионный Фонд - **.**.****.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 закреплено понятие «Маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно пункту 2.1 таблицы 1 приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) легковые автомобили - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения. Автобусы - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения (пункт 2.2 таблицы 1 приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)).

Автобус - многоместный автомобиль для перевозки пассажиров (ФИО2 ФИО3 словарь русского языка). 

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под категорией «D» подразумеваются автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, под категорией «DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы.

Следовательно, автомобили категорий «D», «DE» являются автобусами, а автобусы могут быть использованы в качестве маршрутных транспортных средств.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), согласно статье 3 которого понятие «регулярные перевозки», «маршрут регулярных перевозок»: используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08.11,2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее -Федеральный закон № 259-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона № 259-ФЗ перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси. 

Деятельность маршрутного такси относится к перевозкам пассажиров, при этом, использование в качестве маршрутного такси автобусов не позволяет отнести данный вид перевозок к перевозкам легковым такси, а наличие определенного маршрута указывает на невозможность отнесения к перевозкам по заказам. Таким образом, деятельность маршрутного такси является регулярными перевозками.

Статьей 19 Федерального закона № 259-ФЗ предусмотрено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

Маршрутное такси, исходя из своего назначения, является транспортом общего пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 259-ФЗ регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом (не запрещенном правилами дорожного движения месте) по маршруту регулярных перевозок.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 259-ФЗ перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Кроме того, согласно пункту 11 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. 

Таким образом, нормативными документами предусматривается возможность остановки автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не на всех остановочных пунктах маршрута.

Перевозка пассажиров на таксомоторных маршрутах осуществляется как правило с определенной периодичностью по установленным маршрутам, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовав все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 259-ФЗ маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Исходя из приведенных выше норм, следует полагать, что работа водителей маршрутного такси аналогична работе водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 259-ФЗ перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с п.3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1, **.**.**** года рождения в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, т.к. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии – 11 мес. 25 дней, при требуемом – 20 лет). 

Не засчитаны в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 03 мес. 21 день) – ....к. из представленных документов не усматривается занятость ..., что предусмотрено п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 28 дней) – ...», т.к. из представленных документов не усматривается занятость ..., что предусмотрено п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- с **.**.**** по **.**.**** - в должности ...

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 дней); 

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 18 дней); 

- с **.**.**** по **.**.**** (24 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 мес. 07 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 25 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 28 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 25 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (06 мес. 07 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (07 мес. 19 дней) - ... т.к. из представленных документов не усматривается занятость ..., что предусмотрено п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 05 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 мес. 26 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 05 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 25 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 09 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (02 мес. 28 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 мес. 18 дней)

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 24 дня) – ... ... т.к. из представленных документов не усматривается занятость ..., что предусмотрено п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 02 дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 20 дней) – ... т.к. из представленных документов не усматривается занятость ..., что предусмотрено п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено из письменных материалов дела ФИО1 **.**.**** принят ... ... (приказ от **.**.**** ###); **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###-### (л.д. 11-22).

Согласно архивной справке, которая имеется в материалах пенсионного дела от **.**.**** № ### выданной МБУ «Городской архив» ФИО1 работал в ... с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-###).

К материалам дела приобщена копия личной карточки работника формы Т-2, согласно которой ФИО1 работал в ... с **.**.**** ... по **.**.**** (л.д. 135-136).

Допустимых доказательств, подтверждающих соответствие фактических условий труда ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** условиям труда при работе ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суду не предоставлено.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 **.**.**** принят ... (приказ от **.**.**** ###к); **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 11-22).

Согласно архивной справке, которая имеется в материалах пенсионного дела от **.**.**** № 15, выданной ... ФИО1 работал в ... в период с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) ...

В справке от **.**.**** ### также имеются сведения о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 выполнялась работа в качестве ....

К материалам дела приобщена копия личной карточки работника формы Т-2, согласно которой ФИО1 работал в ...» в период с **.**.**** по **.**.**** - ... (приказ о приеме от **.**.**** ###к, об увольнении от **.**.**** ###) (л.д. 46-47).

В материалах дела содержится копия приказа ... об увольнении ФИО1 - ... (л.д. 48-49).

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 **.**.**** принят ... (приказ от **.**.**** ###-###), **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 11-22).

Согласно архивной справке от **.**.**** № ###, выданной МБУ «Городской архив» ФИО1 работал в ... с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 97).

К материалам дела приобщена копия личной карточки работника формы Т-2, согласно которой ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** работал в ... (приказ о приеме на работу от **.**.**** ###, об увольнении от **.**.**** ###) (л.д. 137-138).

Других допустимых доказательств, подтверждающих соответствие фактических условий труда ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** условиям труда при работе ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суду не предоставлено.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 11-22) следует, что ФИО1 **.**.**** принят ... (приказ от **.**.**** ###); **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###).

Согласно архивной справке от **.**.**** ###, выданной ... ФИО1 работал в ... в период с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) водителем ...

В справке от **.**.**** ### содержится информация о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 выполнялась работа в качестве ... а также о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы: **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****.

К материалам дела приобщена карточка работника формы Т-2, содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ... В разделе «III Назначения и перемещения» указано, что ФИО1 с **.**.**** - ... (приказ от **.**.**** ###). Дата увольнения **.**.**** (приказ № ### (л.д. 51-52).

