дело № 2-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бикмухаметовой З.Ш.,

при секретаре судебного заседания Нагорновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости, установлении тождественности выполняемых обязанностей, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21 сентября 2018 года она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением пенсионного органа от 07 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включен период работы истца в Бугульминской школе № 1 в должности освобожденного классного руководителя с 23 декабря 1994 года по 25 августа 1996 года. 

С таким решением истец не согласна, поскольку, работая в должности освобожденного классного руководителя, она осуществляла воспитательный процесс учеников в конкретном классе и её нагрузка в вышеуказанный период составляла 30 часов в неделю. Фактически работа классного руководителя была направлена на организацию и координацию воспитательной работы с обучающимися детьми в классе, то есть имела воспитательную функцию, а характер выполняемой истцом в тот период работы полностью соответствовал обязанностям воспитателя (старшего воспитателя). В соответствии с тарификационными списками за оспариваемый период, занимаемая должность освобожденного классного руководителя, она была тарифицирована в качестве педагогического работника. 

Истец просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, установить тождественность выполняемых ею обязанностей в должности освобожденного классного руководителя Бугульминской школы № 1 в период с 23 декабря 1994 года по 25 августа 1996 года обязанностям воспитателя общеобразовательной школы, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в качестве освобожденного классного руководителя Бугульминской школы № 1 с 23 декабря 1994 года по 25 августа 1996 года, возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан обязанность назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 сентября 2018 года. 

В процессе рассмотрения дела истец изменила свои требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы в должности воспитателя в Бугульминской школе № 1 с 23 декабря 1994 года по 26 ноября 1995 года, возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан обязанность назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии по старости, то есть с 28 сентября 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, уточнив наименование учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность в должности воспитателя – русско-татарская школа – учебно-воспитательный комплекс № 1 вместо Бугульминской школы № 1.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан ФИО3 в суде исковые требования не признала. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что 21 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан № 1138201 от 07 ноября 2018 года в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ - 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 24 года 21 день. 

При этом в специальный стаж ФИО1 в числе прочих не включен оспариваемый период работы в качестве освобожденного классного руководителя Бугульминской школы № 1 с 23 декабря 1994 года по 25 августа 1996 года.

Судом установлено, что приказом № 3 от 05 января 1995 года ФИО1 с 23 декабря 1994 года принята в среднюю школу № 1 освобожденным классным руководителем 5Г класса.

Согласно справке № 63 от 13 августа 2018 года ФИО1 с 27 ноября 1995 года по 25 августа 1996 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Из представленных по запросу суда документов видно, что распоряжениями главы администрации Бугульминского района и города Бугульмы № 947 от 09 ноября 1994 года и № 859 от 06 октября 1995 года утверждены штатные расписания общеобразовательных школ на 01 сентября 1994 года и 01 сентября 1995 года соответственно, в которых была предусмотрена должность воспитателя. 

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, также была предусмотрена должность воспитателя. 

Приказом Министерства народного образования Республики Татарстан от 25 марта 1993 года № 100 «О порядке введения должности воспитателя класса (освобожденного классного руководителя)» с целью упорядочения введения должности воспитателя класса (освобожденного классного руководителя) в учебных заведениях на заведующих рай(гор)оно, начальников гуно возложена обязанность вводить указанную должность в общеобразовательных учебных заведениях в пределах средств, направленных на оплату труда, с учетом педагогической целесообразности (в классах, укомплектованных значительным количеством учащихся, требующих большой индивидуальной работы как с детьми, так и с их родителями; в классах компенсирующего обучения, в разновозрастных объединениях в малокомплектных школах и т.д.).

Приказом № 49 л/с от 18 декабря 2018 года внесены изменения в приказ № 3 §1 от 05 января 1995 года о приеме на работу ФИО1 путём замены должности освобожденного классного руководителя на должность воспитателя, а также в трудовую книжку учителя истории ФИО1 путём изменения записи № 3, должность «освобожденный классный руководитель» заменена на должность «воспитатель». 

Как усматривается из трудовой книжки истца, запись № 3 признана недействительной и внесена запись № 13, согласно которой ФИО1 принята в среднюю школу № 1 на должность воспитателя. 

Согласно предоставленной суду справке от 10 января 2019 года средняя общеобразовательная школа № 1 с 01 сентября 1993 года реорганизована в русско-татарскую школу – учебно-воспитательный комплекс № 1. 

Поскольку списком профессий и должностей работников образования была предусмотрена должность воспитателя, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности воспитателя в русско-татарской школе – учебно-воспитательный комплекс № 1 с 23 декабря 1994 года по 26 ноября 1995 года.

Как уже было указано выше, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей истец обратилась в пенсионный орган 21 сентября 2018 года.

В связи с тем, что на момент принятия государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учётом оспариваемого периода установленный законом срок для назначения досрочной страховой пенсии – не менее не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, наступил, суд считает возможным возложить на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2018 года. 

Таким образом, иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности воспитателя в русско-татарской школе – учебно-воспитательный комплекс № 1 с 23 декабря 1994 года по 26 ноября 1995 года.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья Бикмухаметова З.Ш.