В материалах дела содержатся копии приказов ... от **.**.**** ### на основании которого ФИО1 приняли на работу ... с **.**.**** (л.д. 50); от **.**.**** ### на основании которого ФИО1 был уволен (л.д. 53-55).

Таким образом, условия труда ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** соответствуют условиям труда при работе водителей ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** - **.**.****.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 **.**.**** принят в ... (приказ от **.**.**** ### **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 11-22).

Согласно архивной справке от **.**.**** ###, выданной ... ФИО1 работал в ... в период с **.**.**** (приказ от **.**.**** ### по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###)

В справке от **.**.**** ### также содержится информация о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****-**.**.****.

К материалам дела приобщена копия трудового договора от **.**.****, заключенного ... с ФИО1. Согласно данному трудовому договору ФИО1 был принят на работу с **.**.**** в ... (л.д. 63-65).

В материалах дела содержатся копии приказов ..., согласно которым ФИО1 принят с **.**.**** - приказ от **.**.**** ### (л.д. 56-58); уволен **.**.**** (будучи ... приказ от **.**.**** ######

Таким образом, условия труда ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.****, соответствуют условиям труда при работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.**** - **.**.****.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 **.**.**** принят в ...приказ от **.**.**** ###); **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###) (л.д. 11-22).

Согласно архивной справке от **.**.**** ###, выданной ... ФИО1 принят **.**.**** ... (приказ от **.**.**** № ###), **.**.**** - уволен (приказ от **.**.**** ###). 

В архивной справке от **.**.**** ### содержится информация о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.****-**.**.****.

К материалам дела приобщена карточка работника формы Т-2, содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ... (л.д. 29-32). В разделе «III. Прием на работу и переводы на другую работу» указано, что ФИО1 с **.**.**** ... ... (так в документе) (приказ от **.**.**** ###). Как следует из раздела «XI. Основание прекращения трудового договора (увольнения)» уволен ФИО1 **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

В материалах дела содержится копия трудового договора от **.**.**** ###, заключенного ... с ФИО1 Согласно трудовому договору ФИО1 принят на работу с **.**.**** в ... (л.д. 68-69).

К материалам дела приобщены копии приказов (распоряжений) ... от **.**.**** ###к, согласно которому ФИО1 принят на работу ...) с **.**.**** (л.д. 67); от **.**.**** ### согласно которому ФИО1 -...) уволен **.**.**** (л.д. 70-72).

Таким образом, условия труда ФИО1 в периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, соответствуют условиям труда при работе ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К материалам дела приобщены паспорта таксомоторных маршрутов ... за **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, указывающие на занятость ФИО1 на маршрутах ###

Согласно судебной экспертизы условий труда от **.**.**** ### из предоставленных на экспертизу документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о соответствии фактических условий труда ФИО1 в периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** условиям труда при работе ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из предоставленных на экспертизу документов можно сделать вывод, что условия труда ФИО1 в периоды: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** соответствуют условиям труда при работе ..., предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках проведения государственной экспертизы условий труда, не представляется возможным сделать вывод о выполнении работы ФИО1 в спорные периоды в условиях полного рабочего дня, так как выполнение работы в условиях полного рабочего дня в данном случае является не показателем, характеризующим условия труда, а условием, выполнение которого необходимо для назначения пенсии.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований. Суд принимает заключение, как допустимое письменное доказательство по делу. 

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства в совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу в указанные периоды работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****, **.**.****-**.**.****) истец выполнял работу на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, что подтверждаются письменными материалами дела и подлежат включению в специальный страховой стаж и в этой части решение ответчика ### от **.**.**** суд считает незаконным.

Доводы представителя пенсионного фонда, что за указанные периоды времени работодатель отчитывался за истца без предоставления сведений о работе в особых условиях, и что в справках также указывается об отсутствии льгот не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о включении в стаж истца на соответствующих видах работ указанных периодов, поскольку факт выполнения работы в особых условиях подтверждается представленными суду доказательствами. 

Не выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений в отношении застрахованных лиц не может повлечь негативные последствия для работника. 

Вместе с тем, не нашли своего подтверждения доводы истца о работе на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Представленные истцом в подтверждение своих требований в указанной части свидетельские показания судом не принимаются во внимание, т.к. являются недопустимыми, а справка, на которую ссылается представитель истца в своих объяснениях не может быть принята судом в качестве допустимого письменного доказательства по делу.

В соответствии с требованиями действующего законодательства особый характер условий труда свидетельскими показаниями не подтверждается.

Не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****, поскольку с учетом существа постановленного решения специальный стаж истца составляет менее необходимого - 20 лет (в наличии 18 лет 03 мес. 16 дней).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) включить ФИО1, **.**.**** года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 28 дней) в должности ... с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (24 дня); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 07 дней); с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 07 дней); с **.**.**** по **.**.**** (07 месяцев 19 дней) в должности ...; с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 26 дней); с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 09 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 24 дня) в должности ... с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 02 дня); с **.**.**** по **.**.**** (02 года); с **.**.**** по **.**.**** (01 год 20 дней) в должности ...

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) включить ФИО1, **.**.**** года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды с **.**.**** по **.**.**** в должности ... с **.**.**** по **.**.**** в должности ... и в назначении пенсии с **.**.****. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «24» апреля 2020 г.